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擬成立過渡政府 包括反對派巴沙爾近20國開會 商敍半年內停火

1 : GS(14)@2015-11-02 00:06:53

■不少歐洲與中東國家是得悉伊朗與會後臨時加入。



近20個國家和國際組織的外長和代表,昨雲集奧地利維也納,舉行為期一日的敍利亞和平國際會議,商討有關停火及政權過渡安排。首次參加這會議的伊朗,會議前夕放風願妥協,稱對敍總統巴沙爾(Bashar al-Assad)不會「撐到底」,美國亦放棄要巴沙爾立即下台的強硬立場,令外界對這次會議能否為結束敍國四年半長內戰帶來突破,審慎樂觀。


敍利亞內戰爆發已造成25萬人死、逾1,100萬人流離失所,國際社會多次為停戰開會,巴沙爾去留問題都是主要談判障礙。俄羅斯和伊朗是巴沙爾兩大後台,隨着伊朗與歐美達成核問題協議,伊朗這次沒受美國和區內死敵沙地阿拉伯反對,首次參加會議。



伊朗首參加 與死敵同枱

有報道指,會上各方考慮一個新方案,讓敍利亞在四至六個月內停火,然後成立包括巴沙爾和反對派在內的過渡政府。至於過渡政府運作多久,仍有待確定。據稱美國與盟國都支持以這時間表作為結束敍內戰的第一階段方案,但與會各方仍未達成協議,預料最快下周會再舉行跟進會議。其實會前,各方都表態願意妥協。伊朗副外長阿卜杜拉希安向國內傳媒表示:「伊朗不會堅持要巴沙爾永遠在位。」有熟悉伊朗立場的中東高官前天向路透社稱,伊朗準備妥協,接受巴沙爾在六個月過渡期後下台,但堅持巴沙爾下台與否,取決於全國選舉結果,「國家命運當然由敍利亞人決定」。美國亦不再堅持巴沙爾即時下台。《華爾街日報》引述官員稱,美國會前跟土耳其等盟友商討的決議案,容許巴沙爾在停火後在位一段時間。分析指美國原想巴沙爾在受到節節敗退壓力下,簽城下之盟,但俄羅斯和伊朗近周大力軍事介入,給了他轉機,美國現在只望政府軍與反對派先達成停火協議,集中打擊「伊斯蘭國」(IS),巴沙爾的未來可容後再決。無論如何,這次讓伊朗和沙地這對死敵同枱談判,本身已是一突破,不少歐洲和中東國家也是在伊朗落實與會後臨時加入。專家認為敍利亞難民危機和IS威脅日益嚴重、戰況膠着開始令人厭倦,以及美俄都不想軍事介入太深下,這次會議或能達成某種政治妥協。


■敍利亞政府軍向大馬士革附近一個市集發射多枚導彈,導致40人亡。美聯社

美首派地面部隊赴敍助打IS

另方面,由於敍利亞內戰火仍熾熱,美國政府消息指,總統奧巴馬已授權軍方在未來數日調派「少於50名」特種部隊成員到敍利亞北部,「協調地面部隊及聯軍對抗IS」。這將會是美軍首次派出地面部隊到敍利亞協助反政府部隊對付IS,他們雖不算上前線,但仍會進入作戰熱點,若受襲有權與敵方作戰。此外,奧巴馬亦授權與伊拉克政府商討成立特別行動部隊,專門針對IS領袖和網絡攻擊。巴沙爾政權則再添血仇,昨被指向首都大馬士革附近城鎮射12枚導彈,擊中市集,至少40死100傷。路透社/法新社/美聯社



5國敍利亞問題立場

美國‧反巴沙爾政權‧支持敍利亞主要反對派「全國聯盟」‧軍援敍利亞溫和反對派‧同意透過談判結束敍利亞內戰及成立過渡政府沙地阿拉伯‧巴沙爾必須向過渡政府交出權力或被攆下台‧支持部份敍利亞叛軍‧呼籲成立禁飛區,令平民免受敍利亞政府軍轟炸‧曾不滿美國的敍利亞政策,後加入美國為首的聯軍土耳其‧反巴沙爾政權‧支持敍利亞反對派‧支持美軍空襲「伊斯蘭國」‧不滿聯軍支持庫爾德工人黨分支「敍利亞庫爾德人民保衞部隊」俄羅斯‧支持巴沙爾政權‧否決聯合國安理會反巴沙爾議案‧無視國際批評,軍援敍利亞政府軍‧上月起介入敍利亞問題,空襲「伊斯蘭國」,但獲西方支持的反巴沙爾叛軍亦被轟炸伊朗‧支持巴沙爾政權‧聲稱保護什葉派聖地的伊朗民兵,同時跟敍利亞政府軍並肩作戰‧巴沙爾是伊朗的緊密戰友,敍利亞亦是伊朗運送武器給黎巴嫩真主黨的通道‧主張敍利亞政權和平過渡,直至舉行自由、多黨制選舉資料來源:英國廣播公司





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成立 過渡 政府 包括 反對派 反對 巴沙爾 巴沙 20 開會 半年 停火
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巴沙爾政權或可延續數年

1 : GS(14)@2016-02-28 16:25:12

西方國家首次以外交方式令敍利亞局部停火,但分析指可能無意中給予敍總統巴沙爾(圖)喘息空間鞏固政權,讓他延續政權至少數年,政府軍和反對派亦各據一方令國家分裂問題更嚴重,有違西方希望保持敍國完整的原意。



有時間加強控制主要城市

去年夏天敍政府軍節節敗退,不少情報機關推測巴沙爾在去年底前會因形勢不妙而下台,但俄羅斯和伊朗派軍介入後巴沙爾的情況出現大逆轉,最後華府以至敍反對派,都放棄巴沙爾必須下台才停火的條件。歐洲和以色列情報官員認為,停火可讓巴沙爾在獲俄、伊支援下得以繼續加強控制大馬士革、霍姆斯和阿勒頗等主要城市,更有餘力將勢力擴至由華府和阿拉伯國家支持的遜尼派控制區域,相信巴沙爾未來幾年仍會大權在握。曾擔任美國國家安全委員會中東高級顧問的戈登亦指,協議容許各族群可繼續控制之前爭奪所得的地區,令敍國分裂變成事實。戈登又對落實停火不感樂觀,因反對派中有搞事者不會遵守停火協議,俄羅斯軍亦難令外界信服只會攻擊特定的恐怖組織。法國駐聯合國大使更直言停火只是給予某人攻擊平民和反對派的煙幕。美國《紐約時報》





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巴沙爾 巴沙 政權 或可 延續 數年
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扶穩巴沙爾政權普京退回幕後

1 : GS(14)@2016-03-16 14:20:48

【拆局】出名難以捉摸的俄羅斯普京再玩「驚喜」,以「任務完成」為由宣佈從敍利亞撤軍,西方國家和敍利亞反對派無不感到意外。普京選擇在和談甫開始時出手,葫蘆裏賣的是甚麼藥?由於「伊斯蘭國」(IS)仍然在敍利亞東部和北部肆虐,如今俄羅斯宣稱「任務完成」,無異側面承認打垮IS從來不是其主要目標。


■敍利亞中部城鎮霍姆斯飽受戰火摧殘。美聯社

減省大筆軍事開支

相反,透過今次軍事行動,普京成功將俄羅斯以強國姿態重返國際政治舞台中央、原則上阻止了外國勢力將巴沙爾政權拉下台、擴大俄方在敍利亞的影響力、在敍戰場擊倒聖戰分子,以及增加了的巴沙爾的實力。因此普京突然撤軍,或可解讀成普京已對巴沙爾政權穩定充滿信心,他毋須再站得那麼前,可以返回幕後指揮。然而同時不能排除,這一招只不過是普京迫不得已、以退為進之舉。在這次軍事行動,俄軍展示了先進的武器和軍隊的良好狀態,但據報俄軍的空襲每日花費300萬美元(2,340萬港元)。在1980年代曠日持久的阿富汗戰爭陰影,加上俄羅斯受油價大跌拖累、經濟陷入困境下,普京或希望藉着宣佈勝利撤軍,省回一大筆軍事開支。而正值敍利亞和談本周在日內瓦展開,普京亦有可能欲透過撤軍向敍利亞施壓。近日俄敍兩國政府就和談明顯出現意見分歧。俄方與美國一直推動談判,但敍方態度強硬。美國華盛頓近東政策研究所敍利亞問題學者泰布勒(Andrew J. Tabler)說,「我很懷疑莫斯科會真的跟阿薩德(巴沙爾)決裂」,反而相信俄方意圖將軍事重責放回敍利亞身上,好令巴沙爾軟化立場。美國《紐約時報》





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扶穩 巴沙爾 巴沙 政權 普京 退回 幕後
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普京撐腰 巴沙爾無法無天

1 : GS(14)@2017-02-08 22:31:18

敍利亞的巴沙爾政權犯下的反人道罪行罄竹難書,多年來殘害異己、甚至引入俄軍和伊朗民兵屠殺平民,美國有敍利亞關注組織的律師,已對他編寫20頁長起訴書。不過要將這位暴君送上戰爭罪行法庭受法律制裁,在可見的將來都不太可能,事關俄羅斯總統普京已是他的保家。本來前幾年內戰戰況最激烈時,確是有機會把巴沙爾拉下馬,當時各路叛軍聲勢浩大,包括俄羅斯在內的國際社會在斡旋反對派和政府和談時,曾經以巴沙爾下台作為籌組過渡政府的前題。不過,巴沙爾的危機很快過去,普京前年強勢介入內戰,派出大批戰機參戰,迅速助敍軍扭轉頹勢,去年底炸平古城阿勒頗東一役後,更是把和談主導權奪去,將歐美排擠出局。由俄羅斯、土耳其和伊朗「戰勝國」在哈薩克主導新和談,戰場上節節敗退的叛軍已無議價能力,巴沙爾地位得到重新確立,再聽不到任何要他下台換取和平的聲音。英國《泰晤士報》




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普京 撐腰 巴沙爾 巴沙 無法 無天
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英美聯手施壓 促俄勿助巴沙爾

1 : GS(14)@2017-04-10 23:35:51

【美炸敍利亞】美軍上周向敍利亞空軍基地射導彈,回應政府軍以化武攻擊平民,觸發俄羅斯不滿。英國《星期日泰晤士報》引述消息指,英美將聯手向俄羅斯施壓,要求俄收回對巴沙爾政權的支持。



■俄羅斯官媒指遭美軍導彈打擊的沙伊拉特空軍基地已恢復運作。互聯網

發現前蘇聯化武集裝箱

英國外相約翰遜前日臨時決定,取消原定今日前往莫斯科的訪問,俄外交部批評這顯示英國對敍利亞局勢欠缺理解,跟英國多談無用。報道指此事源於英美掌握情報,發現俄軍當日化武襲擊後,懷疑炸毀附近一間醫院務求毀滅證據;另有圖片顯示發動化武空襲的基地中,出現前蘇聯時代的化武集裝箱。英美經磋商決定攤出以上資訊,指控俄羅斯是化武襲擊同謀,要求俄總統普京逐步抽起對敍利亞的軍事支援。報道指明天將訪俄的美國國務卿蒂勒森將會提出,敍利亞違反《禁止化學武器公約》,俄羅斯沒有好好履行監察責任。若俄方繼續支持巴沙爾,將受國際社會進一步孤立。約翰遜將尋求其他國家支持,希望俄羅斯在「有下台階」的情況下,抽起對巴沙爾支持。蒂勒森前日與俄羅斯外長拉夫羅夫通電話。拉夫羅夫批評美國等同幫助恐怖分子,但兩人同意繼續就敍利亞問題聯繫。美國駐聯合國大使黑利在昨播出的訪問中表示,敍利亞政權變迭是和平的前提;但蒂勒森前日提到美國首要目標仍是打擊「伊斯蘭國」(IS)。美軍早前曾表示導彈空襲屬單一行動,不過總統特朗普前日通知國會,表示「如有必要」或有進一步措施。分析認為特朗普突然下令攻敍,下一步卻不清楚,反映他的軍事外交教條,只能以「彈性」來形容,不受任何意識形勢或理念所限,令敵友都難以捉摸,無所適從。英國《星期日泰晤士報》/美聯社




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英美 聯手 施壓 促俄 俄勿 勿助 巴沙爾 巴沙
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外長會議聚焦敍內戰 下最後通牒G7促俄棄巴沙爾 擬經濟制裁逼撤軍

1 : GS(14)@2017-04-12 22:42:26

■美國務卿蒂勒森今日會抵達莫斯科,與俄方討論敍利亞問題。路透社



七國集團(G7)昨日在意大利盧卡(Lucca)召開外長會議,敍利亞內戰成為重點議程。由於俄羅斯總統普京援助敍利亞巴沙爾政權,致令戰爭無日無之,消息指G7正籌謀對普京軟硬兼施,包括以恢復俄羅斯2014年因入侵烏克蘭而被取消的G8成員資格為利誘,以及實施新一輪經濟制裁作威脅,迫使他放棄支持巴沙爾,對俄下最後通牒。



英國外相約翰遜取消原定在G7會議前訪問莫斯科的行程,集中與美國國務卿蒂勒森合作,推動各國在會上發表聯合聲明,要求俄羅斯終止支持巴沙爾政權,並撤回派遣到敍利亞的俄軍,讓國際救援人員重返當地。倘若普京拒絕,西方將對俄實施新的「非常懲罰性制裁」,使俄羅斯國民「生活十分艱苦」,藉此報復普京漠視巴沙爾的部隊用化武襲擊平民。


恢復G8成員資格利誘

除了威逼外,英美亦相信俄羅斯極欲與七國修好,以G8成員身份再次參加會議。一名英國官員指「如果普京想在國際事務重新佔有最頂級的席位,他必須放棄巴沙爾」,各國將給予普京下台階,「他把巴沙爾攆下台後,可表明俄羅斯承諾參與重建敍利亞,這亦符合俄羅斯利益」。昨日與會的除了英、美、法、德、意、加拿大、日本及歐盟外,土耳其、阿聯酋、沙地阿拉伯、約旦及卡塔爾的外長亦有參加特別會議。今日會後,蒂勒森將轉飛莫斯科,代表G7向俄羅斯下最後通牒。不過,G7外長尋求對俄羅斯威逼利誘,以盡快推翻巴沙爾政權的策略存在不少隱憂。有英國前外交官認為,若西方不切斷俄羅斯來自東歐的天然氣供應,實施新制裁亦難以奏效。更根本的問題是,唐寧街未評論首相文翠珊是否支持約翰遜加強制裁俄羅斯的計劃,昨日僅透過發言人表示正與盟國討論如何向敍、俄施壓;美國高層官員對巴沙爾的立場更加鬧出多個版本。


西方料逼美明確表態

美國駐聯合國大使黑利指,美軍空襲敍利亞後,特朗普視推翻巴沙爾為在敍利亞的首要目標,但將代表西方與俄羅斯談判的蒂勒森,卻稱當務之急是消滅極端組織「伊斯蘭國」(IS);國家安全顧問麥克馬斯特則指兩者正同步進行。美國模稜的立場,令一心推翻巴沙爾的歐洲各國無所適從,料會趁G7外長會議迫使蒂勒森作更明確的表態,以便西方達成一致的外交策略,盡早結束敍利亞持續六年的內戰。俄羅斯駐倫敦大使館在Twitter發帖,批評西方若以制裁威脅普京放棄支持巴沙爾,將導致「真正的戰爭」,又諷刺約翰遜因不勝任到莫斯科進行雙邊會談才取消到訪。俄羅斯及伊朗政府則批評,美軍上周用導彈攻擊敍利亞空軍基地違反國際法,「由現在起我們將以武力回應」,但是分析指普京深知美軍火炮遠比俄軍精良,會避免與美軍直接爆發衝突。英國《每日電訊報》/《泰晤士報》/路透社




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外長 會議 聚焦 內戰 最後 通牒 G7 促俄 俄棄 巴沙爾 巴沙 經濟 制裁 撤軍
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美國務卿斥俄無能致巴沙爾再施化武

1 : GS(14)@2017-04-12 22:42:26

美國國務卿蒂勒森(圖)今日由意大利轉往俄羅斯訪問,之前接受美國廣播公司(ABC)與哥倫比亞廣播公司(CBS)訪問,嚴辭斥責是俄羅斯無能導致巴沙爾政權得以再施化武。對於有消息指美國正調查俄羅斯在化武攻擊中的角色,前天播出的訪問中,蒂勒森表明未有證據顯示俄羅斯有份參與。不過早在2013年巴沙爾首動化武時,俄羅斯曾承諾會以監督者身份保證清除敍軍化武庫,「這方面俄羅斯顯然是失敗,而失敗的後果就是令更多孩子及無辜的人被殺」。蒂勒森透露,他跟俄國外長拉夫羅夫會晤時將促請俄方兌現承諾,亦不認為俄方會就美軍發射「戰斧」巡航導彈作出報復,「美軍的打擊行動根本不是衝着俄羅斯而來,那是非常慎重、相應與精準的打擊,俄羅斯從來不是目標」。


蒂勒森訪俄 普京拒見

蒂勒森批評俄羅斯的措辭明顯較總統特朗普嚴厲,克里姆林宮在訪問播出後表示,普京不會接見蒂勒森,又指炸敍軍反映美政府無意合作。有分析認為美俄關係鬧僵在所難免,「特朗普伸出橄欖枝的做法根本不符美國利益,結局自然慘淡」;不過從俄羅斯並無叫停蒂勒森的訪問來看,美俄似乎還有討價還價空間。美國前資深外交官弗什特相信「雙方是要在今次事件上弄清彼此底線」。昨天蒂勒森出席活動時重申,美國將與任何干犯人道罪行者對抗。路透社/美國《紐約時報》




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國務卿 國務 斥俄 無能 巴沙爾 巴沙 再施 化武
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美擬乘勝追擊  阻巴沙爾坐大

1 : GS(14)@2017-06-25 10:11:04

伊斯蘭國除在摩蘇爾,敍利亞北部的「首都」拉卡(Raqqa)亦面臨失守潰敗。美國特朗普政府據報已準備好其後的新階段戰略,逐漸將戰場由拉卡向東南移至邊境沙漠地區,除要乘勝追擊IS,同樣重要是遏制敍利亞巴沙爾政權和伊朗坐大,因此無可避免會跟兩者直接衝突。上月及今月,美軍最少三次在敍利亞擊落政府軍戰機及伊朗無人機,俄羅斯揚言以牙還牙,嚇得澳洲急急暫停參與空襲,這正預示新階段戰略掀起的衝突。


前哨美軍恐保護不足

官員披露敍利亞東南部毗鄰伊拉克邊境的沙漠地區是美軍新目標,一方面要阻止IS退守至沙漠,藉偏遠地利重整旗鼓,另一方面要收窄敍國獨裁者巴沙爾地盤,為達成政治解決內戰和鏟除他鋪路。為此,白宮催迫五角大樓加快在沙漠地區設前哨基地。此舉亦要阻止親伊朗武裝力量在敍國沙漠地區及伊拉克西部邊境打通結合,有白宮官員指這會令伊朗在幼發拉底河流域樹立悠久影響力,「這樣就牽連甚廣,包括打擊IS的戰略,還有政治修好的進程」。但國防部有官員擔心此舉在打擊IS上分了心,前哨美軍亦恐保護不足,加上美軍栽培的武裝力量規模未夠,難抵抗敍國政府軍與盟軍。白宮官員淡化分歧,稱爭拗不在於執行與否,而是如何執行,認為美軍在空襲掩護下毋須加派兵力。美國《華盛頓郵報》




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170623/20065715
美擬 乘勝 追擊 巴沙爾 巴沙 坐大
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