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日本農民奮起 革新生產流程覓生路 TPP衝擊!產地優勢能否力抗便宜進口貨?

2015-12-21  TWM

美日針對跨太平洋夥伴協定達成共識,日本超過九成五的進口品項將取消關稅;不過,日本果農並沒有坐以待斃,而是尋求修改生產流程、提高附加價值、擴大出口等方式,希望殺出一條血路。

譯者·江裕真

經過五年半的協商,跨太平

洋夥伴協定(TPP)終

於達成共識。對日本來說,九0一八項進口品項中,九五.

一%的關稅將取消,日本人的生活勢必有很大的改變,農民也擔心會受到衝擊。

以水果為例,蘋果與柑橘是日本產量最多的兩大水果。

根據協議,TPP生效的第十一年,須廢除目前為一七%的蘋果關稅;目前依季節課徵一六%到三二%的橘子關稅,則要在第八年廢除,對果農影響極大。

不過一些柑橘業者的態度

強勢。位於靜岡縣的農協(農業合作社)MIKKABI,有八成以上的農產品銷售額(約九十六億日圓)來自柑橘。

柑橘生產逐漸機械化

但擔任該農協會長的後藤

善一斷言道,「產地不會只因為TPP影響而完蛋。」這樣的自信,來自於該農協或個別農戶,已經因應時代變化,在生產或銷售方式上有所創新。

為追求品質,柑橘採收多半是人工作業,但部分農戶已在柑橘的樹與樹之間空出間隔,開出一條讓農藥噴灑機與搬運車,能通過的道路;此外,也開始改用起重機搬運柑橘箱,慢慢走向機械化。

不過,全國農業協會愛媛

縣總部營農銷售部的松

本亮治則有不同看法。

他警告道,「TPP或

多或少會對國內產地帶

來影響。」

蘋果農戶的反應也

不一。在青森從事蘋

果出口事業的太田蘋

果出口公司社長太田

一民指出,「青森縣產的蘋果,每年出口三

萬噸到台灣、香港等

地。但這些地區都沒加入TPP,我們預計提高出口量到五萬噸。」

該公司每年從產地

調貨再批發到國內外的

數量有四十五萬箱(每

箱為十一.五公斤),

其中約三分之一用於出

口。「在台灣的蘋果市場,美國的市占率最高,可是青森蘋果的售價,是美國蘋果的二至三倍,有其絕對地位。」不過,在青森出口

蘋果到中國與歐盟的山

野蘋果公司社長山野

豐,就很有危機感。

「中國某都市中,原本美國產的Envy、蘋果,和日本產的蘋果勢均力敵,但現在日本蘋果的地位並非十分穩固。」

蔬菜是受TPP影響較小

的項目。雖然原則上所有品項都廢除關稅,但現有關稅才三%,並不高;萵苣、高麗菜等葉菜原本就重新鮮,不適於進口。日本綜合研究所的三輪泰史指出,千葉、茨城、埼玉等地的品牌化措施不多,主要只是生產蔬菜供首都圈這一大消費地而已,「這種占地利之便的地區,在TPP後也一樣高枕無憂。」但他也指出,TPP生效後,「抗進口能力」備受考驗的,會是「兵庫縣淡路島洋蔥」這樣的東西。淡路島洋蔥是成功品牌化的代表性蔬菜,在牛糞堆肥的肥沃土壤與溫暖氣候下,開發出適於這種環境的種子,並以比其他產地多一個月的栽種期,才栽培出適於生食的洋蔥。淡路島洋蔥價格是北海道洋蔥的三倍,但在全日本都很受歡迎。

洋蔥易於存放,在蔬菜中進口量最大。其關稅率八.五%相對較高,但預計在TPP 生效第六年廢除。國內最大產地是市占率達五成多的北海道,就算洋蔥受打擊,還是可以改種其他東西。但對淡路島來說,洋蔥的作物面積最大,銷售額占農產品整體約三成,屬主力產品,有可能深受其害。

淡路島洋蔥擬擴大出口

淡路島農協會長森絃一則

有不同看法,「就算為了加工或營業用的便宜洋蔥增加進口,對淡路島也不太有影響。事實上,今年在米蘭世博會中,淡路島洋蔥因為可生吃而頗受好評,我們正準備擴大出口。」

第一線農家相對也比較冷

靜。家裡栽種洋蔥和萵苣的伊吹智則說,「原本蔬菜的關稅也才百分之幾而已,影響應該不大。」代代務農的田邊久記說,「農協與全國農協應該集思廣益,設法再提升淡路島洋蔥的附加價值,例如:善用不合規格的洋蔥,來擴大加工品事業等。」政府和民間都絞盡腦汁,努力殺出重圍。


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