一位企業財務負責人對記者表示，被認定為高新企業之後，稅收這塊有很大的優惠。現在企業一般的所得稅率為25%，而高新企業稅率為15%。假設兩家企業收入都是差不多的情況下，高新和非高新之間10%的稅率差異，將極大影響企業的盈利狀況。
每經記者 李智
對於企業來說，沾上“高新技術”不僅是一個聽上去就顯得“高大上”的名字，更意味著在稅收上真金白銀的優惠。正因為此，修訂印發《高新技術企業認定管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的通知昨日一公布，立刻引發各方廣泛的關註。
《每日經濟新聞》記者註意到，在新的《管理辦法》實施後，企業認定的門檻有所降低，但是相關部分也會通過多種手段，加強對各地高新技術企業認定管理工作的監督檢查。
更多企業將獲“稅收紅包”
2月4日，科技部、財政部、國家稅務總局聯合發布新修訂的《高新技術企業認定管理辦法》。
在各方最為關註的高新技術企業條件設置方面，《管理辦法》要求企業通過自主研發、受讓、受贈、並購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。同時，企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低於10%。
而對於研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例這一硬性指標方面，《管理辦法》要求：企業最近一年銷售收入小於5000萬元（含）的企業，比例不低於5%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業，比例不低於4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低於3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低於60%。此外，《管理辦法》還明確企業近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低於60%。
引起各方關註的是，與過去的規定相比，現在高新技術企業認定的門檻將有所降低。比如，過去規定中對於最近一年銷售收入小於5000萬元的企業，研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例為不低於6%，而新的標準為不低於5%，下降了1%。另外，過去規定企業具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上，而新的規則中，則簡化為從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低於10%。
一位業內人士表示，新、老高新企業認定標準的變化，主要是入門門檻的降低，其實可以反映出國家對於小微企業扶持力度加大。未來有望有更多的小微企業獲得高新資質，享受稅收優惠的“紅包”。
新規劍指“偽高新”
為什麽企業都爭相成為高新技術企業？一位企業財務負責人對記者表示，被認定為高新企業之後，稅收這塊有很大的優惠。現在企業一般的所得稅率為25%，而高新企業稅率為15%。假設兩家企業收入都是差不多的情況下，高新和非高新之間10%的稅率差異，將極大影響企業的盈利狀況。
實際上，正是因為豐厚的稅收優惠，此前也頻頻曝出企業通過各種手段獲得高新資質的情況出現。比如在2012年5月，知名企業貝因美就發布公告稱，鑒於公司認定前三年研發費用歸集不合理，經浙江省高新技術企業認定管理領導小組研究決定，公司不具備高新技術企業資格，公司將補繳稅款2785.26萬元。這一事件在當時引起廣泛關註，也引發了各界對於企業沖擊高新資質背後亂象的熱議。
對此，上述業內人士表示，由於取得高新資質的各項標準都非常明確，企業其實可以針對性的進行“突破”，比如說企業把其他費用也劃入研發費用，或者可以把生產部分外包，增大科研人員比重等等。不過，在《管理辦法》實施後，“偽高新”企業將面臨嚴峻的考驗。
《每日經濟新聞》註意到，相對於過去簡單的規定處罰條款，新的《管理辦法》則更為詳盡地列舉監督管理各項措施。比如，科技部、財政部、稅務總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術企業認定管理工作的監督檢查。對存在問題的認定機構提出整改意見並限期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。
同時，對已認定的高新技術企業，有關部門在日常管理過程中發現其不符合認定條件的，應提請認定機構複核。複核後確認不符合認定條件的，由認定機構取消其高新技術企業資格，並通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優惠。
此外，高新技術企業發生更名或與認定條件有關的重大變化（如分立、合並、重組以及經營業務發生變化等）應在三個月內向認定機構報告。經認定機構審核符合認定條件的，其高新技術企業資格不變，對於企業更名的，重新核發認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業資格。
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