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密件指“避稅天堂”盧森堡稅率不足1% 牽連歐委會主席

來源: http://wallstreetcn.com/node/210367

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在瑞士銀行業迫於近年西方國家從嚴打擊主動繳械時，另一歐洲“避稅天堂”盧森堡也漸漸暴露並走向破滅。最新披露的絕密文件顯示，多家大企業利用設在盧森堡的分支秘密避稅數十億美元，四大會計師事務所之一普華永道在其中發揮了重要作用，本月剛出任歐盟委員會主席的容克（Jean-Claude Juncker）也卷入了這一涉嫌逃稅的醜聞。

總部位於美國的國際調查記者網絡“國際調查記者同盟”（ICIJ）公布了上述發現。該組織稱，據一份將近2.8萬頁的絕密文件，百事可樂、聯邦快遞、宜家、AIG、德意誌銀行等340多家全球大企業都借道盧森堡大量秘密避稅，

“泄密記錄指出，以那些企業轉入盧森堡的利潤，有些情況下，企業享受的稅率還不足利潤總額的1%。”

ICIJ提到，從避稅行為看，普華永道的客戶很令人擔憂。2002-2012年，普華永道至少協助跨國客戶進行548宗避稅的稅務裁定。以工程機械生產商卡特彼勒（Caterpillar）為例，普華永道協助該美國公司避稅十余年。該司將利潤豐厚的零部件業務利潤轉往瑞士的一家小分公司，當地企業稅率不足6%，遠低於美國29%的企業稅率。

除了企業和財會服務機構，曾長期任盧森堡總理的歐盟委員會主席容克也處境尷尬。上月《華爾街日報》等外媒報導，容克手下的一名公務員批準了數千份跨國企業的企業稅征稅安排，部分征稅安排為相關企業合計免稅數十億美元。

雖然尚無跡象顯示上述企業和盧森堡政府觸犯法律，但絕密文件披露，利用設於盧森堡的控股公司，企業可以將納稅稅率由盧森堡官方規定的29%降至接近於零。

ICIJ此次曝光信息使盧森堡的稅務裁定系統引起極大爭議。根據該系統，企業納稅以前可向稅務機構闡明其控股結構，確認應如何計算其應繳稅款。這種系統讓企業獲得三大益處：

1、如盧森堡稅務機構對企業的控股結構有疑問，他們可以相應做出調整；2、一旦獲得盧森堡官方批準，這種控股結構即適用五年；3、一切操作都屬企業秘密，無需公開。

《華爾街日報》報道認為，ICIJ曝光的這些信息可能令容克面臨政界挑戰。盧森堡為企業大量減稅本已全歐聞名，但此時正值歐洲多國政府嚴控預算，曝光信息涉及交易之多必然引起歐洲各國政府關註。面對祖國協助歐洲企業避稅的尷尬現實，容克未來將如何要求希臘等歐元區國家繼續推行財政緊縮？

和瑞士類似，盧森堡也長期實行銀行保密制度，並拒絕英美德等國家開放客戶記錄的要求。上月盧森堡宣布，從2017年起廢除保密制度，對相關銀行數據采用國際標準。這意味著，盧森堡三年後將正式告別“避稅天堂”。

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