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護漁有解》第一線保育人員向漁業署喊話 搶救本土魚種三件事不能再等



2015-08-10  TCW

希望以後的台灣餐桌,也能繼續嘗到本土野生海鮮滋味?

專家與第一線保育人員呼籲,科學護漁、支持執法、培養海洋公民精神,這三件事不能再等!

撰文•何欣潔

四面環海的台灣,竟出現主要漁獲量歸零的警訊!

同樣身為漁業重鎮、民眾一樣愛吃海鮮,為何阿拉斯加的漁業得以生生不息,台灣卻面臨無魚可吃的窘境,對於過度捕撈危機幾乎束手無策?想要年年有野生海魚可吃,海洋政策不能再空轉。

今年二月掛牌上路的「海洋事務委員會」,已改善過往各海洋主管機關權責不一的困境,新官上任,應盡速落實科學護漁、支持前線執法,民眾也該扛起「海洋公民責任」,讓台灣海洋恢復生機。

解方一 憑科學數據說服漁民進行海洋基礎調查 捕撈限額不再「喊樂透」許多專家都想索取完整的台灣海洋資料,作為研究與倡議的工具,但與主管機關交涉的經驗,令所有人灰心不已。

中研院生物多樣性研究中心研究員邵廣昭向《今周刊》抱怨,「拒絕我們的理由千奇百怪,從研究成果尚未發表、敏感保育物種不能公開、資料的智慧財產權有爭 議,甚至是違反《個人資料保護法》,怎麼說就是不願公布詳細的漁業統計資料。」目前學者據以研究的漁業資料,多數是由漁民自行填寫,雖然仍能觀察到大致的 變化趨勢,卻與真實情形有所出入,更缺乏完整持續的海洋經濟基礎統計資料,要用來制定有效的漁業政策時,捉襟見肘。

缺乏科學根據的禁捕政策,讓保護區的捕撈限額數字形同「喊樂透」,一點也無法讓漁民服氣,遑論誠心遵守休漁規定。

一名東北角的漁會總幹事透露,漁業署數字亂喊,「早就被漁民看破手腳。」以近年來熱門料理「飛魚卵」為例,根據經驗,過往飛魚卵的產量多落在六百到一千噸 左右,漁業署卻訂出年捕三百噸的限量政策,讓漁民紛紛質疑:「為什麼是三百噸,不是五百噸、七百噸?有確實調查飛魚族群數量嗎?如果沒有,要人乖乖遵守保 護區、休漁規定,很困難。」台灣少數成功的保育魚種,每日限捕二○九公斤的東港櫻花蝦,就是科學護漁的最佳案例。被稱為「櫻花蝦之父」的水試所前研究員陳 守仁,精準計算櫻花蝦的最適漁獲量,才讓漁民服氣,「漁民對大海最熟悉,要說服他們,就是要拿出專業數據!」解方二 前線執法有後盾升級漁船監控設備 官方態度更有魄力浩瀚無邊的海洋,最容易成為執法死角,阿拉斯加為了解決非法捕撈的問題,要求每一艘漁船都必須裝設VMS(漁船監控)系統、讓觀察員隨船 監督,甚至規定「騷擾觀察員」者必須負刑事責任。

對照台灣沿近海漁船多數未強制裝設VMS系統、執法人員必須承受恐嚇與民代「關切」壓力,連巡邏船隻都要向民間租借的窘境,漁業保育成果不如阿拉斯加,並不令人意外。

「人家上了外太空,我們卻還在殺豬公!」曾經遠赴挪威、美國阿拉斯加考察的共生藻協會理事陳盡川,發出了無奈的評論。

「很多同仁都有守護海洋、和漁民溝通的熱忱,只要長官、社會願意添購必要設備,重點是支持我們嚴格執法,態度不要搖擺不定,民代不要太『關心』,前線士氣就不會被打擊!我們相信,海洋保育還是大有可為。」保七總隊第七大隊南方四島小隊長蕭再泉信心滿滿地說。

解方三 推動餐桌上的革命公民意識抬頭 發揮「抵制魚翅」精神自二○一三年「洪仲丘事件」開始,「公民覺醒」就是台灣社會最夯的口號,是否也能成為守護海洋的力量?

海洋公民基金會理事吳雙澤樂觀地舉例,以社會運動方式拯救海洋,台灣人早已有成功的小革命經驗:「就是現在年輕人婚宴時,幾乎都強力抵制魚翅!」而觀察阿 拉斯加成功的關鍵因素之一,就是以健全的商業模式支撐生態保育的理念,消費者願意多花錢購買永續認證的漁獲,也抵制來路不明的水產品。

根據美國國家海洋及大氣總署資料顯示,即使在嚴格的捕撈限制之下,阿拉斯加漁業仍為當地帶來一年近十九億美元的收入。

阿拉斯加的經驗告訴我們:只要從小培養「從餐桌保護海洋」的海洋公民文化,減少漁獲捕撈量,並不必然使漁民收入降低。

亦即,除了嚴格執法之外,「消費者學著了解海洋,搞清楚現在什麼魚該吃、什麼魚不該吃,建立永續漁業的良性循環,才能確保台灣年年有魚。」邵廣昭語重心長地說。

讓海洋永續發展,政府與社會大眾,都有必要加把勁!

同樣護漁,一個被毆、一個受保障——兩國海洋永續政策與環境比較台灣 美國阿拉斯加州部分巡邏艦艇須租用 執法設備 巡邏艦艇、直升機人工登記、雷達掃描 漁船監測系統 每艘漁船配備VMS(漁船監控)系統執法人員常被民眾恐嚇或民代關切,甚至遭暴力毆打 執法情形 每艘漁船配置觀察員監督,騷擾、威脅觀察員可判處六個月徒刑或罰款13萬美元不夠了解海洋生態,常因追求美味而吃下族群瀕危魚類 消費者意識 漁業教育從小做起,消費者支持永續漁法認證產品

整理:何欣潔


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蔡英文上任3月滿意度跌破5成 南海護漁失敗為主因

蔡英文政府執政將屆滿百日,外界關註其執政成績。

據臺灣中時電子報8月15日報道,臺灣指標民調昨日上午公布最新民調結果顯示,民眾對蔡英文的執政表現滿意度為45.5%,不滿意度從5月底的16.3%上升到39.8%。對蔡英文的信任度為49.2%。兩項指標在該機構近3個月來多次進行的民調中,均首度跌破50%。

民調結果還顯示,民眾對“行政院長”林全的不滿意度為40.4%,高於滿意度37.3%;對“行政院部會首長”的不滿意度為44.3%,也高於滿意度32.4%;對民進黨“立委”的表現同樣不滿意,滿意度為40%、不滿意度則為44%。

至於民眾對兩岸三黨的好感度,民進黨好感度為44.6%,與上次調查一樣,但反感比率達35.5%,略增2.1個百分點;對國民黨好感度為24.8%,較上次增5.4個百分點,對國民黨的反感比率為54%,降了3.4個百分點;對大陸執政的共產黨好感度為16.1%,反感度則為59.3%。

此份民調由臺灣指標民調公司在今年8月11日至12日進行,經隨機跳號抽樣及電腦輔助人員電話訪問,完訪1003位居住在臺澎金馬、年滿20歲民眾,信賴水準達95%,抽樣誤差最大值為±3.1%。上述各項調查結果已對受訪者的性別、居住縣市、年齡、教育程度等項,進行樣本代表性檢定與加權處理。

蔡英文(資料圖)

護漁失敗為民調下滑主因

自5月20日蔡英文就職後,島內發生爭議事件不斷。從華航罷工、臺軍虐狗、誤射飛彈、南海仲裁、兩岸關系、臺風、不當黨產、“一例一休”等事件,民眾對於新當局的處事態度及各項政策方針的滿意度持續下降。

對此,臺灣《聯合報》發表評論指出,從上半年發生的沖之鳥事件到南海仲裁之後的護漁行動,因蔡態度疲軟,讓漁民大為惱火失望。這些事件被認為是蔡英文民調逐漸下滑、民心向背的原因之一。

臺灣東森新聞發表評論指出,蔡英文有時擺的是平穩陣仗、走的是激進路線,有時說的是改革漂亮話、做的是妥協老戲碼,忽左忽右、行蹤飄移,就像蝴蝶飛在車道上,讓人摸不清也抓不準,只能眼睜睜看她自亂陣腳、追撞成團。

人民對蔡英文和新政府的期待並未太高,只是看不懂也不想看蔡政府蝴蝶式的欺敵迷蹤。人民有權利知道政府想做什麽,也希望政府知道自己在做什麽。換腦袋或換“內閣”,蔡林體制即將施政百日,蔡英文應該思考這個問題。

國民黨青年次團“草協聯盟”發起人徐巧芯提醒,蔡英文再神隱,滿意度會更低。徐巧芯表示,蔡英文在競選臺灣地區領導人之前說要做“最會溝通的當局”,但上任三個多月發生不少事情讓民眾反感,蔡英文不斷神隱,把大部分責任讓林全承受。

徐巧芯說,執政者施政滿意度民調起起伏伏是常態,若蔡英文能夠出來多面對民眾、多溝通,施政滿意度民調會好一些,否則會下滑得更快。

繼續道歉,繼續被網友諷刺

就在最新民調公布之時,蔡英文繼續其“轉型正義”事業——向原住民道歉。據中國臺灣網報道,蔡英文今天(15日)前往蘭嶼,回應核廢料問題,並再次上演“道歉秀”。蔡辦公布行程後,蔡英文的道歉計劃即遭到臺灣網友的強烈批判。

蔡英文與原住民

網友批蔡英文“帶錢去撒一撒,就又維持現狀了啦!”“除了這些近似打嘴炮式的廉價道歉,你能不能做些有用的事?!”“你(蔡)還在選舉啊?很好,你有只有選舉最在行了。”也有網友針對蔡英文帶隊吃千元(新臺幣)法國大餐諷刺她,“請問:蘭嶼有法國餐廳嗎?”

有網友揶揄,“很好,很親民!明天又有一大堆蘭嶼人去蔡辦抗議”,直批蔡英文“親美跪日躲農漁民,沒電企業要外移”、“勞工失業更是找你,你能躲哪去?”、“臺灣就像電話詐騙犯只有大陸當局來才管得好,那時世界之大你哪都躲不了!”網友批判蔡英文兩岸政策,“笨!臺灣只有通過大陸才能走向世界,所以,臺灣對大陸封鎖,即是對世界封鎖。”

本月1日,蔡英文曾在“總統府”前迎接原住民代表,並發表道歉長文。國民黨主席洪秀柱批評稱,蔡英文意圖借此另創史觀,達“去中國化”目的。

英文 上任 滿意度 滿意 跌破 南海 護漁 失敗 為主
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