上海自貿區擴容粵津閩自貿區範圍劃定

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來源: http://wallstreetcn.com/node/212477

據人民網今日消息，商務部部長高虎城今日在全國人大常委會全體會議上說明，國務院決定設立廣東、天津、福建三個自貿試驗區，並擴展上海自貿區的範圍，在全部試點區內，對國家規定實施準入特別管理措施之外的外商投資，暫停實施企業設立、變更等行政審批，改為備案管理。

此次國務院決定，上海自貿區擴展區域包括陸家嘴金融片區、金橋開發區片區和張江高科技片區。如新華社下圖所示，去年獲批的上海自貿區總面積28.78平方公里，覆蓋外高橋保稅物流園區、上海市外高橋保稅區、上海浦東機場綜合保稅區和洋山保稅港區四個海關特殊監管區域。

而上述新設的三個自貿試驗區包括：

· 涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區和珠海橫琴新區片區的廣東自貿區，此前廣東申報的“粵港澳自貿區”方案中除了這三個片區還包括廣州白雲機場綜合保稅區，四片區總面積931.385平方公里；

· 涵蓋天津港片區、天津機場片區和濱海新區中心商務片區的天津自貿區，此前國內媒體報導，天津自貿區按功能分東疆保稅港區、天津港保稅區和濱海新區中心商務區三個片區，還有報道稱天津申請自由貿易園區的核心區超百平方公里；

· 涵蓋平潭片區、廈門片區和福州片區的福建自貿區，此前國內媒體報道稱，福建自由貿易園區範圍涉及廈門、平潭、福州、泉州四地。

據高虎城上述說明，四個自貿區內，4部法律的12個涉行政審批條款將被調整。涉及調整的法律條款包括：外資企業法第6條、第10條、第20條；中外合資經營企業法第3條、第13條、第14條；中外合作經營企業法第5條、第7條、第10條、第12條第2款、第24條；臺灣同胞投資保護法第8條第1款。

據提交本次全國人大常委會會議表決的草案，上述調整將從2015年3月1日起生效，試行期為三年。

本月12日，國務院常務會議指出，要在廣東、天津、福建的特定區域再設三個自由貿易園區，同時將上海自貿試驗區部分開放措施輻射到浦東新區。

目前上海獨享的“試點權”越來越少。上述國務院常務會議明確，上海自貿區“除涉及法律修訂等事項外，在全國推廣包括投資、貿易、金融、服務業開放和事中事後監管等方面的28項改革試點經驗，在全國其他海關特殊監管區域推廣6項海關監管和檢驗檢疫制度創新措施。”

但並非所有自貿區政策都遵從“可複制、可推廣”的原則，比如金融創新。《經濟觀察報》近日就這樣援引上海市政府副秘書長金興明本月17日在公開場合的表態：

“中央對上海自貿區下一步的要求，是希望進一步促進金融改革創新，而且只在上海試驗區進行金融創新的試驗。”

本月初，上海市金融辦主任鄭楊透露，下一步將著力推進人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場化和外匯管理改革的先試先行，外幣自由貿易賬戶(FTA)正由央行、外匯管理局進行最後評估，“會在不久後推出”。