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陸客自由行即將屆滿一周年陸客財大熱? 台灣業者看得到吃不到

2012-6-4  TWM




陸客自由行即將屆滿一周年陸客財大熱? 台灣業者看得到吃不到陸客來台人次再攀升,四月底已有單日突破一萬人次的紀錄,但在人潮背後,也發生陸客團欠團費、業者惡性削價競爭、陸客破壞觀光景點等問題,台灣業者真能賺到陸客財嗎?各界都畫下一個大問號。

撰文‧朱景文、鄭淳予

一個平常的周四午後四點,台北市區一隅交通呈現癱瘓。以國父紀念館為中心的忠孝東路與光復南路口擠滿大型遊覽車,回堵車輛造成整條光復南北路嚴重塞車,在 這種平日非交通尖峰時間,南京光復路口到仁愛光復路口大約二公里路程,竟然可以堵車半小時。造成交通癱瘓原因,竟是指名到國父紀念館,大陸觀光旅客搭乘的 遊覽車。

來台陸客造成國人生活不便,尤其熱門觀光區更是人滿為患。北台灣野柳地質公園遊客,今年單日人數屢創新高,前四個月平均每日七千人,四月二十九日還湧入逾一萬三千七百人,其中陸客占野柳遊客六成,日前觀光局計畫管制野柳每日入園參觀人數。

從野柳例子不難看出,擺在政府面前,陸客來台旅遊問題,已經牽涉到質與量的平衡,觀光業者更關心,到底商機在哪裡?

取消最低消費規定

市場大亂 業者削價競爭根據觀光局統計,去年來台陸客高達一百七十八萬人次,比起民國九十七年開放陸客全面來台當年度的三十二萬人次,成長逾五倍。過去觀光局設定,每日發出四千名陸客入台證,現在已成長到每日七千名,四月底甚至曾突破單日一萬人次。

然而,陸客人潮與錢潮卻有明顯落差。根據觀光局數據,來台大陸觀光團每人每日的消費金額約二百四十六美元(約合新台幣七千二百元),不僅低於全體來台觀光者的每日平均消費,與日本觀光團約三百一十八美元(約合新台幣九千三百元)相比,差距高達三成。

在「旅行業接待大陸地區人民來台觀光旅遊團品質注意事項」中,有條「最低消費」的規定,來台陸客每人每日最低接待費用至少要達六十美元,但這條規定不僅即將於今年九月取消,甚至早就形同虛設。

中華兩岸旅遊資訊協會理事長王啟漢指出:「台灣旅行社到大陸去拉生意,如果開價一天收費六十美元,一團都搶不到!那些生意最好的旅行社,他們的團費一天絕 對不會超過十五美元。」一天十五美元團費,不到四百五十元台幣,在台灣包玩、包吃還包住,真是太不可思議!就有陸客形容來台旅遊是「起得比雞早、吃得比豬 差、跑得比馬快。」至於大量承攬陸客吃、住與交通的相關業者,雖然賺到人潮,但完全屬於「薄利多銷」的商業模式。

對此,雄獅旅行社入境部經理葉宇翔感嘆:「許多業者不重視服務品質,削價競爭,我們也是被迫做出選擇。」易飛網總經理陳明明也表示,價格戰只能爭取短線生意,無益業者的品牌口碑。

市場充斥短線業者

港資卡位 陸人賺陸客錢一位旅行社業者透露,目前陸客發團量前十大的旅行社,表面上看是台灣業者,實際上,大多已將旅行社牌照租借給香港旅行社。

根據了解,台灣市場充斥炒短線的港資旅行社業者,這早已是業內公開事實,而這些港資旅行社一貫的獲利模式,就是先壓低團費,然後在行程中「強迫」陸客購物,之後再向購物站業者抽取至少五成的佣金。

來台陸客團每天至少一個逛購物站的行程,七天六夜的來台行程就得「參觀」七個購物站,同樣天數的日本團至多只逛三個購物站。據統計,「購物費」占陸客每人每日消費總金額的一半以上,較日本觀光客高出近三成。

購物站雖大多仍是台灣業者經營,但也已有港資卡位。一位旅行社業者指出,香港較台灣早開放陸客觀光,接待陸客的經驗豐富,因此容易卡位成功。

另一個原因則是,中資尚無法直接來台投資,但透過港資進到台灣卻是允許的,「最後就演變成大陸人自己賺大陸觀光客的錢」。

近年已在台灣開設三家購物站的鑫瑟國際,在台北、高雄與台東各有一購物站。集團總經理張雅琍就是個大陸人,她出生於廈門,十四歲移民香港,後來到台灣。

張雅琍表示,購物站將產品利潤與旅行社共享,可以降低旅行業者的成本,以更具有競爭力的價格吸引外國遊客來台,對於整體旅遊價格比鄰近國家還要高的台灣來說,的確是爭取客源的操作手法之一。

低團費刺激陸客團量大舉攀升,但這些來台陸客的消費力卻有下滑趨勢。

一家國內知名鳳梨酥業者舉親身例子:曾有陸客團到店內消費,全團二十多人,竟連一盒三百元鳳梨酥都沒買,他相當納悶,畢竟鳳梨酥幾乎已是陸客來台的指名購 買商品之一,他私下詢問一位陸客,得到的答案讓他驚訝不已。陸客說:「我買一盒鳳梨酥的錢,夠我一家三口生活一個月。」這名工人階級的旅客會來台灣,全因 為來台灣實在太便宜。

消費力弱賺不回購物財

單日來台破萬 景點不堪負荷陳姓導遊表示,取消每日最低團費的消息一傳出,他和同事們紛紛感嘆:「看吧,要開始賭了!」賭的是能不能接到消費力雄厚的陸客團。

除了取消最低團費,觀光局對於來台人數的管制更讓業者啼笑皆非。「過去一天發出四千張入台證,但因為剛開放時來的量不多,那些名額居然可以留著慢慢發,現在一天最多一萬人次,整條上阿里山的公路都塞滿滿!」王啟漢直言。

一家位於日月潭的觀光飯店業者指出一個弔詭之處:七、八月暑假期間反而是陸客來台的淡季,因為飯店業者在暑假期間都將銷售主力放在國民旅遊,不願再配合低價團削價搶客。

過度開放陸客來台不僅沒有真正帶給台灣業者錢潮,反而造成排擠效應,最直接衝擊的,就是國民旅遊的意願大幅降低。

陳明明呼籲政府,應該適度調整自由行和觀光團來台的比重,「去年六月開放自由行後,半年只來了四萬名自由行的旅客,如果要紓解大陸觀光團客的負載量,最好 的辦法就是推廣自由行,分散客源,不僅能做到深度旅遊的品質,又能避免台灣業者薄利多銷的狀況。」開放陸客自由行即將屆滿一周年,去年此時觀光局估計將會 為台灣帶來九十億至一百五十億元商機,但是現在自由行的人數遠遠低於預期,大量的低價團暴增,旅客衍生出各種問題,業者也怨聲載道。

交通部觀光局應該在增加陸客量外,也應提升旅遊品質,並嚴加監督,若繼續坐視不管,只怕台灣觀光業成為代工業之後,下一個「毛三到四」的殺價競爭產業。

香港旅議會打擊低價團

2010年3月,香港金凱國際旅遊以610元人民幣,招待安徽旅客到港4天3夜,導遊李巧珍指責該團遊客購物太吝嗇,出言威脅:如不購物,便不給飯吃,晚 上也沒酒店住。此強逼購物事件引起媒體廣泛報導,後來香港旅遊業議會裁罰李巧珍「停牌半年」,金凱旅遊則被罰款4萬7500元港幣。因相關強迫購物事件層 出不窮,香港旅遊業議會於該年7月向香港政府提出以下幾點建議,值得台灣觀光局或旅遊同業公會參考。

1. 一團一導遊,旅客觀光及購物要由同一導遊負責。

2. 行程要列名服務內容。

3. 被帶往購物的店鋪要向議會披露董事身分,令公眾了解店鋪背景。

4. 導遊要列名基本收入,建議小費每日25元港幣。

5. 內地組團社、香港接待社及導遊要簽訂服務協議。

6. 旅行團導遊實施「記分制」,按導遊及旅行社違規嚴重程度扣分懲罰,二年內記滿30分將停牌或停會籍3個月,第二次再被扣滿則停牌一年,第三次就吊銷牌照。

陸客團省很大!

——全體、日本及大陸觀光團體旅客之平均每人每日消費支出 單位:美元

居住地別 旅館內

支出費 旅館外

餐飲費 在台境內

交通費 娛樂費 雜費 購物費 合計

全體

觀光團體 金額 57.26 22.78 20.33 23.09 2.54 129.11 255.11 結構比 22.45% 8.93% 7.97% 9.05% 0.99% 50.61% 100.00%

日本

觀光團體 金額 97.46 40.22 34.66 30.78 3.74 111.10 317.96 結構比 30.65% 12.65% 10.90% 9.68% 1.18% 34.94% 100.00%

大陸

觀光團體 金額 47.31 17.05 16.63 21.13 1.74 142.37 246.23 結構比 19.21% 6.93% 6.75% 8.58% 0.71% 57.82% 100.00%

資料來源:交通部觀光局

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宅地使用權屆滿續期收費?孫憲忠:不能從物權法規定往後退

8月30日和31日,十三屆全國人大常委會五次會議分組審議了民法典各分編草案,其中物權編草案關於住宅建設用地使用權期間屆滿續期問題,引發多位與會人員熱議。

2016年11月,《中共中央國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》提出,要研究住宅建設用地等土地使用權到期後續期的法律安排,推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。

關於住宅建設用地使用權期間屆滿續期問題,全國人大常委會法工委主任沈春耀27日在向常委會會議作說明時表示,根據黨中央批準的有關工作安排,該項工作由國務院有關部門研究,提出方案後,國務院提出法律修改議案,修改城市房地產管理法或者物權法。

沈春耀稱,目前國務院有關部門尚未正式提出方案和修法議案。物權編草案根據現行物權法第一百四十九條、城市房地產管理法第二十二條規定,對此先作出一個原則性規定,即:住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。續期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規的規定。國務院正式提出修改有關法律的議案後,再進一步做好銜接。

在分組審議中,全國人大憲法和法律委員會委員孫憲忠表示,關於建築物區分所有權制度,我們不能從物權法的規定往後退。

“建築物區分所有權住宅70年到期自動順延,這是我2006年提的方案,物權法149條采納了。至少我們目前應該認識到這個條文不能往後退,再增加一些內容就麻煩了。”孫憲忠說。

2016年4月,溫州房屋20年土地使用權到期事件引發社會高度關註。當年12月23日,原國土資源部副部長王廣華在新聞發布會上表示,針對溫州當地二十年住房土地使用權到期問題,國土部和住建部會商後回複,可以采用“兩不一正常”的過渡性辦法處理,即不需要提出續期申請,不收取費用,正常辦理交易和登記手續,涉及“土地使用期限”,仍填寫該住宅建設用地使用權的原起始日期和到期日期。

孫憲忠說,2016年溫州想再收一次出讓費,老百姓意見非常大。法律規定自動續期就是無條件的,還要收費老百姓不滿意。實際上我們國家土地所有權不是封建國家或者私有制國家所有權,是社會主義所有權,歸根到底是人民的權利,現在收了一次錢,再收幾次錢從社會主義法律思想上說不過去。

他表示對目前立法方案有點不滿意,因為現在立法方案後面又加上一句話“關於收費問題有待國務院另行規定,關於是否減免再做規定。”本來物權法149條是沒有這句話的,現在加上這句話問題就來了,認為收費是應該的,至於怎麽收、如何減免由國務院規定。

“建議這句話萬萬要不得。”孫憲忠說。

歐陽昌瓊委員說,編纂民法典是為具體的法律法規提供一個基本遵循。比如城市住宅用地的問題,至少在編纂民法典的時候提出一個帶有指向性、原則性的意見。住宅用地70年使用權期滿以後如何自動續期,應該有一個基本遵循和上位法依據,而不是反過來,等住建部門提出意見,國務院作出決定以後再來修改民法典里面關於住宅用地的條款。

“比如,自動延期的提法,比物權法更進了一步,但自動延期是有償的還是無償的,也就是收不收錢,如果收錢,收的錢叫費叫稅還是叫租,至少有一個原則性、指向性的規定。”歐陽昌瓊說。

馮忠華委員說,關於住宅建設用地期限屆滿續期問題,目前的規定給大家兩個信號,第一個是自動續期,這是不能回避的。第二個是費用征繳或者免除,由有關法律規定,給大家的印象就是一定要收費了,只是征繳還是免除差別,是不是這種政策取向還要研究。另外一定要和當前正在研究的房地產稅立法工作緊密結合起來。如果這里做一個明確規定,對下一步房地產稅立法工作也會有積極意義。

全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權說,住宅土地使用權70年到期(問題),國務院當然要研究,現在續期的費用按照法律、行政法規來減免,按照這個考慮,把立法的很多工作推給了國務院,這不是一個好方案。按這個方案最後會發現困難還在那里,而且立法沒有往前推進,沒有進展。建議類似這樣的問題慎重研究,而且要有表態。

“住宅權70年自動到期是繞不開的問題,現在的立法還是有繞著困難走的味道。有的地方之前批出去的土地,使用權就是二、三十年,有的住宅早已到期,這在廣東、浙江已是個問題,到現在沒有一個解決方案。”周光權說。

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責編:劉展超

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財政年度屆滿 撥款案爭拗未完 聯邦政府倘停擺 美每日損失15億

1 : GS(14)@2013-10-01 17:15:34

http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20131001/18444931

                              美國隨着民主、共和兩黨對叫停奧巴馬總統的醫改計劃僵持不下,聯邦政府17年來首次停擺幾成定局。國會兩黨如在當地周一午夜(本港時間今天中午)仍未通過撥款案,聯邦政府就要暫停國家公園和博物館等非必要運作,多達80萬公務員被迫放無薪假,勢重創華盛頓地區經濟。

                美國上次出現聯邦政府停擺,發生在1996年新年前後,當時停擺21日源於兩黨對平衡預算的爭拗。這次停擺危機,則出於總統奧巴馬提出的醫改計劃。共和黨控制的眾議院上周五深夜通過的臨時撥款案,加上要押後實施醫改一年,以及廢除向醫療儀器徵稅以助醫改融資的條件,民主黨控制的參議院表明絕不接受。

民主共和兩黨互轟不是

                聯邦政府新財政年度今日(周二)開始的死線逼近,國會前天一片冷清,兩黨議員沒開會商討避過停擺措施,而是互相指摘對方不是。參議院民主黨領袖里德堅持昨天下午2時(本港時間今凌晨2時)才復會,料會否決眾院的臨時撥款案,並將議案打回頭,要眾院再表決。
里德指摘共和黨受制於最保守的茶黨人士,為叫停醫改不惜令政府停擺,「美國人民不會受茶黨無政府主義者勒索」。眾院共和黨議長博納則批評里德拒周末復會,是「傲慢得驚人」。
共和黨眾院三號領袖麥卡錫前天暗示,國會最後一刻或會通過非常短期的措施避停擺,但共和黨助理表示這機會也不大。
聯邦政府如停擺,80萬公務員將被迫放無薪假,各國家公園和華盛頓的博物館將閉門,證監會將暫停處理上市申請,聯邦政府將暫停新的臨床醫學測試和大部份有關醫藥公司的決策,環保局亦將暫停空氣和水質監察。

80萬公僕恐被迫放無薪假

                  軍隊將繼續執勤,但支薪或有延誤,國防部80萬文職人員逾半亦要放無薪假。眾議院上周末同時通過向軍隊、國防文職人員和國防外判商繼續支薪的法案,但民主黨助理指要過就過完整的撥款案,將不考慮這法案。
關鍵和涉及人身性命安全的聯邦政府職能,則會維持運作,如邊境巡邏、機場保安檢查、空中交通控制和檢查肉食安全等,社會保障金和醫療援助金會繼續發放,但有關辦公室將閉門。
上次停擺令華盛頓垃圾堆積如山成笑話,華盛頓市長格雷表示今次將不重蹈覆轍,所有市政人員都會列作「關鍵人員」繼續開工。但有經濟師估計,停擺令大量公務員放無薪假,將令已受削聯邦政府開支打擊的華盛頓地區經濟,再受「海嘯式」打擊,每日損失多達2億美元(15.6億港元),還未計旅遊業損失。
政府停擺還只是危機之始,官員警告國會如到10月中限期仍未能提高國債上限,就會導致債務違約,衝擊全球經濟。
美聯社/法新社/美國《華盛頓郵報》

聯邦政府若停擺影響大

                                      旅遊
•聯邦政府轄下博物館、動物園、國家公園會關閉
•聯邦航空交通管理員及機場安全檢查人員會維持工作
•國務院仍會處理外國人簽證申請,駐外使領館亦會運作
•美國鐵路公司Amtrak火車繼續提供服務
國家安全
•軍人維持值班,但國防部文職人員逾半要休假
•保護國家安全和人身安全的機構,如聯邦調查局、緝毒局等繼續運作
•邊防巡邏、海岸防衞、緊急救援人員不受影響
醫療服務
•新的臨床醫學測試暫停
•有關醫藥公司的決策也暫停
民政
•環保局人員全部休假,無人監察空氣和水質
•社會保障支票會寄出,但有關辦公室關閉
•退伍軍人繼續獲發福利,但傷殘津貼受阻延
•美國農業部的肉類檢查員被視為關乎「國家安全」,正常運作
法院
•停擺十個工作天內,聯邦法院維持運作,但10月15日後將需要另作指引
聯邦僱員
•多達80萬名聯邦僱員將於即日起無薪休假
美國太空總署
•絕大部份員工休假,僅留下少數員工在侯斯頓地面控制中心,支援國際太空站上的太空人
2 : GS(14)@2013-10-01 17:16:03

http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20131001/18444933


美國聯邦政府面臨停擺,令外界驚覺當地近三年黨派之爭,已惡化到令華府施政崩潰的境地。《華盛頓郵報》形容:「華盛頓就像倒退成沒有領袖的原始村落那樣,將任性表態當成管治。」
共和黨受茶黨掣肘

共和黨在上屆中期選舉重奪眾議院控制權,但同時受保守民粹茶黨運動嚴重掣肘。議長博納上月才要求黨友不要在撥款案發難,留彈藥在國債上限談判,但最終還是向茶黨讓步,搞出停擺危機。評論指導致上次停擺的議長金里奇(Newt Gingrich),始終還能控制黨團,博納卻被茶黨牽着走。
雖然眾院共和黨這三年每每都跟奧巴馬攤牌到尾,但在前年財政問題「大談判」畢竟接近有協議,去年底也總算避過陷進財政懸崖。今次兩黨卻完全無意求同存異,因共和黨人相信民調顯示保守派、無黨派選民都傾向支持他們;民主黨人就相信選民會將停擺責任算在共和黨頭上。
Daily Beast網站評論慨嘆,華盛頓現在惡化到「奧巴馬寧願跟伊朗談判,也不跟共和黨談判」,「堂堂大國連令政府繼續運作的可行方法都達不到共識,實在可悲」。
美國《華盛頓郵報》/Daily Beast網站
財政 年度 屆滿 撥款 案爭 爭拗 拗未 未完 聯邦 政府 停擺 每日 損失 15
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ATV交牌費死線今屆滿

1 : GS(14)@2015-03-18 20:50:49





【本報訊】亞洲電視第二期電視牌照費「死線」今日屆滿,再次面對存亡危機,亞視似乎仍然未籌得足夠的款項,亞視執行董事葉家寶日前在其網誌上表示,「距離第二期牌費的到期日還有兩天,我們仍在盡最大努力」,並且在酒會上親身要求嘉賓在亞視落廣告。通訊事務管理局辦公室表明,至今仍然未收到亞視繳交的牌費,又指倘若亞視未能如期繳付費用,亞視有機會被釘牌。



涉約七百萬元

亞視第二期牌費約七百萬元,惟被問到能否如期向通訊局繳交牌費,亞視發言人未有正面回應,僅稱公司正極積安排,並會從廣告收入、節目製作及與客戶合作等多種方式籌集資金。通訊辦發言人表示,至今沒有收到亞視繳付第二期欠交的牌照費。當局早前亦向亞視表明,如未能如期繳交牌費及相關利息,會有更嚴厲的措施,包括啟動程序將亞視釘牌。法庭去年底裁決,亞視大股東黃炳均須將至少10.75%的股權出售,令其喪失大股東地位,以保障第二大股東蔡衍明的利益。惟其後亞視主要投資者王征未有繼續向亞視注資,公司隨即陷入財困境地,曾經多次拖欠員工的薪金以及通訊局牌照費用,亦先後被勞工處及通訊局罰款。日前葉家寶接受訪問時表示,計劃透過廣告、冠名贊助及版權銷售等增加收入,希望籌得三千萬元,以繳付亞視第二期的牌照費及員工三月份人工,但強調會將員工薪金放在首位。■記者胡仲邦





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ATV 交牌 牌費 費死 死線 線今 屆滿
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限期今屆滿 ATV料拒港視供劇

1 : GS(14)@2015-04-20 19:01:20

■亞視雖不獲續牌,但王征仍認為亞視極具價值。資料圖片


【本報訊】今日是香港電視建議向亞視供劇及每月提供500萬元「保底費」的建議最後限期,據接近王征的消息人士指,政府雖決定不續牌予亞視,亞視主要投資者王征認為亞視極具價值,仍在叫價6、7億元,對港視的建議看不上眼,料港視劇集暫難在亞視平台播放。



胡景邵否認供劇


事實上,亞視三朝元老、資深電視人徐小明上周接受本報訪問時表示正與王征討價還價,並透露「王征開價從來未低過,的確在價錢方面雙方未達成共識,我正努力達成合作」。曾任亞視半日白武士的匯友資本再被「擺上枱」,市傳指該基金有興趣向亞視供劇。不過匯友資本首席合夥人胡景邵接受本報查詢時斷然否認,指一年播放時間太短。他又透露,收購亞視時有計劃開設一條海外動漫頻道,「現在看不到為甚麼還要做」。據悉王征也看不上眼港視的建議,主要認為王維基出手太低。亞視執行董事葉家寶上周在網誌表示,港視網上啟播後點擊數字有下降趨勢,質疑亞視轉播其節目,收視是否吸引到足夠廣告客戶投放廣告以平衡租用費,並直指港視提出500萬元保底費偏低。上周港視單方面公佈,向亞視建議提供1,000小時節目在旗下兩條頻道播放,港視同時建議,亞視聘任港視做其獨家銷售代理,港視將與亞視就有關廣告收入五五分賬,並保證即使港視劇集未能帶來廣告收益,港視每月仍要向亞視繳交500萬元。但王維基似乎對其建議亦不是抱太大信心,有廣告公司曾向港視查詢,有關在亞視播劇的廣告費,但對方回覆暫未有價目表,一切需待與亞視落實合作協議後才有決定。港視稱會於適當時候作公佈。據港視上周的公告,其建議於今日下午5時作廢,此後港視將不會就建議進行討論。亞視表示港視建議需待董事會及股東考慮決定,暫未有更新消息公佈。■記者石永樂、孔雪茵





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限期 屆滿 ATV 料拒 拒港 港視 視供 供劇
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