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明年石油暴利稅起征點提至65美元/桶

來源: http://www.infzm.com/content/106707

12月28日，財政部發布通知，經國務院批準，2015年1月1日起，將石油特別收益金起征點提高至65美元/桶。起征點提高後，石油特別收益金征收仍實行5級超額累進從價定率計征，最低征收比率是20%，最高征收比率是40%。 （新華社/圖）

在國際油價懸崖式暴跌之際，財政部於昨日（12月28日）發布通知，經國務院批準，2015年1月1日起，將石油特別收益金起征點提高至65美元/桶。起征點提高後，石油特別收益金征收仍實行5級超額累進從價定率計征，最低征收比率是20%，最高征收比率是40%。

石油特別收益金，又叫“石油暴利稅”，指國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。

目前，石油特別收益金起征點是55美元/桶，業內人士向《華爾街日報》表示，起征點上調，和當前國際油價連續下跌有關，因油價下跌對油企帶來較大影響；而起征點上調將減少油企的稅務負擔。

因供大於求，近半年來，國際原油價格持續走低。截至26日收盤，紐約商品交易所2015年2月交貨的輕質原油期貨收於每桶54.73美元；倫敦布倫特原油期貨收於每桶59.45美元。受此影響，國內油企煉油業務和化工業務利潤均出現明顯下滑。

據《中國經營報》早前報道，安迅思息旺能源資深研究員表示，雖然原油價格下跌會使煉廠成本降低，但是整體對企業弊大於利。原因在於，原油從裝船到交付煉廠，一般需要的時間在1個月到一個半月的時間，而從煉廠加工完成送往加油站還需要時間，這就和汽、柴油調價周期產生了一個時間差。這個時間差，使得煉廠更容易在油價上漲的時候轉嫁成本，而當油價下跌的時候，煉廠前期的原油采購成本將無法在當前的成品油價格中得以體現。

不過，也有部分國內分析師認為，起征點調整背後的原因並不是油價的漲跌，而是石油企業上遊開采成本的變化。“這幾年，人工、材料價格都在上漲有目共睹，而且不少海外油田都是高價購入，加上石油開采越往後期成本越高，現在很多海外項目和老油田開采成本可能已經超過55美元/桶的起征點，上調也在情理之中。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強向《北京商報》解釋說。

林伯強還表示，石油特別收益金調整主要出於成本的考慮，政府在制定何為暴利的時候，肯定要選取一個成本，以前55美元/桶可能是政府認為的成本，而現在上調起征點，表明政府認識到企業成本在提升，如果不提高起征點，不符合征收的初衷。

據《京華時報》報道，中宇資訊石油市場分析師張永浩指出，石油特別收益金起征點的提高在短期內並不會讓中石油、中石化和中海油獲得實質利好，因為根據測算在目前的國際油價水平下，“三桶油”現在已經不用再繳納石油特別收益金了，起征點提高到65美元/桶之後，將確保在國際油價漲到這個價位之前“三桶油”都不用繳納石油特別收益金。但是從長期來看，石油價格將重回上行趨勢，屆時對於“三桶油”等企業來講，石油特別收益金起征點的提高就會是實打實的利好了。

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