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【延遲退休】跨年預熱：迎接延退“征求意見”

來源: http://www.infzm.com/content/114342

（CFP/圖）

不管延遲退休方案這位“媳婦”顏值幾何，“見公婆”總是難免的。據媒體報道，一直以來，對“一刀切”的延遲退休，不贊成者十之八九。

據筆者所知，迄今為止，“反方”意見至少有八個方面：

一、養老保障的問題不能自我封閉在“保險”的框框里求解，養老保障的問題並不是簡單的“幾個人養幾個人”的問題。其實，養老保障決定於兩個方面：其一是老人所在的國家和社會能夠生產多少社會財富，其二是這些社會財富將怎麽分配。

二、延遲退休會影響就業，尤其是年輕人就業，這種負面影響在采取了類似政策的發達國家和地區，已經充分顯示出來。尤其在歐洲，失業率已達10%甚至攀上20%，而青年失業率則還要翻上一番。可以預見，就業問題將是中國最大的社會問題。

三、中國還是一個發展中國家，不能與發達國家簡單作比較，因為兩者之間的社會制度和階層結構有極大的差別。發達國家目前的老人是富裕群體，而中國的老人並非如此。

四、發達國家解決人口老齡化以後勞動力缺乏的問題，其實是靠國際移民。所以，進入老齡化已達數十年之久的發達國家，目前老齡化反倒不像預計的那麽嚴重。但是，國際移民和相伴相隨的社會排斥又造成了新的社會問題。

五、現在把調整人口結構的希望寄托在放開二孩上。但是，中國的兒童福利制度極不完善，尤其是對0-3歲的嬰幼兒基本沒有公共服務。現在基本上靠家中老人在帶孩子，如果延遲退休，誰來承擔這一份重任？何況中國的人均預期壽命雖然已近75歲，但健康預期壽命卻只有65歲。延遲退休以後，老人還有精力和體力去帶孩子嗎？

六、中國的藍領工人，男性到了50歲以上，女性到了40歲以上，在單位就不受待見了，極有可能被辭退。而一旦被辭退，再找一份穩定的工作並不容易。現在的方案設計，被延退的勞動者不但要延遲領取養老金，反而被要求在被延退的時間段再繳養老保險費。無疑是雪上加霜。

七、十年前被“下崗分流”的40、50歲人員，現在正到了50、60歲，該領養老金了。一旦有了養老金，收入就穩定了，甚至比打零工、吃低保還能高出一些。他們已經苦等苦熬了10年，不就是等著這一天？現在突然說政策變了，想想他們能接受嗎？

八、有關方面寄希望於“每年只延遲幾個月或者每幾年推遲一年”能夠減輕被延退者的負面感受，但這可能只是一廂情願。目前的解釋無法令人信服。

在跨年時碼上這些文字，算是留一份紀念。當然，也是為2016年的這一討論做些預熱。對於以上提出的問題，有關方面如果能夠作出令人心服口服的回應，對於改革的進行、政策的落實肯定是有好處的。

（作者系中國社科院社會政策中心秘書長、研究員）

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