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清源、淨網、秋風、固邊——淨網行動來龍去脈

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四個專項行動中,淨網行動成為重點專項,互聯網成為「掃黃」與「打非」的主戰場。

據國家新聞出版廣電總局官網和中國掃黃打非網信息顯示,早在2013年3月21日,全國「掃黃打非」辦公室就在京召開2013年第一次全國各省(自治區、直轄市)「掃黃打非」辦公室主任會議。會議明確2013年打擊非法出版物、清理網絡淫穢色情和打擊侵權盜版三項重點任務,部署了「清源」「淨網」和「秋風」三個專項行動。

「清源」行動主要是針對出版物進口渠道的專項檢查,規範機構和個人接收贈送出版物行為;建立完善網絡出版監測查堵機制,加強網絡書店監管,重點加大出版物網絡交易平台的監督檢查力度;「淨網」行動主要是以網絡文學、網絡遊戲、視聽節目網站等為重點,加強網絡淫穢色情信息專項監測;「秋風」行動則是針對假媒體、假記者站、假記者和侵權盜版出版物的專項整治。

後來,又增加了一個叫做「固邊2014」的專項行動。

「固邊」行動則強調的是邊境地區非法出版物流入的問題。主要任務是,防範境外不良文化、宗教滲透。為此建立了四個配套工程,包括「珠峰工程」、「天山工程」、「長白山工程」和「南嶺工程」,分別覆蓋中國東南西北四大邊境。

比如,西藏作為「珠峰工程」牽頭和主要實施單位,主要內容是打擊涉藏非法出版物和反動宣傳品工作力度。嚴厲打擊境外出版、非法流入的有害出版物和非法宗教宣傳品,構築邊境地區反分裂文化屏障。

其中涉及互聯網的掃黃打非專項行動是淨網行動。該行動是四個部門主導,分別是全國「掃黃打非」工作小組辦公室、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部和公安部。

2014年1月15日,第二十七次全國「掃黃打非」工作電視電話會議在京召開。中共中央政治局委員、中宣部部長、全國「掃黃打非」工作小組組長劉奇葆指出,要把互聯網作為「掃黃打非」的主戰場。這之後,四個專項行動中,淨網行動成為重點專項。

非法出版物的查處工作也將主戰場鎖定為互聯網。比如固邊行動中的「南嶺工程」,過去查處重點是游商和印刷企業兜售非法出版物的問題,如今開始對物流快遞公司和物流倉儲站進行清查。同時將重點鎖定為互聯網,清查網絡書店、電子商務平台代購、銷售非法出版物的行為,特別是移動智能終端在線商店中傳播的非法出版物及相關信息。

2014年3月31日,全國各省(自治區、直轄市)「掃黃打非」辦公室主任會議在京召開。會議提出,對於淨網行動,要敢抓敢管、敢於擔當。而且要網上網下一起查、老虎蒼蠅一起打。

4月13日,淨網行動宣佈啟動。三大電信運營商中國電信、中國移動、中國聯通在其官方網站上發佈公告、聲明,表態堅決支持淨網行動。中國電信集團公司制定了「凡是未備案的網站一律關閉,凡是虛假備案以及申報與實際內容不相符的網站一律關閉,凡是查明涉嫌不良內容的網站一律關閉」的原則,同時將對淨網行動的配合作為省級公司的考核任務。

清源 、淨 淨網 網、 秋風 、固 固邊 行動 來龍 去脈
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