2015年國企改革將進入實施年。最近國資委官員密集放風,備受關註的國企改革1+N方案有望在春節前出臺。
在1月初的國有企業改革發展研究會上,國務院國資委研究中心主任楚序平在論壇上做出主題發言時提到,2014年來,國務院國資委依據《全面深化國有企業改革指導意見》,對涉及國資委的重點改革任務,制訂了初步意見方案。 “1+N”改革措施里的大部分,有望在春節前出臺。
此前,國務院國資委經濟研究中心副主任彭建國在接受《21世紀經濟報道》采訪時表示,國資改革頂層設計方案將會以“1+N”的方式出臺,其中“1”是深化國企改革指導意見,目前這個意見稿已經出了十幾稿了,還在進一步討論階段,速度在加快。“N”是其他三四十個配套文件,目前已經有十來個重要配套文件在反複討論了。
彭建國稱,指導意見料2015年上半年出臺,而其他配套方案或可能提前於指導意見率先公布。
2015年上半年國資改革“1+10”肯定會出臺,如果快的話一季度也可能就公布了。頂層設計出來後,央企改革試點應該會有比較大的突破。
2015年,第一批改革試點應該進展比較大,第二批試點單位也可能會適時推出。另外,央企的一些專項改革要開始突破,地方改革也會加快。這些專項改革涉及到方方面面,比如說分類改革,資本投資公司,董事會授權等。
按照楚序平在演講中透露的信息,國有企業初步分成商業類國有企業和公益類國有企業兩大類,分類為2015年全面推進改革奠定了體制基礎。
他此前還提到,從國資委職責來看,明年國有企業改革有七大任務:
一是要深入做好準確界定不同國有企業功能工作;
二是要穩妥、規範、有序發展混合所有制經濟;
三是要進一步完善現代企業制度;
四是要積極推進剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題;
五是要加快推進“四項改革”試點;
六是要穩妥推進薪酬制度改革;
七是要改革完善國有資產監管體制。
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