📖 ZKIZ Archives

【中國發展高層論壇】工業與信息化部副部長馮飛：處置僵屍企業要更多兼並重組 少破產清算

來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4763945.html

【中國發展高層論壇】工業與信息化部副部長馮飛：處置僵屍企業要更多兼並重組 少破產清算

一財網 張菲菲 2016-03-19 12:39:00

一直以來產能過剩是一個常態，在日本、歐洲和美國等國家都曾出現過，中國20世紀90年代有三次比較嚴重的產能過剩，對中國經濟影響非常大的隱患

3月19日，在中國發展高層論壇2016年經濟峰會上，在主題為“去產能和去杠桿：邁過結構調整之檻”分論壇上，工業與信息化部副部長馮飛表示，一直以來產能過剩是一個常態，在日本、歐洲和美國等國家都曾出現過，中國20世紀90年代有三次比較嚴重的產能過剩，對中國經濟影響非常大的隱患。

在馮飛看來，這其中既有共性原因也有個性原因。共性原因表現是日本和美國產能過剩出現時期在經濟高增長時期，疊加外部巨大的危機，中國產能過剩也是經歷了前幾階段的高增長，疊加了全球性金融危機，使得內外需求萎縮;此外，政府對經濟的調控職能，對企業和產業直接幹預太多，也是造成產能過剩的問題原因。個性原因表現為市場機制的發育不足，由於市場機制和公司治理結構發育不健全，導致企業決策不正確，市場機制缺陷和信息的不對稱。

為此，馮飛指出，在治理產能過剩需要標本兼治，既要去產能同時著眼於長效機制的建立。將政府和市場兩種作用兩種機制結合起來，很多問題都是由單一機制轉型升級而來的。

具體而言，馮飛指出，要通過三個途徑來化解產能問題：第一是發揮市場的矯正作用，通過市場機制的公平和優勝劣汰機制，讓不具有競爭力的產能出清，第二是監管調控，通過環保能效安全等五個標準加速產能退出，加大執法力度，第三是政府兜底，保證職工安置和不發生系統性金融風險。

對於處置僵屍企業的人員安置問題，馮飛表示，處置僵屍企業的風險之一是人員安置，不可避免是企業職工的下崗，中央政府設置了1000億元專項獎勵資金，可以通過轉崗、地方政府提供安置崗位等方式解決就業問題。

在處置僵屍企業方面，馮飛強調，更多是強調兼並重組，少破產清算，最重要的是實行一企一策，一地一策，一業一策，涉及地方經濟轉型，特大型僵屍企業要有特定的解決辦法，確保去產能過剩不出現大規模的下崗潮。

對於僵屍企業的資產問題，馮飛表示，資產是最難處理的，實現債轉股不良資產的剝離中國政府進行了實踐，在上一輪不良資產處置過程中在四大國有銀行成立了資產管理公司，這一輪資產處置問題的複雜性比上一輪更複雜，原因是資金來源更加複雜。

對這一輪僵屍企業的資產處置，馮飛表示，第一，要更加關註用市場化的辦法處置資產，在資產處置過程中還是要考慮要債轉股的方式，發揮金融機構自主性，第二是實施不良資產的剝離，第三是利用法律手段破產手段，甚至清算方式解決。

編輯：蘇蔓薏

更多精彩內容
請關註第一財經網、第一財經日報微信號

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=189696
Next Page
ZKIZ Archives @ 2019