重型柴油車治污的部委爭執 何日「狼」真來

僅佔全國機動車總量17%的柴油車，貢獻了近70%的氮氧化物和99%以上的顆粒物，治理迫在眉睫。如今油品安全性解決了，車企準備好了，環保部3年前就公告了治理計劃，但三年半時間推遲三次，近4個月超五次會議，而工信部依然態度曖昧。

距離新年還有12天，對於部分重型柴油車業內人士和飽受大氣污染之害的公眾而言，只允許出售執行國IV標準的重型柴油車將是一個巨大的新年禮物。

但這個禮物依然充滿懸念。

經年霧霾，已經不止一名專家曾指出，柴油車是霾困中國的禍端之一。據環保部編制的《2012機動車污染防治年報》，2011年，僅佔全國汽車總量17%的柴油車，貢獻了汽車污染物中，近70%的氮氧化物和99%以上的顆粒物。

「從國Ⅲ到國IV，顆粒物排放能夠消除80%，將前進一大步。」環保部機動車排污監控中心主任湯大鋼對南方週末記者說。

一場迫在眉睫的治霾攻堅戰，卻遭遇了一隻遲遲不能落地的「靴子」。據環保部內部人士稱，這源於與工信部的僵持。

3年3次「狼來了」

2013年11月底的最近一次正式會談，環保部和工信部依然不歡而散。「我都無語了。」一位參會的環保部人士很無奈，「這邊不同意，那邊抱怨灰霾嚴重，罵我們（不作為）。」

實際上，按照環保部原計劃，重型柴油車國IV排放標準的實施時間是2010年1月1日。然而延宕3年半，經歷兩次推遲。原本在2013年7月1日，這只「靴子」就須落地，但計劃依然落空。

這已被業界笑稱為「狼來了」。環保部的公告如同放羊娃的謊言「狼來了」，光喊不落地。

機動車排放標準是對機動車尾氣排放污染物的限定，主要針對4項污染物：一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物和顆粒物。據上述年報顯示，目前我國機動車污染絕大部分來自國Ⅲ及以下排放標準的車型，國IV車型的污染貢獻率微乎其微。

根據環保部早在2011年的92號公告，2013年7月1日起，所有生產、進口、銷售和註冊登記的車用壓燃式發動機（主要指重型柴油車發動機）必須符合國IV標準。

7月1日之後，北上廣以及蚌埠、泉州、湛江等全國約三分之一地區宣佈如期實施標準。但業界依然流傳著大限至2014年1月1日甚至更晚的消息，重要的佐證是，工信部的網站上依然留存國III車型的公告。

我國執行機動車的生產准入管理，由工信部發佈汽車車型公告。工信和公安部門共享一個數據庫，工信部公告了車型，公安部門就可上牌照。同時，環保部也定期發佈達到國家機動車排放標準的新生產機動車和發動機的公告，提供生產企業及車型環保信息為消費者提供參考。

12月16日，工信部負責公告管理的產業政策司一名工作人員對南方週末記者表示：「如果當地沒有強制取消，還可以出售國Ⅲ的車。」多位業內人士表示，工信部撤下國Ⅲ車型公告之時，才是國IV真正執行之時。

這給環保部出了難題。「他（指工信部）批了，我跳出來查處，是政府互相拆台啊。」環保部一位人士說，「我們還是儘可能忍耐，不想打成一鍋粥。」

環保部的急迫可見一斑：7月1日以後，雙方的正式會議超過五次，有時一天的電話溝通就有好幾次。

環保部此次的態度很明確，無論工信部是否撤下公告，2014年元旦前，環保部都將撤下對國Ⅲ車型的核准公告。而工信部的態度依然曖昧，節能司環保處和裝備司汽車處對南方週末記者表示「不負責這事」；上述產業政策司工作人員的回覆則是還有一段緩衝期，但緩衝期多久，「還需要領導再研究，沒有確定日期」。

兩個部門的分歧讓車企為難，出售了國Ⅲ車型，結果卻無法上牌照，消費者要求退貨。這也讓地方政府為難。「不知道怎麼辦。」湖北省黃岡市質監局一名工作人員說，「按照環保部的規定，銷售國Ⅲ就是違法了，但工信部也是政府啊。」他聽說有的省市向兩個部門諮詢過，也沒有明確答覆。

萬事俱備，只欠部委拍板

「在我們行業裡，這個話題已經很無聊、很無聊了。」中國內燃機協會一名專家李全新（化名）說。

這場拉鋸戰中，企業和行業協會已經失去了耐心。

2012年，中國載貨汽車生產企業的龍頭企業就在多次聯席會上探討了國IV車型問題。車輛後處理器企業、無錫威孚力達催化淨化器有限責任公司總經理王家明參加過類似的討論會，他所看到的是：「所有企業態度都很明確，國Ⅲ產品都做好了準備。」而12月份，一汽、二汽等大型國有企業都在為1月1日完全實施國IV做準備。

汽車工業協會以話題敏感為由拒絕了採訪，一位不願具名的協會人士則表示協會「作為服務機構，已經就位了，主要是工信部和環保部的事情，我們也在等結果」。

所有受訪者甚至工信部人士都認為「車沒有問題」。分歧的焦點在於油品，這也是此前國IV標準推遲兩次的根源。據既有報導，柴油車國IV標準遲遲不能推行，原因在於油品升級無法跟上。

機動車排放達標，除了車型之外，還涉及油品。2013年7月1日之後，國Ⅲ柴油開始全國供給，含硫量下降至350ppm。中國環保產業協會機動車污染防治委員會秘書長方茂東的研究顯示：國IV車型完全可以燃用國Ⅲ車用柴油，與國Ⅲ排放標準相比，總顆粒物排放降低60%以上，甚至達到國IV排放標準。業內人士表示，7-10月份銷售的三千多輛國IV車也運行良好。

北京理工大學機械與車輛工程學院教授葛蘊珊告訴南方週末記者，這種跨級的推進只適用於重型柴油車，不適於輕型柴油車。環保部業內人士也表示，核准的重型車柴油車企都提供了耐久性報告，對於輕型柴油車並不會如此推行。

此前環保部兩次推遲，也源於對油品跟不上車型標準的安全性考慮。而此次對重型柴油車執行國IV如此堅持，也正是業界、學界對安全性有了廣泛的論證。

在環保部與工信部數次討論中，工信部的另一個理由則是國Ⅲ車的庫存量大。而李全新表示庫存很容易消耗：「一台車的準備時間是45-60天，車以銷定產，企業都很理性。」

而對於國IV柴油車燃用國IV油品導致的顆粒物下降、氮氧化物上升的問題，後處理技術國內已較成熟。如選擇性催化還原技術，使用車用尿素溶液還原氮氧化物。原本擔憂供應不足，但南方週末記者獲悉，國內廠家早已生產出口，中石化下屬企業也已大量生產。江蘇可蘭素汽車環保科技有限公司總經理秦建表示，「都已經備好貨了。」

「國IV究竟何時實施，是政府相關部門協調一致、下定決心的3管理問題，而不是技術問題。」方茂東總結道。

部委僵持，車企難受

為這場分歧埋單的不僅有日益惡化的大氣污染，還有混亂的行業發展。

相比國Ⅲ車，國IV的車輛價格要高出近3萬元，使用過程中需加尿素又將提高成本，國IV的車面臨滯銷困境。而國Ⅲ車並未停止生產，據王家明瞭解，目前國Ⅲ產品庫存量至少得四個月才能消耗。

甚至有的企業將國Ⅲ車生產日期篡改為7月1日以前，以便避開環保部的嚴令。「你一年的車都在上半年生產了？」李全新質問道。

這讓掌握國IV車型生產技術的企業感到痛心，喻為「逼良為娼」。

為了配合北京奧運，王家明的公司早在2008年就已具備國IV技術。但五年來，產品也只是用於世博、亞運的公交車上。2013年，公交車和客車的市場略有起色，但卡車市場依舊沒有打開。「因為公交和客車是城市管理，而卡車市場的個體戶還是以賺錢為目的。」

對王家明來說，處境尷尬。他的公司柴油車業務雖然都已達到國V標準，甚至在國VI標準尚未出台之前，也已開始參照國際經驗研發國VI產品，卻一直靠汽油車型業務來養活。「專門做柴油車產品，肯定虧死了。」

李全新更擔心的是，一而再的拖延已不斷拉大國內外的差距，在國際會議上，被提及標準一再推遲執行，中國企業感到很難堪。李全新一再在協會裡強調：「以前說油不行，2014年油到了，還有替罪羊嗎？這還是小事，到時候所有外國廠都準備好了，社會接受外國的車，你（國內車企）連吃飯的機會都沒有了！」

李全新認為排放法規是行業的牽引力和推動力，這也正是美國的經驗。2013年12月10日，訪華的美國環保署署長吉娜·麥卡錫告訴南方週末記者，美國治理機動車污染的經驗正是制定越來越清潔的燃料和發動機制度。奧巴馬總統對於機動車二氧化碳排放量的規制，讓並不景氣的機動車行業復甦。

這是美國和日本一以貫之的經驗。1970年，美國就提出了機動車排放法規，違法者的巨資罰單和領跑者的補貼更是保障了政策的執行。在我國，這種「蘿蔔加大棒」的管理模式並不完善，相對於電動汽車，內燃機行業尚未有任何補貼。

一個好消息是，2013年12月5日，就加強能源和食品安全領域合作，中美發佈了經濟關係聯合說明。不到3000字的說明中，有近300字提及柴油機清潔行動計劃。

「無論工信部是否撤下國Ⅲ車型公告，環保部都將在2014年第一季度，首次聯合質檢等部門開展聯合檢查，對達不到國IV排放標準的車輛進行處罰。」2013年12月18日，環保部一名人士稱。

蘋果2月24日發布會若真來襲 會秀出啥好東西？

蘋果2月24日發布會若真來襲 會秀出啥好東西？

一財網 余佳瑩 2015-02-13 09:35:00

按照法國蘋果相關網站iGen報道，蘋果公司將會在二月最後一周召開一場新品發布會,具體時間可能是2月24日星期二。而在這場發布會上，將會發布傳聞已久的12英寸MacBook Air。

美國牛肉真來了：已進入超市 每公斤100-300元

距離我國解禁美國牛肉，已經有1個多月的時間了，1個多月以來，美國牛肉進入國內各大電商平臺和零售商超，價格怎麽樣，味道怎麽樣？我國的肉牛養殖戶是否受到了沖擊？央視財經記者走訪各地進行了調查。

美國牛肉重返中國市場，價格高於預期

在北京一家大型超市里，美國牛肉已經在前兩日進入超市的貨櫃。品種主要包括上腦牛排、肩胛小排、牛肋條和肥牛片等。

物美集團新聞發言人許麗娜：這四個單品的價格每斤在58至158元之間，後期從海運進來之後，價格預計會比現在便宜50%。

此外，各大主要生鮮電商平臺也已經開售進口美國牛肉。目前北京市場銷售的國產牛肉，大多來自內蒙古、河北等地區，以冷鮮肉為主，價格普遍是每公斤70-90元。進口牛肉主要是冷凍產品，其中澳大利亞牛肉每公斤55-70元，巴西等南美牛肉每公斤在40-55元。而目前開賣的進口美國牛肉，主打中高端市場，通過空運過來，價格每公斤100元到300元不等。

北京消費者：價格高，我就覺得有點高，偶爾的吃一次還可以。

商務部數據顯示，2016年中國的牛肉消費量已達800萬噸，市場規模更是高達3600億元。去年牛肉進口量達到82.5萬噸，金額約26億美元。其中大部分牛肉來自澳大利亞、烏拉圭和新西蘭等國。數據顯示，在美國牛肉解禁進入中國市場後，勢必會改變目前國內牛肉消費市場的格局，更對國產牛肉的生產與銷售帶來挑戰。

美國肉類出口協會亞太區負責人梁明：從量來說，美國的牛肉會逐漸提高，我們期待明年甚至明年的下半年美國的進口量會提高的情況下，價格更適宜中國老百姓的消費。

黑龍江：肉牛價格走低，養殖效益下滑

美國牛肉來了，我們的養殖戶是否準備好了接受挑戰，現在他們的養殖效益如何？央視財經記者趕赴黑龍江肉牛養殖大縣龍江縣進行了調查。

鐘學兵在黑龍江省龍江縣街基村養了近百頭牛，他告訴記者，這兩年肉牛行情不是特別好。今年春節後至今，肉牛價格連降五個月，累計降幅超過5%，前來收牛的經紀人已經把收購價壓得逼近了成本價。

黑龍江省龍江縣肉牛養殖戶鐘學兵：市場價格不好，現在賣的話就11塊多錢，能賣到12塊錢往上就能掙錢。

黑龍江省龍江縣肉牛經紀人韓寶剛：收牛非常好收，牛有牛也多，先期吧價格好養殖積極性都挺高。

央視財經記者：美國牛肉進來會對市場沖擊嗎？

黑龍江省龍江縣肉牛經紀人韓寶剛：有肯定是有，但不是很大，我感覺幾乎沒有太大沖擊。

韓寶剛說，美國牛肉進口之前，國內肉牛養殖已經在和澳大利亞、南美牛肉在進行競爭了，造成目前肉牛行情不好主要是消費淡季的原因，再加上豬肉、禽肉價格的大幅下跌，直接沖擊著牛肉這些非剛性的需求。

不過業內人士稱，雖然美國牛肉進口的影響在短期不會顯現，但是國內這種以小規模為主的養殖方式的弊端，卻不容回避。

黑龍江省龍江縣畜牧獸醫局副局長吳巖：抗風險能力比較低，散戶養殖它是比較粗放的經營，利潤就非常低。

一些中小養殖戶對於後期肉牛的價格以及進口牛肉的進入帶來的影響依然心存顧慮，養殖戶王占江今年春天投入8萬元建了新的牛舍，但是至今還沒有拿定主意是否補欄。

黑龍江省龍江縣肉牛養殖戶王占江：行情也不是太穩定，再等一等。

改良品種規模養殖，肉牛產業尋突破

美國牛肉進入我國，對消費者來說，是增加了可選擇性，但對國內的肉牛養殖業和屠宰加工業來說，勢必會帶來沖擊，從而倒逼整個行業進行產業升級。

在黑龍江省龍江縣一家大型肉牛繁殖基地，記者看到7000多頭牛被分配在17個牛舍中集中飼養，每個牛舍只用一個人管理，大大降低了勞動力的成本，提高生產效率。不僅如此，他們在2012年和2013年分兩批從新西蘭、澳大利亞引進2000頭純種和牛，通過與當地的本地黃牛進行雜交改良，生產出高檔肉牛，牛肉主要銷往高檔餐廳酒店和大型超市。

黑龍江省龍江元盛和牛繁殖基地負責人趙憲強：改良之後生產出的牛肉都在中端到高端這個檔次上，牛肉的銷售價格都在每公斤400元以上。

黑龍江省龍江元盛食品有限公司總經理周喜貴：肉牛尤其是和牛的繁育、育肥、一直到屠宰加工、深加工，目前加工的品種有80余個品種，每一個月的加工量現在是500到800噸之間。

這家企業負責人介紹說，標準化規模化的養殖以及發展深加工，提升了養殖效益，他們還和當地的小養殖戶簽訂改良協議，然後再以高於市場20%的價格進行回收，養殖戶飼養效益明顯提升。

黑龍江省龍江縣肉牛養殖戶魯義祥：6個月左右出欄，平均重量是450到500斤，每斤回收價格是18塊錢，比普通肉牛犢牛一頭牛增值3000塊錢左右。

從粗放型養殖向精養和優秀品種的飼養上過渡，繁育高檔肉牛占領相應的目標市場。截至目前，龍江縣已經累計改良品種5萬頭，實現養殖戶增收一億元以上，目前輻射到齊齊哈爾市所屬的1市8縣7區，以及黑龍江的大慶、黑河市，內蒙古自治區的錫林郭勒盟。

黑龍江省齊齊哈爾市畜牧獸醫局局長齊曉彤：傳統的肉牛養殖業如果不變革就面臨著退出，原因很簡單，我們的肉牛的生產成本很高，如果再沒有一個很高的生產效率的話，很難來面對國際市場的競爭。

美國牛肉入華，不必驚呼“狼來了”

在時隔十四年之後，中國再次恢複美國牛肉的進口。這讓不少人擔心，大量價格低廉的美國牛肉，將沖擊我國的畜牧養殖業。事實上，這樣的擔心有些多余。首先，美國出口到中國的牛肉主要是中高端產品，並不便宜。

此外，中國開放牛肉進口的國家，目前已經達到十多個，而這些來自澳大利亞、新西蘭、巴西、日本、韓國，各種價格檔次的牛肉，不但沒有沖垮我國的牛肉產業，反而刺激了從畜牧、養殖到屠宰、銷售，各個環節的產業升級和技術進步。

美國牛肉入華，曾有人驚呼“狼來了”，但在一個充分競爭的市場中，參與競爭的“狼”，多一些也許會更好。

（來源：央視財經 原標題：美國牛肉真來了！你家樓下超市就有！這個價格，意外不？）