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打擊環境犯罪 三部門出臺辦法銜接環保執法與刑事司法

據新華社報道,為進一步健全環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制,依法懲治環境犯罪行為,最高人民檢察院日前與環保部、公安部聯合出臺了《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》。

辦法強調,各級環保部門、公安機關和檢察院應當加強協作,統一法律適用,不斷完善線索通報、案件移送、資源共享和信息發布等工作機制。檢察院對環保部門移送涉嫌環境犯罪案件活動和公安機關對移送案件的立案活動,依法實施法律監督。

辦法明確了檢察機關建議環保部門移送涉嫌犯罪案件的程序,規定檢察院發現環保部門不移送涉嫌環境犯罪案件的,可以派員查詢、調閱有關案件材料,認為涉嫌環境犯罪應當移送的,應當提出建議移送的檢察意見。環保部門應當自收到檢察意見後3日內將案件移送公安機關,並將執行情況通知檢察院。檢察院發現公安機關可能存在應當立案而不立案或者逾期未作出是否立案決定的,應當啟動立案監督程序。

辦法明確了行政執法部門收集的證據在刑事訴訟中作為證據使用的範圍。其中,明確規定環保部門在行政執法和查辦案件過程中依法收集制作的物證、書證、視聽資料、電子數據、監測報告、檢驗報告、認定意見、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用。環保部門、公安機關、檢察院收集的證據材料,經法庭查證屬實,且收集程序符合有關法律、行政法規規定的,可以作為定案的根據。

據悉,這個《辦法》系從2015年最高檢部署開展為期兩年的“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”的重要目標任務之一,也是在重點領域兩法銜接長效機制建設的標誌性成果。

檢察日報消息稱,針對環境犯罪突出、環境問題嚴峻的形勢,最高檢日前正在部署開展第三次為期兩年的“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”,這個《辦法》的出臺是一場及時雨,必將推動形成打擊環境犯罪的合力,有效遏制環境問題的多發態勢。

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國務院:上海自貿區要深化改革 加強同國際規則相銜接

據新華社報道,日前,國務院印發《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》。《方案》指出,建設中國(上海)自由貿易試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰略舉措,對探索建立新的政府經濟管理體制,率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系,推動高水平對外開放,具有重要意義。

  《方案》提出,上海自貿試驗區要圍繞重點任務和薄弱環節繼續深化改革探索,堅持以制度創新為核心,解放思想、勇於突破、當好標桿,以可複制可推廣為基本要求,主動服務“一帶一路”建設和長江經濟帶發展等國家戰略,加強與上海國際經濟、金融、貿易、航運中心建設和具有全球影響力的科技創新中心建設的聯動,不斷放大政策集成效應,在構建開放型經濟新體制、深化投資管理體制改革、優化貿易監管服務體系、推進金融開放創新、完善創新促進機制等方面,率先挖掘改革潛力,破解改革難題,建設法治化、國際化、便利化營商環境。 

《方案》明確,上海自貿試驗區要加強改革系統集成,建設開放和創新融為一體的綜合改革試驗區;要加強同國際通行規則相銜接,建立開放型經濟體系的風險壓力測試區;要進一步轉變政府職能,打造提升政府治理能力的先行區;要創新合作發展模式,成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡;要服務全國改革開放大局,形成更多可複制推廣的制度創新成果。 

《方案》強調,要堅決貫徹黨中央、國務院部署,堅持穩中求進工作總基調,進一步解放思想、勇於突破,統籌謀劃、加強協調,大膽實踐、積極探索,支持上海自貿試驗區先行先試。要加強組織領導,明確責任主體,精心組織實施,抓好改革措施的落實,有效防控各類風險。國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室、上海市人民政府、有關部門要創新思路、尋找規律、解決問題、積累經驗;要充分發揮積極性,及時總結評估試點任務實施效果,加強試點經驗系統集成,持續形成可複制可推廣的改革試點經驗,進一步彰顯自貿試驗區全面深化改革和擴大開放試驗田作用。

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大學增380學額 設25億基金 副學士銜接學位 倍增至4千

1 : GS(14)@2010-10-14 23:57:38

http://www.hket.com/eti/article/ ... a-006759?category=m
專上教育需求殷切,施政報告建議,2012學年起增加380個大學一年級資助學額,並且將銜接學位(top-up degree)學額倍增至4,000個,以供副學位學生升讀,局方亦增設25億元基金,提升自資專上院校質素以及推出獎學金。


有大學歡迎加資助學額,但擔心令宿舍不足問題惡化。

政府計劃在2012學年起,將大一學額由14,620個增至1.5萬個,即新增380個學額;但首年較特殊,會增加760個學額,供分別來自新、舊學制的學生入讀。

65%適齡青年 接受專上教育

新學額將由8大院校競逐,消息表示,預料將用以培訓醫療、社會關顧方面的專才;每年涉及10億元額外開支。

因應副學士學生慘變成「倔頭進士」,當局計劃在2012學年起開始,逐步將銜接學位的學額增加1倍至4,000個,讓更多的副學士畢業生可以升讀大學。

局方將先後於2012及2013學年,增加500個大二學額,供舊學制學生升讀,2014學年再加1,000個大三學額,供新制學生升讀。

政府預計,上述建議可令逾3成適齡青年,入讀自資或公帑資助學位;連同副學位,共有6成半適齡青年接受專上教育。

基金助自資院校 推獎學金

除了擴大公帑資助學額,當局亦都會成立25億元基金支援自資專上課程,包括副學士、私立學士等。

該基金將利用每年1.25億元的投資回報作3項用途,包括為學生提供每人最多4萬元獎學金;提升津貼計劃,助院校更新設備;及資助院校透過學術及職業資歷評審局,進行費用介乎數十萬至逾百萬元的課程評審。

就推動私立大學,局方早前撥出6幅地皮作校舍,當中3幅即將公布招標結果;面積最大的皇后山地皮則於年底收意向書,有外地院校已表示感興趣。

大學歡迎 惟恐宿位更短缺

香港大學教務長韋永庚指出,加學額令學生有更多機會入大學,但是校方現時尚欠2,000至3,000個宿位,才能在轉學制後實施4年1宿,再加學額將令問題惡化;城市大學亦促請政府建更多宿舍。

關注副學士大聯盟召集人馮偉華則批評,大一學額增幅極少,馮指:「只是象徵式加!」至於top-up,由於要待2014學年才會全面加學額,該學年卻又有新、舊學制的副學位學生同時競爭進入大學,故「倔頭進士」要在2015學年才真正見光。

僅14%可讀資助學位 促加額

他又指出,現時3成的副學位畢業生符合資格銜接入大學,但是加top-up學額後,仍然只有14%人可升讀資助大學學位,希望當局可以再加副學士銜接學位。

撰文:蔡瑤
大學 380 學額 25 基金 學士 銜接 學位 倍增
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