央行副行長劉士余25日指出，昨日國務院剛通過對中國農業發展銀行的改革總體方案，下一步，政策性金融性機構的改革方案將相繼出臺，金融市場創新的一系列制度安排也將相繼出臺。
銀監會有關負責人此前曾表示，農發行下一步改革將重新鎖定在“強化其政策性職能定位”上，未來業務定位，要鎖定在農業開發和農村基礎設施建設的中長期信貸領域。
2011年8月，中國農業發展銀行啟動改革工作。在大型商業銀行股份制改革順利完成並成功上市，農村信用社改革全面深化之後，政策性金融機構的改革就一直被認為是下一步深化金融機構改革的重點。
十八屆三中全會也明確提出“推進政策性金融機構改革”，此後政策性金融機構改革提速被提上日程。
央行旗下的《金融時報》今年年初專訪農業發展銀行行長鄭暉時，其提到改革的大方向：
改革將重點解決以下問題：一是合理界定業務範圍，突出政策性功能定位，堅持以政策性業務為主體，對現有業務進行科學分類，實行分賬管理、分類核算。二是建立資本約束機制，對政策性業務和自營性業務按不同的資本充足率補充資本金，實施以資本約束為核心的審慎監管；建立消化政策性財務掛賬的新機制，逐步解決歷史遺留問題。三是借鑒國外政策性金融機構的通行做法，遵循現代公司制要求，健全法人治理結構，進一步完善管理體制。四是建立健全激勵約束機制，實行差別化監管，完善績效考評機制。五是明確財稅、貨幣扶持政策，體現國家支持“三農”的政策意圖。六是修訂農發行章程，經國務院批準後作為外部監管和內部約束的依據等。
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