輸配電價改革試點再落一子。

國家發改委發布消息，稱近日批複了內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案。這意味著輸配電價改革試點繼深圳之後擴容，並首次在省級區域試點。蒙西試點也是新電改方案下發後出臺的第一個輸配電價改革試點方案。

蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致，主要內容是按“準許成本加合理收益”原則對電網企業實行總收入監管，單獨核定分電壓等級輸配電價。值得註意的是蒙西試點增加了新內容，主要是核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內容，對電網輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格等。

輸配電價改革新內容

根據《深圳市輸配電價改革試點方案》，深圳輸配電價實行事前監管，按成本加收益的管制方式確定。試點推開後，有望打破原有單純依賴售電、購電價差獲利的電網經營模式，使核定後的過網費成為電網企業的收入來源。

由於電力改革的系統性，深圳還需有配套措施，包括建立獨立輸配電價體系後，積極推進發電側和銷售側電價市場化。配套改革涉及到電力體制改革的多方面，比如市場化售電主體的培育、在發電側和售電側如何監管等等。參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價（含損耗）和政府性基金組成；未參與電力市場的用戶，繼續執行政府定價。

本報記者在采訪中了解的情況顯示，深圳改革試點對交叉補貼、終端電價如何承擔電力普遍服務的成本都沒有細化，同時區域電價如何與省級電網協調也遇到一些新問題。

發改委在批複蒙西試點的消息中稱，試點改革後的電網企業盈利不再與購售電差價相關。同時蒙西試點有新內容，具體而言增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內容，對電網輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格，激勵企業加強管理、節約成本。

截至目前，除深圳、蒙西外，輸配電價改革試點範圍已經擴大到安徽、湖北、寧夏、雲南、貴州5個省級電網。發改委稱，通過試點“為全面推進輸配電價改革積累經驗，為推進電力市場化改革創造條件。”

蒙西試點領域更廣

內蒙古電力公司一位人士稱，內蒙古去年就開始根據國家批複在制定輸配電改革試點的實施方案，內蒙古當地電力企業已經做了充分準備，反複測算輸配電價改革後的諸多後果和利弊。

內蒙古之前就進行了一些試點，包括直購電的試點。內蒙古電力公司從2008年起就在公司電網範圍內試點直購電，2014年該公司社會責任報告預計2014年電量交易預計達到360億度，占蒙西電網輸送量的25%。通過直購電，內蒙古電力公司取得了不錯的業績，一定程度上實現了多買多賣的目標。

2014年，內蒙古電網，即通常所說的蒙西電網全年發電量完成2123.48億千瓦時，裝機容量5107萬千瓦。上述內蒙古電力公司人士對本報記者稱，蒙西風電裝機量也大，在蒙西試點還有協調不同能源電力的意義。

新華社最近報道稱，截至今年6月，內蒙古西部電網的並網風電裝機已達到1274萬千瓦，占內蒙古西部電網統調機組總容量的24.8%。22014年，蒙西電網風電發電量234.8億千瓦時，占全網總發電量11.1%，同比增加6.8%；風電利用小時2090小時，最大發電負荷769萬千瓦，日電量最大1.47億千瓦時。

蒙西電網的供電區域包括內蒙古自治區西部六市二盟，發電總裝機占全省一半以上，是華北電網的主要送電端，是典型的電力送出電網，電力送出問題多年來一直是內蒙電力發展的瓶頸。當地電力用戶的種類更多，售電業務放開產生的沖擊也會更大。

內蒙古4條電力外送通道正在進行前期工作，也將是潛在的試點新內容，未來也能為同為試點的電力送出省份提供核定跨區輸配電價的經驗。內蒙古電網還具有特殊性，即擁有兩張電網——屬於國家電網系統的蒙東電網與獨立的蒙西電網。此次輸配電價改革試點只在蒙西電網，不包括蒙東電網。