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對華開征45%關稅？特朗普此話難兌現

在美國共和黨總統候選人特朗普在大選中獲勝後，他在選戰中不斷拋出的反自由貿易言論，究竟只是選戰言辭，還是真實的內心想法?這其中所帶來的諸多不明朗因素，又將如何影響中美貿易?

在大選結果出爐後，第一財經記者采訪了多位美國商界人士，他們幾乎都在同一問題上達成共識，即：在特朗普和一個共和黨占優的國會治下，美國貿易保護主義或有所擡頭，主要貿易夥伴的貿易盈余或出現下降。

令人尤為憂慮的是特朗普在選戰中提出，要在上臺後同中國重啟貿易談判，甚至威脅要對來自中國的商品征收45%的關稅。

中國美國商會主席吉莫曼對第一財經表示：“令人欣慰的是，(候選人)競選時所發表的言辭並不代表美國政府的官方政策。”

吉莫曼表示，比起認真動腦思考和作出艱難決定，只動動嘴皮子放狠話要容易得多，而前者才是一位總統需要做到的。“孤立或懲罰中國不符合美國利益，中美作為世界上最大的兩個經濟體，只有通過密切接觸和商貿往來，才能在一些爭議問題上取得共識。”他說。

充滿貿易保護主義的勝選

很多專家認為，特朗普的勝出，是一場充滿貿易保護主義氣息的勝選。

“特朗普的支持者多為受教育程度較低的白人，而這些人往往也是受到國際化沖擊較大的群體。”中債資信評估有限責任公司國家風險部高級分析師李昕對第一財經表示，特朗普治下的美國貿易保護主義或有所擡頭。

“美國商品、服務和科技的市場準入受到的限制，直接引發了美國工人和公司的焦慮。”吉莫曼則認為，“我們確實能夠預見，到2017年，將會有更多人關註雙邊貿易與投資關系的基本公平性。”

具體而言，特朗普認為現有的貿易條款對美國不利，他曾多次表示墨西哥與中國搶占了美國的就業機會，並聲稱若當選將廢除《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)談判，同時將就《北美自由貿易協定》(NAFTA)條款進行重新談判，嚴厲打擊侵犯知識產權等行為，還將中國列為匯率操縱國等，這些言論都體現出極強的貿易保護主義傾向。李昕指出：“屆時一些主要貿易夥伴，如墨西哥和中國的貿易盈余將出現下降，隨之而來的貿易摩擦甚至貿易戰將不可避免，世界經濟複蘇進程也將受到貿易不振的影響。”

美盛旗下的附屬投資公司布蘭迪環球投資管理認為，大部分投資者對美國民粹政治的蔓延風險感到憂慮。時至今日，人們關註的問題在於收入不均和增長緩慢所帶來的另一次經濟改革，但這次改革充斥著保護主義色彩，將導致在過去30年推動全球經濟繁榮的全球化動力逐漸消失。

真對中國征45%關稅?

一個很重要的問題是，在貿易保護主義擡頭的氛圍之下，特朗普真的會對中國開征45%的關稅嗎?

多數接受第一財經采訪的美國商界人士都認為，這只是特朗普的選戰言辭，如他此前所說的要墨西哥出資在美墨邊境修建高墻的話一樣不現實。

美國駐華大使鮑卡斯日前也向記者表示，等到大選結果出爐，人們就會發現，候選人在大選中說的很多話，並不像他們認為的那麽可行。

國際貨幣金融機構官方論壇(OMFIF)顧問委員會主席、倫敦經濟學院經濟學教授德賽爵士此前接受記者采訪時便曾指出，特朗普是一個典型的貿易保護主義者，但是他所謂針對中國和墨西哥的種種貿易攻擊並不那麽容易實現，“貿易規則是由世界貿易組織來制定的，而退出世貿組織是非常困難的，幾乎不可能發生。”

與此同時，李昕指出，應該看到的是，貿易保護主義不一定能夠給美國帶來預期的收益。首先，美國自身也將是貿易戰的受害者，此外，美國消費者將為因回歸美國本土而失去成本優勢的產品埋單。

按照中國美國商會所提供的數據，在過去20年中，美國對華出口增長了近300%，這鞏固了美國經濟，且為美國各地工人創造了大量工作崗位。而在過去5年中，中國對美直接投資超過460億美元，有1500家以上中國企業在美建立了子公司，雇員8萬多名，相比之下，5年之前，中國企業只雇傭了1.5萬名美國工人。

清華-卡內基全球政策中心主任韓磊(PaulHaenle)對第一財經指出，特朗普不太可能對中國收取45%關稅，這將傷害美國出口商，傷害那些依賴於海外原料或加工生產的美國企業，這種政策是雙刃劍：“收取45%關稅時可能感覺很好，但這也將傷害美國經濟。”

不過，包括韓磊在內的多位接受記者采訪的專家均指出，其中的變數在於，特朗普並不真正存在中國政策顧問，因此缺乏觀察其政策的依據。韓磊指出，目前可知的一位在中國經濟政策方面有可能對特朗普產生影響的人士——加州大學厄文分校經濟學教授彼得•納瓦羅(PeterNavarro)，在文章中體現出令人擔憂的傾向。

納瓦羅畢業於哈佛大學，長期研究對華貿易，並對中美之間的貿易逆差尤為介意，此前他曾稱美國對其他國家收取高額關稅的做法並非貿易保護主義，而是“防禦性”貿易舉措。