IPO註冊制改革授權決定下月起施行

12月27日，全國人大常委會通過了股票發行註冊制改革授權決定，該決定實施期限為兩年，自2016年3月1日起施行。

新的一年，註冊制箭在弦上，IPO核準制向註冊制的改革令市場充滿想象，而企業在A股上市的急迫勁頭也絲毫沒有減弱。數據顯示，春節前，證監會受理的首發企業數量為766家。

企業對申請排隊依然趨之若鶩，業內人士認為與此前證監會的表態有關。據《證券日報》記者了解，為確保核準制與註冊制平穩對接，證監會確定了循序漸進實施發行註冊制改革的工作部署，並作出過渡期安排。註冊制實施前，證監會仍將正常進行新股發行的受理和審核，實施後，現有企業排隊順序不變。同時，實施註冊制過程中新股發行節奏、價格不會一下子放開，不會造成新股大規模擴容。

去年12月9日晚間，國務院常務會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關於授權國務院在實施股票發行註冊制改革中調整適用有關規定的決定（草案）》。草案明確，在相關決定施行之日起兩年內，授權對擬在滬深交易所上市交易的股票公開發行實行註冊制度；12月27日，全國人大常委會審議通過了股票發行註冊制改革授權決定，該決定的實施期限為兩年，自2016年3月1日起施行。

業內人士表示，全國人大常委會審議通過草案，標誌著推進股票發行註冊制改革有了明確的法律依據，這是註冊制落地的第一步。

註冊制改革的一個核心是監管部門不再對發行人背書。企業業績與價值，未來的發展前景，由投資者判斷和選擇。與之配套，就需要相應地加強事中事後監管，通過監管制度的安排和嚴格的執法來保障發行人履行誠信的責任，中介機構履行把關的責任。

業內人士表示，註冊制作為一種更為市場化的股票發行制度，既可以較好解決發行人與投資者信息不對稱所引發的問題，又可以規範監管部門職責邊界，避免監管部門過度幹預。

• 證券日報
• 陶玥陽

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【重磅】婚假、生育假、陪產假明確啦！上海3月1日起施行新政

【重磅】婚假、生育假、陪產假明確啦！上海3月1日起施行新政

上海發布 2016-02-23 09:52:00

上海市第十四屆人大常委會第二十七次會議剛剛表決通過關於修改《上海市人口與計劃生育條例》的決定，自今年3月1日起施行。

韓媒：韓反腐法施行首日 社會各界陷入混亂

9月28日，據韓聯社消息，韓國反腐法《禁止不正當請托與收受財物法》（以下簡稱《金英蘭法》）從28日零點起正式施行，政府部門、民眾生活都發生巨大變化。

《金英蘭法》大致分為禁止不正當請托、禁止收受財物、設定外部講課酬勞上限等三大部分，限定公職人員出於社交和禮儀考慮收受的食品（請吃、吃請）、禮品和紅白禮金數額分別不得超過3萬韓元、5萬韓元和10萬韓元(約合人民幣180元、300元和600元)。很多人期待這一法案可改善韓國社會交際應酬文化、鏟除根深蒂固的公職腐敗，但因《金英蘭法》範圍廣泛，對每個案例很難作出明確判斷，公職社會、教育界、媒體界陷入混亂。

28日，全國政府機構相關部門接二連三地接到公務員們為詢問該法案具體內容打來的電話。慶尚南道政府相關部門就“訪問中央部門或上級部門時可否共餐或送禮物”等問題接受來電咨詢。慶尚南道教育廳相關人士表示，僅參考國民權益委員會和教育部發放的指南給予解答，但這是否有實際性的幫助，令人懷疑。

公職社會“可避免就避免”的氛圍快速擴散。慶尚南道監查官室用道政府公款購買600張“清廉飯票”發給各個部門，以避免公務員們和外部人士一起吃午餐。光州廣域市政府一個部門還取消了原定於29日的和媒體記者共進午餐的計劃。公務員們也自然而然地聚集到單位食堂內，京畿道道政府、光州廣域市市政府等的單位食堂都排起了長隊。

9月28日，韓國中央政府教育部單位食堂內情景。（圖：韓聯社）

報道稱，韓國高級餐廳的經營也受到了沖擊。位於釜山市政府大樓附近的一家高級餐廳在《金英蘭法》正式實施前一天的27日生意火爆，相反，28日沒有接到一個預訂晚餐的電話。首爾汝矣島附近的眾多高級日本料理店和鐘路區餐廳門庭冷落。鐘路區一家著名餐廳相關人士表示，餐廳也考慮過推出3萬韓元（約合人民幣182元）以下的菜單，但估計效果不會很大，現在甚至想到了裁減部分員工。

國稅總局：明年起施行非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查

網絡安全法於明年6月起施行 增加懲治網絡詐騙規定

11月7日，第十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過網絡安全法，將於明年6月1日起施行。

據悉，《網絡安全法》對網絡安全各方面事項進行了規定。法律進一步界定關鍵信息基礎設施範圍;對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人規定相應的懲治措施;增加懲治網絡詐騙等新型網絡違法犯罪活動的規定等。從宏觀來看，本法的出臺將解決長期困擾網絡安全工作的一些基礎性問題。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶就網絡安全法答記者問。

中國日報社記者：這個問題想問這次通過的中國第一部有關網絡安全方面的法律。想問一下這部法外界一直很關心，我們為什麽要制定這部法？它的亮點和特色是什麽？

楊合慶：剛剛全國人大常委會通過的網絡安全法受到了廣泛的關註。我想主要是因為在當今的信息化時代，網絡已經深刻地融入了我們的經濟社會生活的各個方面，網絡安全這個問題已經成為關系國家安全和發展、關系廣大人民群眾切身利益的重大問題。在這個大背景下，我體會制定網絡安全法有這樣一些原因和考慮。

第一，制定網絡安全法是落實國家總體安全觀的重要舉措。

黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央，從總體國家安全觀出發，對加強國家網絡安全工作作出了重要的部署，對加強網絡安全法制建設提出了明確的要求，制定網絡安全法是適應我們國家網絡安全工作新形勢、新任務，落實中央決策部署，保障網絡安全和發展利益的重大舉措。

第二，制定網絡安全法是維護網絡安全的客觀需要。

中國是一個網絡大國，也是面臨網絡安全威脅最嚴重的國家之一，迫切需要建立和完善網絡安全的法律制度，提高全社會的網絡安全意識和網絡安全的保護水平，使我們的網絡更加安全、更加開放、更加便利，也更加充滿活力。

第三，制定網絡安全法是維護國家廣大人民群眾切身利益的需要。

我們大家都知道，當前網絡上有一些侵權行為、有一些違法的信息，嚴重損害了公民、法人和其他組織的合法權益，廣大人民群眾迫切地呼籲加強網絡空間的法制建設、凈化網絡環境，使網絡空間清朗起來。制定網絡安全法就是為了順應這個時代的要求，回應廣大人民群眾的呼聲和期待，把最廣大人民群眾的切身利益來維護好、發展好、實現好。

網絡安全法現在有七章79條，內容是十分豐富的，我在工作中歸納總結大概有六方面的突出亮點。第一，網絡安全法明確了網絡空間主權的原則。第二，明確了網絡產品和服務提供者的安全義務。第三，明確了網絡運營者的安全義務。第四，進一步完善了個人信息保護規則。第五，建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度。第六，確立了關鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。

從這些內容可以看出，網絡安全法有這樣幾方面的特點：

一是比較全面，具有全面性。網絡安全法比較全面和系統地確立了各個主體包括國家有關主管部門、網絡運營者、網絡使用者在網絡安全保護方面的義務和責任。另外，它確立了保障網絡的設備設施安全，網絡運行安全、網絡數據安全，以及網絡信息安全等各方面的基本制度。它是我們網絡安全領域里基礎性的法律。

二是非常有針對性。網絡安全法從我們國家的國情出發，堅持問題導向，總結實踐經驗，也借鑒了其他國家的一些做法，建立保障網絡安全的各項制度，重在管用、重在解決實際問題。

三是具有協調性。網絡安全法在立法過程中始終堅持安全與發展並重的原則，協調推進網絡安全和發展。非常註重保護網絡主體的合法權益，保障網絡信息依法、有序、自由地流動，促進網絡技術創新，最終實現以安全促發展，以發展來促安全的目的。

我國首部環保稅法將於2018年施行 收入擬全部歸地方

12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議以145票贊成、1票反對、4票棄權，表決通過了環境保護稅法(下稱“環保稅法”)。國家主席習近平發布主席令，2018年1月1日起環保稅法施行。

自去年6月環保稅法公開征求意見後，一年半內這部新稅法就經過全國人大兩次審議並獲通過。環保稅法是落實稅收法定原則後的第一部稅法，它將取代現行的排汙費，加大對企業汙染排放力度，保護和改善環境。

國家行政學院經濟學部教授馮俏彬告訴第一財經記者，環保稅法獲得通過是中國環境保護里程碑事件，使得稅收法定原則邁出了實質性一步，也傳遞出當前中國經濟轉型，更加註重生態文明建設的重要信號。

財政部稅政司司長王建凡在25日舉辦的全國人大常委會新聞發布會上表示，現行的排汙費是實行中央和地方1：9分成，考慮到地方政府承擔主要汙染治理責任，為了調動地方的積極性，環境保護費改稅以後，擬將環境保護稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。

排汙費制度平移至環保稅

環保稅雖然是一個新稅種，但由於它本質是排汙費改稅，因此不少特征與現行排汙費類似。

此次環保稅法分為5章28條，內容涵蓋計稅依據和應納稅額、稅收減免、征收管理等。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任王清在上述會上表示，環境保護稅法制定過程中，遵循的原則之一就是將排汙費制度向環境保護稅制度平穩轉移，所以銜接性規定較多。

首先，環保稅納稅人與現行排汙費納稅人相一致，居民個人不用交環保稅。

根據中國人大網站公布到環保稅法，環保稅納稅人主要是中國境內或管轄海域直接排汙的企事業單位和其他經營者，不包括居民個人和不具有生產經營行為的機關等。對向汙水處理廠等不屬於直接向環境排放汙染物等行為也不征收環保稅。

其次，環保稅的稅目依然是此前排汙費征收的四大類，即大氣汙染物、水汙染物、固體廢物和噪聲四類。爭議較大的二氧化碳未納入環保稅稅目。

環保稅法規定，只針對納稅人每一排放口的前3項大氣汙染物，前5項第一類水汙染物(主要是重金屬)、前3項其他類水汙染物征稅，所以並非是對納稅人排放的每一種大氣和水汙染物都征稅。

再次，在征稅標準上，此次環保稅設計的依據，也是來自現行排汙費計費辦法。比如，對大氣汙染物、水汙染物，沿用了現行的汙染物當量值表，並按照現行的方法即以排放量折合的汙染當量數作為計稅依據。

最後，此次環保稅的稅額標準，也是以現行的排汙費收費標準為基礎。

比如，目前國家對大氣汙染物、水汙染物征收排汙費的標準分別是不低於1.2元和1.4元，這也是環保稅稅額的最低標準，地方政府可以在此標準的10倍範圍內調節。

王建凡表示，推動排汙費改為環保稅，有利於解決排汙費制度存在的執法剛性不足、地方政府幹預等問題，有利於提高納稅人環保意識和遵從度，強化企業治汙減排的責任。有利於構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系，有利於規範政府分配秩序，優化財政收入結構，強化預算約束。

馮俏彬告訴第一財經記者，此前執法剛性不足的排汙費，企業不交費是不守規矩，而現在如果不交環保稅那就是不守法，因此環保稅對企業的約束將明顯加強，企業排汙成本將真正由自己承擔。

環保稅收入完全歸地方

隨著今年營業稅改增值稅全面推開，地方政府失去了主體稅種營業稅，近日中央經濟工作會議首次提出，2017年要加快制定中央和地方收入劃分總體方案,抓緊提出健全地方稅體系方案。

王建凡透露，考慮到地方政府承擔主要汙染治理責任，為了調動地方的積極性，此次新開征的環保稅收入擬將完全歸地方。2015年排汙費征收額為173億元。

馮俏彬對第一財經分析，此前學界討論也是環保稅作為地方稅種，因為環保稅屬地特征很明顯，日常企業排放指標監測、監管、征收都由地方政府來做，因此這個稅種歸地方既是當前地方稅體系構建的必然，也是調動地方積極性，將環保稅落到實處。

不過，環保稅收入全部歸地方，不少學者擔憂地方政府為了增加財政收入，可能會鼓勵企業多排汙，產生負面激勵。

馮俏彬也有這樣的擔憂。她認為需要通過加強監控、增強透明度和加大公眾、媒體等的監督力度，來規避這樣的行為。

事實上，此次環保稅立法通過設定上限，來規避地方政府為增加收入而大幅上浮應稅汙染物的適用稅額。

今年9月3日披露的環保稅法一審稿規定，省、自治區、直轄市政府可以在《環境保護稅稅目稅額表》規定的稅額標準基礎上，上浮應稅汙染物的適用稅額，但並未對上浮空間做出限定。

對此，有些全國人大常委會委員和地方、部門、企業提出，適用稅額直接影響納稅人的稅收負擔，應對上浮適用稅額的上限或者適用稅額幅度作出明確規定，以避免地區間稅負差異過大。

最終出臺的環保稅法對大氣汙染物和水汙染物的稅額幅度作出明確規定，以10倍為限，大氣汙染物為每汙染當量1.2元至12元，水汙染物為每汙染當量1.4元至14元。

“所以立法層面就已經考慮到限定地方調控範圍，從而真正實現環保稅來抑制汙染排放。”馮俏彬稱。

環保稅作為一個新稅種，在2018年正式開征前，還需要政策細化和征管協調。

王建凡介紹，環保稅法正式實施還要在政策上和征管上做好前期工作，包括起草環保稅法實施條例，細化具體政策和征管措施;對授權地方決定的事項，包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應稅汙染物的項目數等，由各省(區、市)按法律程序確定和報批。做好稅收征管準備工作，包括建立稅務與環保工作配合機制、調試征稅信息系統、交接納稅人資料、建立信息交換平臺等。

全球頭條丨英美版筆記本禁令開始施行 優步叫停無人駕駛項目

——CNBC——

【英國脫歐主力軍失去議會唯一席位】在英國脫歐中發揮重要作用的英國獨立黨周六失去了議會中唯一席位，原獨立黨議員卡斯威爾宣布退出獨立黨。現年46歲的卡斯威爾2014年從卡梅倫領導的保守黨退出來到獨立黨，並在當年成功當選 Clacton地區議員。卡斯威爾將以獨立身份繼續擔任Clacton議員直到2020年下一次選舉。卡斯威爾與獨立黨前黨首法拉奇在黨綱方面沖突不斷，法拉奇近期不斷指責卡斯威爾試圖分裂獨立黨，現任獨立黨主席納托爾則在二月斯托克地區的議員選舉中失利。

——金融時報——

【英國數萬人遊行抗議脫歐】周六數萬人在倫敦議會廣場舉行集會遊行，抗議英國政府的脫歐計劃。在獲得開始前，人們首先為此前在議會大廈襲擊案中的受害者集體默哀，此後人群從倫敦中部向威斯敏斯特進發，手中高舉英國及歐盟旗幟，高喊“英國留在歐盟”等口號。同時在愛丁堡，數千人的隊伍向蘇格蘭議會前進，高舉“我們想留在歐盟”等標語。此前英國首相特蕾莎梅已經宣布，英國將在3月29日正式啟動脫歐程序。

——BBC——

【美英版筆記本禁令在部分中東航班開始施行】英國美國針對筆記本電腦登機的禁令開始在部分從中東及北非起飛的航班中生效。目前英國版禁令涉及六個國家(埃及、土耳其、約旦、沙特、突尼斯、黎巴嫩)，美國版禁令涉及八個國家(土耳其、摩洛哥、約旦、埃及、阿聯酋、卡塔爾、沙特及科威特)，約50架次/天。英國衛報稱歐盟下周將討論相關禁令，約旦皇家航空則為客戶提供了如何在12小時飛行中度過沒有電子設備的建議，如讀書，思考人生等。阿聯酋酋長航空則允許客戶使用筆記本電腦直到登機前，隨後將安排托運服務。

【中國放松對巴西肉類進口】巴西政府周六宣布，在各方不懈努力下，中國、智利和埃及放寬了此前對巴西肉類產品進口的限制，中國和智利依舊保持對21家接受調查肉類加工廠產品的進口禁令。巴西是世界最大紅肉及家禽出口商，每年行業產值達120億美元，上周當地警方調查發現整個行業存在出售過期肉及以次充好的行為數年之久，巴西農業部33名官員被停職。目前歐盟、韓國及中國香港地區已經暫停進口巴西肉類產品，醜聞已造成巴西肉類出口量下滑22%。

——華爾街日報——

【弗林被曝密謀為土耳其非法引渡居倫】前美國中央情報局局長的伍爾西(James Woolsey)透露，時任特朗普競選顧問的前美國國家安全顧問弗林去年9月曾與土耳其政府官員秘密接觸，討論如何將流亡美國的土耳其傳教士法圖拉·居倫繞過引渡程序遣送回國。弗林此前被任命為特朗普政府國家安全顧問，上任僅24天就因未及時通報與俄羅斯大使會面及可能向俄透露美外交政策的指控而引咎辭職。

【優步暫停無人駕駛項目】一輛搭載優步無人駕駛技術的試驗車輛周五在美國亞利桑那州坦佩市發生交通事故並側翻，優步公司周六宣布暫停無人駕駛車輛項目研究工作，事故未造成嚴重人員傷亡。畫面顯示試驗車輛在轉彎時被後車追尾。近年來無人駕駛車已經輛數次發生事故，去年一位特斯拉車主在autopilot 模式下與一輛卡車相撞不幸身亡，谷歌一輛試驗車輛在加州試圖避讓前方障礙物時與公交車相撞。

——Reuters——

【歐盟成員國領導人聚首慶祝60歲生日】周六，除英國外的歐盟27國領導人聚集在羅馬，慶祝《羅馬條約》簽署60周年，共商歐洲未來10年的發展大計，歐盟成員國領導人與歐盟各機構領導人共同發表《羅馬宣言》，強調團結與和平的重要性。英國首相特蕾莎梅此前宣布將在3月29日正式啟動脫歐程序。《羅馬宣言》指出，未來10年，歐盟將致力於建設一個“安全的”、“繁榮可持續的”、“社會化的”、“具有全球視角更為強大的”歐洲。

【全球積極參與“地球一小時”】每年3月最後一個周六晚上的“地球一小時”活動來到第十個年頭，該活動由世界自然基金會(WWF)於2007年在澳大利亞發起，呼籲人們減少溫室氣體排放，拯救不斷變暖的地球。此次“地球一小時”活動共吸引了172個國家和地區近7000個城市參與，參與“熄燈”的著名景點包括澳大利亞悉尼歌劇院、阿聯酋迪拜世界第一高樓哈里發塔、英國倫敦大本鐘、意大利羅馬鬥獸場、土耳其伊斯坦布爾藍色清真寺、法國巴黎埃菲爾鐵塔、俄羅斯莫斯科克里姆林宮及埃及金字塔等。

——Bloomberg——

【阿爾及利亞要求歐佩克延長限產期限】阿爾及利亞能源部長布塔法周六表示，鑒於限產計劃正在對削減全球原油庫存產生正面影響，希望將其延長至年底。布塔法認為歐佩克在平衡油市方面有所進步，歐亞地區庫存正在回落。周日科威特將舉辦OPEC部長級會議，討論將限產計劃延長至6月以後的可能性，5月25日歐佩克成員國將在維也納正式決定是否延長限產計劃。由於近期美國原油庫存持續高企，國際油價已經跌回限產協議前水平，科威特、伊拉克、安哥拉和沙特此前已經表態希望延長限產。

深交所修改回購計息方式 將於5月22日正式施行

4月14日消息，為進一步完善回購利率形成機制，平滑回購利率波動性，解決“節假日效應”問題，深交所近日修訂了《深圳證券交易所債券交易實施細則》，修改回購計息方式,將到期購回價計息天數由名義天數修改為資金實際占款天數。新的計息方式將於2017年5月22日正式施行，施行前已達成的債券回購交易，其到期購回價仍按原公式計算。

回購計息方式修改施行之後，各品種的回購報價利率將代表回購資金實際占用期間的平均年化利率，節假日因素不會對回購利率揭示產生影響（例如，假設當前市場利率水平為3%，市場參與者報價3%，周四隔夜品種回購資金實際占款天數為3天，回購利息為3%×3/365）。市場參與者在報價時將無須再考慮資金實際占用天數對回購利率的影響，同時也需要調整原有的回購利率報價習慣，按實際年化利率報價，以反映市場實際的利率水平。對於計息方式的改變，深交所要求券商櫃臺系統在投資者提交申報委托時向投資者進行提示，券商櫃臺系統、行情商系統向投資者揭示14天以內（含14天）回購產品實際占款天數。

深交所相關負責人介紹，為進一步向市場揭示回購交易價格變化，引導市場參與者正確解讀交易所回購利率，深交所近期已向市場發布回購交易日終加權平均利率，後續待技術改造完成後，將進一步通過行情系統向市場發布回購交易實時加權平均利率。

百度回應賬號實名制傳聞：按規定施行 不影響搜索

5月11日消息，百度今日就賬號實名傳聞進行了說明回應，稱為配合6月1日起施行的《中華人民共和國網絡安全法》，百度在內的網絡服務提供方，都必須在此日期之前，配合完成用戶享受相關服務前的實名認證過程。

百度方面稱，近期部分用戶在使用多個百度產品時，看到了建議進行賬號實名認證操作的提示，這是根據即將於6月1日正式施行的《中華人民共和國網絡安全法》第二十四條的規定要求實施的：“網絡運營者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網絡運營者不得為其提供相關服務。”

根據這一要求，包括百度在內的網絡服務提供方，都必須在此日期之前，配合完成用戶享受相關服務前的實名認證過程。不過，百度方面也表示，目前已經有很大部分的百度用戶已經完成了實名認證的操作，並享受到更有保障的網絡服務。而針對少數尚未滿足實名認證要求的用戶，百度會在用戶登錄百度相關平臺進行相關服務使用操作時，清晰地引導用戶通過手機驗證等便捷的方式快速完成實名制認證。

此外，百度還著重強調了3點：

1、百度搜索服務，並不強制要求在登錄百度賬號的情況下使用，因此這項要求不會對網民使用百度搜索帶來直接影響。

2、為了大家在多個百度產品平臺間轉換時能更便利地獲得服務，建議用戶在實名認證後也在登錄狀態下使用百度搜索，以獲得更個性化、更安全、更高效的網絡服務。比如為用戶個性化定制的首頁資訊服務，以及在登錄後才能享受“百度網民權益保障計劃”的保護。

“百度網民權益保障計劃”由百度與中調協聯合發起，網民登錄百度賬戶點擊搜索推廣或帶有V標識的結果，如因假冒官網、資質或釣魚欺詐而蒙受經濟損失，網民可向百度申請保障。

3、用戶在賬戶實名認證後將享受更高等級的安全保護。百度表示，將通過敏感數據加密存儲、監控多層防禦等技術手段和代碼層面多重審計、安全測試等服務規範確保百度用戶個人、企業信息得到有效保護，守衛您的信息安全。

值得註意的是，如果用戶在6月1日前未完成實名認證操作，在後續使用百度部分產品中發布信息、評論等相關功能時將可能受到限制，為確保繼續獲得優質的服務體驗，百度建議用戶盡快完成實名制操作。

萬能險再難“萬能” 134號文施行首月保費同比大降23%

每經記者 宋戈 實習記者 胡楊 每經編輯 姚祥雲

10月，結束的不只有今年最後一個法定節假日，還結束了萬能險、投連險的“空前盛況”。對於人身保險行業而言，今年的10月註定不普通。根據保監會早前下發的《關於規範人身保險公司產品開發設計行為的通知》（以下簡稱134號文），自10月1日起，快速返還型的兩全保險及年金保險被明確限制銷售，萬能險與投連險也不能再以附加險的形式存在。

如今，134號文施行首月已過，壽險公司的銷售情況究竟如何？11月27日，保監會公布的最新保費數據給出了答案。

10月單月，壽險公司規模保費收入1599.27億元，同比減少9.76%。反映萬能險銷售情況的保戶投資款新增交費大幅減少了23.09%至424.04億元。

10月原保費創今年新低

11月27日，保監會披露了今年前10月保費統計數據。由於10月為134號文正式施行的首月，人身保險公司在當月的保費收入情況備受關註。《每日經濟新聞》記者計算發現，今年10月，壽險公司合計實現原保險保費收入1158.67億元，與去年同期相比增加0.17%；規模保費收入1599.27億元，同比減少9.76%。

就在今年5月，保監會下發134號文，對人身保險公司產品的開發設計行為予以了明確規範。其中涉及兩項原則性規定，包括：“兩全保險產品、年金保險產品，首次生存保險金給付應在保單生效滿5年之後，且每年給付或部分領取比例不得超過已交保險費的20%”；“保險公司不得以附加險形式設計萬能型保險產品或投資連結型保險產品。”

在這種“回歸保障”的監管導向之下，今年10月，反映萬能險銷售情況的保戶投資款新增交費也同比大幅減少23.09%，為424.04億元。

對此，中央財經大學教授郝演蘇表示，從多項保費收入同比下滑的統計結果來看，134號文的影響是確定存在的。由於新產品過渡，保險公司會有一個適應的過程，下遊對宣導新產品的認知也需要一定時間，他認為，“除此之外，十一小長假使得10月份的有效銷售時間減少，加上年末要備戰和沖刺來年的‘開門紅’，會造成相似的階段性特征。”

月度數據也對這一觀點有所印證，統計數據顯示，10月份的原保險保費收入與規模保費收入均為今年各月最低。今年1~9月，壽險公司的原保險保費收入分別為7517.32億元、2731.08億元、2982.40億元、1279.33億元、1477.25億元、1876.86億元、1307.72億元、1581.10億元以及1887.32億元。而1~9月的規模保費收入則分別是8514.16億元、3387.47億元、3725.21億元、1733.13億元、1833.11億元、2318.74億元、1709.43億元、2022.09億元以及2430.18億元。

安邦人壽原保費減逾99%

從公司角度來看，今年10月，在存在可比數據的74家壽險公司中，有26家險企的原保險保費收入同比下降，家數占比達到32.43%。其中，安邦人壽原保險保費收入減少最多，減少了99.76%。此外，和諧健康、華匯人壽、東吳人壽、前海人壽等險企的單月同比降幅也超過50%，分別為98.22%、97.73%、77.82%、51.49%。

與此同時，有33家險企10月份的規模保費收入同比也出現下滑，華匯人壽降幅最大，達到97.73%。另外，有8家公司的單月降幅也超過50%，分別是安邦養老（-95.97%）、上海人壽（-92.32%）、前海人壽（-88.62%）、光大永明（-71.03%）、弘康人壽（-63.94%）、富德生命人壽（-63.54%）、珠江人壽（-59.21%）、和諧健康（-57.63%）。

相較於多數中小型險企，由於產品形態及業務結構的保障程度更強，上市險企的保費收入走勢普遍比較穩健。尤其在原保險業務方面，今年10月，平安人壽、中國人壽、太保壽險、新華保險分別實現原保險保費收入226.46億元、196.10億元、91.28億元、83.45億元，市場份額分別是19.55%、16.92%、7.88%、7.20%。從整體來看，四大上市險企今年10月的市場份額之和達到了51.55%，較去年同期上升了4.98個百分點。

據業內分析師判斷，有可能是134號文的新規逐漸開始產生影響，部分產品逐漸停售，但對上市險企影響相對較小。未來隨著新產品的逐漸推出，上市險企在渠道和產品方面的優勢將繼續保持。

關於未來的保費走勢，郝演蘇認為，從11月的情況來看，全行業在今年剩余兩月的保費收入應當呈向上走勢。他解釋稱，“從今年二季度開始，有實力的險企都在拼命地增員，業務員數量增加，銷售也會有所上升。”