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煤炭資源稅改革方案正式落定 全面清理收費基金 稅費從價計征

來源: http://wallstreetcn.com/node/209277

body-bg2本周六(10月11日),煤炭資源稅改革方案正式落定。財政部、國家稅務總局發布了《關於實施煤炭資源稅改革的通知》,規定自2014年12月1日起在全國範圍內實施煤炭資源稅從價計征改革,同時清理相關收費基金。

財政部門表示,此次改革有兩方面的內容:

(1)清理涉煤收費基金,將煤炭礦產資源補償費費率降為零,停止針對煤炭征收價格調節基金,取消山西煤炭可持續發展基金、原生礦產品生態補償費、煤炭資源地方經濟發展費等,取締省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金。

(2)煤炭資源稅由從量計征改為從價計征;結合資源稅費規模、企業承受能力、煤炭資源賦存條件等因素,將稅率幅度確定為2%-10%,由省、自治區、直轄市人民政府在此幅度內擬定適用稅率。結合當前煤炭行業實際情況,現行稅費負擔較高的地區要適當降低負擔水平。稅率公布前要報財政部、稅務總局審批。

此外,通知還提到,中國將對衰竭期煤礦開采的煤炭,資源稅減征30%,對充填開采置換出來的煤炭,資源稅減征50%。

我國的資源稅開征於1984年,多年來煤炭資源稅實行從量定額計征。財政部表示,計稅依據缺乏收入彈性,調節機制不靈活。同時,煤炭企業還需繳納一些收費基金,與資源稅在性質、征收環節及對象、方式等方面基本相同,存在費重稅輕、稅費結構不合理、重複征收等問題。

今年上半年,國務院常務會議和中央政治局會議先後審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》,將實施煤炭資源稅從價計征改革作為一項重點工作任務,並將清理收費基金作為改革的重要內容。

財政部稱,按照清費立稅、減輕煤炭企業稅費負擔的原則,將煤炭資源稅費改革作為近期財稅體制改革的突破口,有利於理順資源稅費關系,規範財稅秩序,堵住地方亂收費的口子;有利於完善資源產品價格形成機制,促進資源合理開采利用,加快經濟發展方式轉變。

9月29日的國務院常務會議決定實施煤炭資源稅改革,推進清費立稅、減輕企業負擔。

會議認為,煤炭資源稅改革是深化財稅體制改革的重要內容和既定任務。目前我國原油、天然氣資源稅改革已全面實施,實行煤炭資源稅改革,完善資源產品價格形成機制,既能讓資源地區受益,推進區域協調發展,通過減少名目繁多的收費,增強企業發展後勁,也可促進煤炭資源合理開采利用,推動科學發展。

李克強說,在原油、天然氣資源稅改革全面實施後,當前宏觀經濟運行平穩,煤炭價格低位運行,總體來看,是推出煤炭資源稅改革的較好時機。

而除了煤炭,中央全面清理取消了涉及煤油氣的收費基金,並規定自2014年12月1日起,在全國範圍統一將煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零

在兩部委今天一同發布的《關於全面清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關問題的通知》中,規定各省、自治區、直轄市要對本地區出臺的涉及煤炭、原油、天然氣的收費基金項目進行全面清理。凡違反行政事業性收費和政府性基金審批管理規定,越權出臺的收費基金項目要一律取消。

在《關於調整原油、天然氣資源稅有關政策的通知》中,規定原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零。

在“清費”與“立稅”並行的情況下,上述文件同樣規定,將油氣資源稅適用稅率由5%提高至6%。

此外,規定還對油田範圍內運輸稠油過程中用於加熱的原油、天然氣免征資源稅,對稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%,對三次采油資源稅減征30%,對低豐度油氣田資源稅暫減征20%,對深水油氣田資源稅減征30%。

三份文件的官方地址點擊下文鏈接:

《關於實施煤炭資源稅改革的通知》

《關於全面清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關問題的通知》

《關於調整原油、天然氣資源稅有關政策的通知》

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PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=114555

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