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阿共製裁反服貿?小三通驚傳卡關

2014-04-14  TCW  
 

 

三月底,台北政壇因兩岸服務貿易協議(簡稱服貿)爭議陷入僵局,一則網路消息傳出,距離台北三百公里外的金門料羅碼頭,已先被服貿爭議「卡住」了?

三月二十七日下午兩點五十分,網路論壇PTT出現一則主旨「小三通(小額貿易模式)不通了」的貼文:「今天開始被通知小三通的廣東關口都關閉,貨寄不過去大陸了,大型貨物還能走,所以會先影響中小企業吧,要制裁了嗎?」這則貼文立刻在臉書(Facebook)等網路論壇傳開了,網友們討論熱烈,但沒有人有答案。

電話查證,一位金門船運業者嚷著:「唉唷,哀鴻遍野了。」為了找尋答案,本刊採訪團隊來到了烽火的前線︱︱金門。

中國反常「嚴打」,貨櫃全塞車鳳梨酥、大同電鍋等被禁止由此輸入

小三通若被「卡」,最直接衝擊的就是從事金廈(金門到廈門各港口)航線的十多家金門船運公司,二○一三年,經他們載運進入中國的貨物高達六萬七千多噸,鳳梨酥、茶葉、高粱酒,以及台商所需的電子零組件,都由此輸入。

不過,現在包括3C商品、台灣人慣用的大同電鍋以及中國人特愛的罐裝奶粉等,嚴禁由此輸入。

這條自二○○一年中國對台開啟的「便門」,正式名稱為「對台小額貿易」,因為不用正式報關和商檢,有別於大貿路線(正常國際貿易)貨物需要七至十天才能送達,小三通貨物從台北、台中以及高雄三港經金門運送,一到三天可送達中國,也因此有「海上快遞」稱號。而背後的「快遞員」,就是金門這十幾家船運公司,江水「冷暖」,他們感受最深刻。

「現在已經好多了,你們若二月來,碼頭最多積壓了一、兩百個貨櫃!」金門報關兼船運公司合順船務代理公司董事長洪茂榮說,事態最嚴重的時候是農曆過年到二月底,「我們直到三月一日才恢復營運的,目前仍受卡關影響的貨量佔了一○%到二○%。」

洪茂榮證實了網路傳言非假,小三通確實「卡卡」,兩岸船運業者稱之「嚴打」,就是中國海關嚴格查驗小三通貨物的通關作業。報關(編按:中國稱之清關)業者為了偷斤減兩關稅,會以多報少、以高報低,如今成為嚴厲打擊的對象。

報關異常寬鬆,喊封就封五個港口五種標準,遊走灰色地帶

「你說這是手機還是塑膠製品?」一位業者拿著iPhone在手上一邊揮舞一邊解釋,「專業的」報關人員當然要報塑膠製品,省下關稅也省運費。可是,一旦被中國海關查獲申報不符者,輕者補繳關稅,重者涉及「走私」,面臨十年以上刑期。只不過,過去的標準很鬆,如今很嚴。

一位業者指出,和中國做生意,人治的色彩特別濃厚,舉例來說,福建沿海開放了至少五個港口,五個港口的標準都不一樣,不像台灣各港海關都是同一個標準。所以,小三通手機該走哪一個港口,奶粉該從哪裡上岸,業者都心知肚明,只是,一旦全面封鎖,就全都束手無策了。

難道什麼可以進,什麼不能進,沒有一套可以遵循的作業流程,「跟中國打交道這麼多年,它的制度就是沒有制度,」業者一語道破其中的「眉角」。

多年來,小三通已在兩岸發展出完整的產業鏈。東西兩邊各有台灣的攬貨業者和中國清關業者對接,由台灣攬貨業者向台灣客戶如工廠、公司行號或是個人承接訂單,再交由身處中段的船運公司運送,船運公司又分為台金和金廈兩段,主要由金門業者經營。

本次卡關的骨牌就在西邊的中國清關公司,由他們通知台灣攬貨業者「不要再把貨送過來了!」包括哪一口岸禁止進入、哪些貨物禁止輸入,甚至是哪些貨物要抬高運費等。

「從二月到現在,我們貨櫃的退關次數都數不清了啦!按海關規定,貨櫃在碼頭放行超過一個月沒有送出去就要註銷、重新報關。」合順船務副總經理洪逸馳扳著指頭計算多出哪些成本。「一個貨櫃來回台金一趟各要(新台幣)一萬一、一萬二,兩邊碼頭還有倉租、移櫃費用,移櫃一次要三、四千元。」

關稅被暗槓,一年少收四百億北京下令整頓,廈門關長也遭撤換

但受害最大的還是貨主,因中國清關業者因此抬高運費,一公斤的雜貨運費從原本的(新台幣)十元漲到十三、四元,漲幅在三○%以上;若是3C產品和電子零組件,一公斤則從(新台幣)五、六十元漲到八十五元,而且是聯合漲價。

多位船老闆都說,這次被禁運的貨物以從香港、東南亞等地的中轉貨物和保稅商品為主,「這些貨量佔小三通出口總貨量六成以上,結果都不用繳(關)稅,」金廈航線貨運龍頭、鴻順興負責人李文雄說,如今這些「敏感貨物」都被卡住。

卡關是事實,但,造成卡關的禍首並非反服貿聲浪。因為,早在去年底,洪茂榮等船老闆,就已經感受到「緊縮力道」了,只是力道是慢慢加重,終於在二月到達最高峰,且持續了一整個月。

那麼,原因是什麼呢?沒想到,洪茂榮等船老闆卻各自表述,有人指向是中國國家主席習近平打奢,有人猜測是有秋刀魚貨櫃被中國海關查獲法輪功文宣所致,眾說紛紜。

沒有人給出明確答案,但根據熟知內情的業者透露,這是小三通「正規化」的跡象,關鍵在於去年七、八月,中國海關總署經由民間報關團體到台灣海關參訪,所得知的一個數字:台灣經由小三通一年出口到中國的貨物價值是一百億美元(約合新台幣三千億元)。去年十一月《商業週刊》一三五五期一篇〈直擊中國開給台灣的後門〉報導,中國海關總署還託人從台灣買回,想知道小三通貨量「大到什麼程度」。

「這是台灣海關才有的數字,但中國海關手上的數字卻只有十億(美元),」業者轉述中國海關的想法,「奇怪,小三通嚇嚇叫,人家都說貨物量很大,但為什麼我們稅收這麼少?」

「兩方數字兜不攏,落差這麼大,不就是在說,有人偷了中國政府的關稅嘛!」透露業者說,小三通是灰色地帶,中國海關歷年來睜一眼閉一隻眼,但這個數字太大,加上傳到了北京總署耳裡了,不處理不行了。

換算一下,這中間有人民幣五百六十億元的貨物沒有繳關稅給中國政府,先不談因貨物種類不一的關稅,光是以標準增值稅一七%(編按:中國消費稅種之一)計,中國國庫就損失至少人民幣九十五億(約合新台幣四百六十億元),是全金門人二分之一的銀行存款。

據瞭解,北京當局因此在開始整頓海關風氣,連帶造成海關口岸「嚴打」進關貨物。一月份,廣東深圳沙頭角海關關長等十多名官員被抓。二月初、農曆過年前後,廈門負責幫小三通貨物清關的公司,集體會商,並決議暫停金廈小三通業務一個月,有人忙著避風頭,有人評估做不下去,收手了。

「(我們從)十二月二十五日一直休假,到今年過年(二月一日)我去問合作項目是否持續下去,他一直拖、拖、拖,拖到二月二十三日才跟我講,從今天起結束營業,我整個傻了……。」李文雄瞪大雙眼,抬高音量說起廈門清關公司如何無預警、一通電話就和他結束七年合作關係。

一位廈門清關業者也用微信(WeChat)回覆本刊詢問:「(關口)嚴重堵車,出現嚴重違規,抓了一些人,關長換人。」

三月二十七日,廈門海關關長換人,當時已過嚴打高峰。台金航線大地震,船運王遭殃搶年近四千萬生意,得看中國臉色

但是,本次卡關,撼動了金門兩大船運業者的勢力板塊,過去固守金門西邊航域十年、吃下七成金廈航線貨運量的李文雄決定跨足東邊海域的運輸,對上高雄金門航線的東霸主高金輪,他說,「我還是很看好兩岸貿易,但(這次事件讓)我忽然間想到,永久的航線還是台金啦!」

事實上,李文雄不是第一次碰到「嚴打」,二○○八年北京奧運期間,中國也關閉小三通口岸長達半年,讓他「生不如死」,「做兩岸的生意就像是靠天吃飯,待會下大雨,待會兒颳強風!」

正因為飽嘗了和中國做生意的不穩定性,讓他加速擴張業務版圖的決心,因此,在今年一月斥資新台幣八千五百萬元購入一艘貨櫃船,和高雄瑞邦海運合作,三月一日已經正式加入台灣到金門貨運航線行列,準備 大搶一年二千五百個水果貨櫃,以一個貨櫃一萬五千元起跳的運費計算,這是一個年價值三千七百五十萬元的生意。

問他買船怕不怕風險,他說,「我不怕投資,只怕(生意)忽然間會停擺。」為了插旗高金航線,他也投資碼頭裝卸、買吊車、堆高機等,「所有設備我應有盡有,凡事不求人家。」一位業者坦承,小三通的確也為金門當地業者帶來財富,改善了生活,唯一要看的是中國的臉色;如果有一天,中國對小三通路線喊收就收,包括貨櫃船、運輸的卡車、碼頭的所有投資,會不會一夕間泡湯?在金門人的心中,沒有答案,也不會有答案。

根據一位航運業主的形容,由於小三通航線的運費幾乎是「暴利」,一艘船的投資,順利的話三年就可以回本,這也意味著在金門業者的心中,是有一把秤,在風險與利潤之間遊走,否則不會明知山有虎,偏向虎山行;如果嚴打年年發生,無利可圖,早就該轉行賣米、賣水果等比較安穩的行業,不會繼續在海上討生活;甚至,越是嚴打,還是添購新船。

此行,我們見識了中國的臉色陰晴不定,但是,換個角度想,金門人在幾十年來,從武鬥到現在用經濟實力和中國纏鬥。船東李文雄剛剛從屏東「視察」鳳梨田回到金門,準備今年的豐收,上了貨櫃船運往中國,他說,中國人超級愛吃台灣的水果,在中國賣的價錢是台灣的售價乘以人民幣,也就是五倍,「農民的生活改善了,有什麼不好?」

李文雄的心態,在某種程度上,代表了金門人對於中國的情結,和中國做生意,不要用「標籤意識」,金門人攻防之間早就練就了一套拳法,攻守皆宜;台灣要打開大門,簽訂服貿、貨貿協議,金門人把風險當成好朋友的這一套模式,值得我們深思。

【延伸閱讀】中國出手「整頓」,船公司、報關業等皆被波及——兩岸小三通近來卡關事件2013/7:中國海關總署透過民間單位參訪台灣,發現貨物價值與台灣海關數值少了90億美元2013/12:廈門口岸開始有中國清關公司(即台灣報關行)暫停收取金廈小三通貨物2014/1:中國深圳海關關長與多名官員收賄被捕2014/2:廈門清關業者會商,決議暫停金廈小三通貨物1個月並提高運費金門船運業者停止業務1個月,料羅碼頭累積貨櫃上百個2014/3:金廈小三通貨物恢復運送金廈小三通貨物「被卡」消息在台灣PTT傳出廈門關長換人2014/4:金廈小三通仍未恢復載運保稅與中轉貨物整理:顏瓊玉

【延伸閱讀】小三通,其實比你想得更重要1.兩岸至今開航13年,往返航次成長4.7倍2.進出口貨物總噸數13年增加3.7倍3.2013年出口額就佔全台對中國出口額近1成4.每年貨貿價值新台幣3,000億元,佔台灣全球出口總額3.2%註:數字統計時間為2001年1月至2014年2月

 
阿共 共製 製裁 裁反 反服 服貿 三通 驚傳 卡關
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4G卡關 郭董搶娶亞太的窘因

 
2014-05-19  TCW

 

是什麼原因,可以讓鴻海集團總裁郭台銘連續三天發表談話,甚至不惜和政府槓上?

五月十日中午,郭台銘親上火線滅火,就為了一位化名梁小花的員工在臉書上爆料,自稱任職於鴻海子公司群創光電,月薪只有二十二K,而郭董先前說:「問遍工商業界,根本沒有一家公司是二十二K,如果有,我把它買下來。」引發社會關注。

網友一句話,讓郭台銘面子掛不住,宣佈旗下企業皆比照鴻海調薪,作業員從二十二K,調升到二十六K。但其實,近來市場關注的,還是郭台銘為了拚4G,決定入股亞太電信,而這樁「志在必得」的親事,他又會出多少聘金?

郭台銘連三次談話,其實都是為此而來。

鴻海跑最慢被逼急,槓上政府討交代

日前,國家通訊傳播委員會(NCC)因為國安考量,禁止鴻海旗下子公司國?砦q子使用中國華為基地台,導致其建設進度落後,至今仍未拿到特許執照。

郭台銘一急,炮火四射,先在五月八日記者會上要NCC給交代,否則不排除把總公司搬到海外,抗稅抵制政策。沒想到,此舉引來行政院長江宜樺批評,表示政府不會妥協;為達目的,郭台銘只好在十日記者會澄清,身段明顯放軟。

「NCC你准我不准我,要給我回個文……,我要非常清楚告訴江院長,我要求的不是你准我,而是回答我,准或不准,才可以讓我做應變,我並沒有逼政府一定要准我,但是你不能拖延。」

這句話,凸顯了郭董心裡的著急,因為電信三雄喊出七月開台,只剩不到兩個月,連頂新集團旗下的台灣之星都計畫第三季開台,唯獨鴻海集團的國?祫晱d在設備問題,遲遲未見進展。對照今年農曆年後,郭台銘喜上眉梢,開放外界參觀展示鴻海4G新應用的「虎博會」,如今,卻是笑不出來。

「現在看起來它最輸,可能被逼急了。」一位電信業高層說;「郭董事業那麼成功,4G怎麼能輸,這是面子問題。」另一位電信業副總級人士也說。因此,想一舉趕上進度,對郭台銘來說,最好的方式就是用錢換時間,把目光放在即將釋股的亞太身上。

亞太「嫁妝」多用戶兩百多萬,年收逾150億

從去年九月4G執照競標開始,三大、三小業者接下來會如何合作,一直備受關注。直到去年底,台灣之星以換股方式拿下威寶電信,取得其一萬座基地台、約一百八十萬用戶,成為新進業者合併既有業者的首例。國?眥筋陞t一支新兵,如果要撿現成資源,能選擇的對象只剩下亞太。

然而,亞太目前擁有二百零九萬用戶,其中有近七十萬行動上網用戶,累加每月每位用戶平均貢獻金額,一年可為亞太創造至少一百五十億元營收;對郭台銘來說,如果成功娶親,一開台,等於馬上拿到一筆豐厚嫁妝。

「要好好選,嫁錯老公就不好了。」日前,亞太電信總經理遲煥國也曾坦承,不只一家業者上門談合作,只是都還在交往階段,尚未訂親。

其實,對上一輪競標中只拿到十MHz頻段的亞太來說,不管是參與下一輪競標或建設,都需要更多銀彈。而且,由於亞太股權結構分散,其中光台鐵持股比率就達一二%,加上兆豐金、中鋼等泛官股則逾二○%,而董事長邱純枝代表的東元電機,持股卻不到一%,多方角力下,事權難以統一。因此,若能找到一個強而有力的親家,更能在4G一役中站穩腳步。

於是,當亞太一拋出繡球,便引來多方搶親。

先是五月七日上午,台灣之星總經理賴弦五臨時召開記者會表示:「也許給的聘金並不多,但保證能讓亞太終身幸福。」眼見對手先出招,郭台銘不甘示弱,隔天馬上反擊,不只誇口志在必得、目前沒有「plan B」(B方案),還直接點名台灣之星,認為只有自己有資格出線。

「如果是叫什麼星星的(指台灣之星),它只會在這裡發亮,台灣市場已經很小了……,亞太跟鴻海才是互補雙贏,才走得出去,他們哪裡走得出去?」「有人批評我們只做垂直整合,太小看鴻海了!那些人哪一個懂4G下一代的應用?」

困境一:基地台落後買華為被阻,同業也拒合作

為何郭董一反企業談合作慣有的低調作風,不惜提高聘金,大聲向亞太求愛?

「國?祫晹b爬樓梯,人家都已經搭電梯了。」台灣大前榮譽顧問曹萬鈞形容,電信三雄搶七月開台,台灣之星去年底確定入主威寶後,除了接收其原有資源,更能搶先佈局;而國?眥_先信心滿滿,面對曾傳出可能購併威寶的傳聞,都一概否認,之後也未見和其他業者進一步合作,顯然是想走一條「自己的路」,但,「這一行不是有錢就好,很難倉卒成軍,加上圈子小、人才稀少,培養起來和建設都需要時間。」

郭台銘也承認,目前遇到的最大挑戰,就是基地台建置。不只NCC禁止採購價格僅有市價三分之一的華為產品,讓郭董背負更大資金壓力,此外,基地台抗爭頻傳,也加深建設難度。根據一位電信業高層表示,之前就聽說,國?硊Q和台灣大合蓋基地台,共同分擔費用,不過,這對既有業者來說,等於是幫敵人練兵,沒合作的必要。

另一位業界人士也指出,對台灣大來說,雖然這樣可以降低建設成本,但如果之後線路、設備壞損,責任又該如何區分?況且,如今各家業者都亟需頻寬,自顧不暇,哪有時間幫人?「算一算很麻煩,省不了多少錢,自己做比較划算。」

之前台灣大總經理鄭俊卿就說,目前只和鴻海合作採購設備,並未觸及基地台或固網建設。而亞太擁有的台鐵環島光纖骨幹,以及能容納比其他業者多三倍頻寬的CDMA系統基地台,都能幫郭董省下更多成本和時間。

困境二:沒基本客群從零開始搶對手客戶不容易

此外,另一個鴻海非拿亞太不可的理由,則是基本客戶群。

為何儘早開台如此重要?除了打響名氣,越早提供服務,越能吸引更多消費者埋單,而這群人,也比較願意選擇高資費方案,是業者眼中的金雞母。但是,評比六家4G業者,只有國?眹S有3G用戶基礎,雖然郭台銘喊出語音通話免費,想藉此挖走對手客戶,但在競爭激烈的電信市場中,其實並不容易。於是,與其從零開始,倒不如先搶下亞太現有超過兩百萬用戶,還比較實在。

建設到位,加上掌握基本客戶群,郭董心中靠4G打通的「八屏一網一雲」美夢,才有可能實現。

如今,面對外界認為國?硍梜璊O薄,郭台銘雖然高調搶親,仍霸氣十足:「唉呀,我急什麼?全世界很好的電信公司都想跟我們合作。」並表示將在五月底結果出爐後,還原相親過程,「絕對會嚴密監督,(亞太)董監事必須要公平、公開、公正,輸也要輸得沒有怨言。」

鴻海、頂新,以及全球第三大電信商日本軟體銀行三巨頭搶親,台灣之星董事長魏應交、總經理賴弦五,和鴻海老董郭台銘接連出面示愛,連帶拉抬亞太身價。

五月九日亞太董事會結束後,下午便公佈辦理私募增資案,引進策略投資人,私募股數達八億二千六百四十萬股,且一股價格不低於十七.四四元,仍高於亞太五月十二日收盤股價。未來,新股東可獲得二○%股權,一舉超越台鐵目前的一二%,成為單一最大股東。此舉等於告訴三家求親者,這筆聘金至少是一百四十四億元起跳。

郭董的發言,被自家集團員工在網路上打臉,而將集團旗下員工起薪全面提高到二十六K,現在他高調向亞太電信示愛,最後會不會也因為「面子問題」,進而高價搶親亞太電信?結果最快兩週後揭曉。

【延伸閱讀】兩大新兵拚4G,先競買亞太電信——4G合作關係表台灣之星:新進業者,預計第3季開台,隸屬頂新旗下,已購併威寶,希望再拿下亞太,整合小型業者勢力,抗衡電信三雄國?砦q子(鴻海子公司):新進業者,預計明年上半年開台,目前孤軍奮戰,對入股亞太志在必得,未來也可能與國外電信商合作中華電信:搶7月第1個開台,未積極與其他業者合作,僅租用專線供新業者使用台灣大哥大:搶7月第1個開台,先前傳將與國?砦q子共同建設基地台、固網,後來澄清僅向鴻海採購終端設備遠傳電信:搶7月第1個開台,將與鴻海合作推出新款4G手機亞太電信:待價而沽,5月底將以私募方式釋股,台灣之星、國?皏i能成為新任大股東威寶電信:退出4G競標,去年底以換股方式成為台灣之星子公司整理:康育萍

 
4G 卡關 郭董 董搶 搶娶 亞太 的窘 窘因
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法規卡關 台灣之光走不出國門

2014-06-23  TCW
 
 

 

一尾不起眼的魚,經過育種及基因改造後,成為螢光魚綻放出夢幻光芒,身價竟能翻上五百倍,甚至達數千倍。

例如,原本一尾二十元的「九間菠蘿」,經過基因改造變為融合多種螢光於一身的「水蜜桃公主」,每尾叫價至少一萬元,原本一尾三十元的神仙魚,搖身成為優雅炫目的「粉紅天使」後,竟讓杜拜皇室開出一尾十萬元的高價。

全球第一尾小型、中型螢光魚都是台灣生技界的驕傲,去年芝林企業與中研院更合作發表全球第一尾雙基因轉殖的中型螢光魚,吸引全球目光。

技術領先國際曾獲選全球最棒發明

「越大隻的魚,生殖期越長,所以越大隻的魚去做螢光觀賞魚,越難!」中研院細胞與個體生物學研究所臨海研究站副研究員陳志毅指出,台灣技術領先國際十年,現在中型螢光魚只有台灣研發成功,且已有五種中型螢光魚。目前國外只做到小型螢光魚,螢光也不像台灣的魚一樣均勻分佈。

螢光魚,是台灣領先全球的技術,二○○三年由邰港科技與台灣大學教授蔡懷禎技術合作的螢光魚,曾獲《時代》雜誌選為全球最棒發明之一,與隱身夾克、流感疫苗齊名。

業者估計,光是小型螢光魚,單一品種年產值約一至二億元,中大型螢光魚更上看二十億元產值,可望在全球觀賞魚總值五十億美元的貿易市場中搶佔金字塔頂端的一席之地。

但是,看似風光的螢光魚,其實近年來被國內法規「卡關」,必須通過田間試驗,經主管機關核准才能上市; 若未通過田間試驗,無法送出國門外銷全世界,只能展示、實驗。

現在,科技部把螢光魚當研發重點,希望保持全球研發領先地位,農委會也盼能振興台灣觀賞魚產業,向世人展示台灣農業生技推動成果。

只是,細讀《時代》雜誌、BBC、《華爾街日報》等媒體十年來對螢光魚的相關報導,幾乎每篇都點出對基改生物的疑慮,不難理解為何至今政府各部會對此仍然莫衷一是。

基改生物疑慮魚要百分百不孕才可過關

台灣海洋大學水產養殖學系副教授陸振岡表示,基改動物管理屬於國際問題,目前只有少數科技國家發展基改動物技術,但大多數國家都立法管理基改生物。事實上,多數歐美國家反對基改動物的生產與銷售,不只基於人道考量,也擔心「基因流布」。

國內唯一田間試驗場所,海水繁養殖研究中心主任葉信利說,田間試驗的生物安全評估重點,是看牠如果野放,會不會造成基因流布。目前邰港的螢光青魚已送田間試驗,芝林的申請案仍待審議小組通過。

「台灣的吳郭魚就到處氾濫啊!」陸振岡舉例,吳郭魚是一種強勢的外來種,能生存於各種水域,對其他物種造成生存威脅。

科幻小說《侏儸紀公園》有句名言:「生命會自己找出路。」透過遺傳基因工程,電影中的恐龍雖然被人類改造成無法在野外生存,但當公園裡的電腦系統遭破壞,龐然巨物就紛紛逃出。生命,是人類想控制就能控制的嗎?

為避免衝擊生態,科技部政務次長錢宗良認為,要讓基因改造的魚產生商業模式,一定要做到不孕這個關鍵技術,否則「國外也不願意讓你進到他們的水族箱?堙v。

對於業者聲稱「技術已能做到不孕」,陳志毅回應,所謂的不孕技術是百分百不孕,只要有一隻魚能生,那就不叫成功的不孕。然而現在,世界上卻沒人能夠百分之百保證。

陸振岡則認為,假若基改觀賞魚能做到百分百不孕,可縮短環境影響評估時間,但是目前魚類不孕技術仍不成熟,業者宣稱的不孕技術,還是要等田間試驗評估,留待科學驗證。

台灣領先全球的螢光魚,因為涉及基因改造生物,而聯合國生物多樣性公約下的卡塔赫納生物安全議定書(Cartagena Protocal on Biosafety)在二○○○年針對基因改造活體生物的發展、跨國越境運輸、處理及使用等訂定了規範,在預防性原則下,進口國在缺乏完整科學根據證實其對環境或人類有害的情況下,仍可拒絕基改產品的進口,成為出口螢光魚潛在的貿易障礙。

芝林企業董事長林育禾另闢蹊徑,去年與俄羅斯簽訂合作備忘錄,打算以「展館輸出」的方式,結合音樂、藝術等多媒體方式展出螢光魚的研發成果,以文創途徑來開拓螢光魚商機。

漁業署養殖漁業組養殖漁業科承辦員陳思宏表示,申請國外展示,必須以研究交流為目的。由於尚未收到業者申請,無法回應。但他也指出,若是申請國外展示,依規定是不用通過國內田間試驗,但仍須有輸入國的同意文件。

想扮演造物主角色的人類,要透過基因改造生物點「魚」成金。就像《侏儸紀公園》一樣,人類的科技或許無法完全掌控生命的風險。

【延伸閱讀】基因流布「基因流布」(gene flow)是指外來的基改生物,可能透過與近緣種雜交,將基因傳佈給當地物種,對生態環境造成不良影響。美國普渡大學研究發現,基改生物野放後可能形成強勢品種,造成當地野生種的滅種,亦即所謂「特洛伊基因效應」(Trojan gene effect)。

法規 卡關 臺灣 之光 走不 不出 國門
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優先購買權卡關 陸資疑雲難釐清 安泰銀、日盛金求售 各有難題


2015-08-24  TWM

多年前入股台灣金融業的四大私募基金當中,有兩家已分別順利退場,也營造出去年底以來,國內金融業整併的熱鬧氣氛;但接下來的兩家私募基金若要退場,目前看來卻是難上加難。

撰文•林微然

只要肯送件,金管會絕不會拒之門外!」這是金管會主委曾銘宗對金融整併案的公開態度。從去年底開發金控併萬泰銀行,到八月十三日元大金控宣布購併大眾銀行,在曾銘宗的催動之下,即使沒有如願完成「公公併」,但民間金融業的整併動作卻是熱鬧非凡。

只不過,當八月十七日國票金控宣布公開收購三信商銀失敗之後,似乎也預言這一輪喜訊頻傳的金融購併熱,恐將進入「撞牆期」;「接下來,每一個醞釀中的大案子,都是懸案,難度都比之前的高出許多。」一位金融業高層表示。

先從這一回國票金娶親失利來看,雖然國票金最終所取得的一六%股權中,將近一○%是由大股東寶佳機構林陳海持有,公開收購顯然獲得大股東的支持,但這也代 表,三信商銀內部不論是員工、股東,或是客戶對於維持三信現有的經營,仍有高度的凝聚力,使這次國票金的收購行動注定失敗。

換言之,國票金併三信商銀的破局關鍵很單純,多數股東不支持;相較之下,金管會亟欲處理的兩個懸案,狀況就更加複雜難解。

在二○○七年前後,包括凱雷、新生銀行、隆力集團、SAC等私募基金,先後入主大眾銀行、日盛金控、安泰銀行、萬泰銀等國內金融機構,如今,四家金融機構 裡的SAC、凱雷集團已成功退場,現在就剩安泰銀的隆力、日盛金的新生銀兩家待退。如何透過購併讓這兩家私募基金順利退場,就是讓金管會傷透腦筋的兩大懸 案。

懸案一:隆力想賣安泰銀

宏泰林家卡位 開發金佇足購併成敗的關鍵,並不是表面上的天時、地利、人和而已,枱面下,恐怕有更多的結構性問題必須突破。論及結構性問題,一位同時接觸過安泰銀、日盛 金談判購併的金控高層直言:「日盛金與安泰銀可說非常類似!」所謂的類似,這位金控高層一語道破當中的玄機:「就是『優先購買權』!」在日盛金控部分,○ 六年入股的新生銀在隔年引進美商建高集團入股經營之後,建高集團即擁有這個權利;而在安泰銀行,隆力集團入股之後,也同樣和宏泰集團林家簽署了這個協議。

一位投行圈人士形容,該協議當初是為了保障原股東權益,但近年來的多場購併談判下來,此協議實際上卻造就了上述兩家金融機構的「釘子戶」。

先以安泰銀行為例,○七年隆力和宏泰簽署的「優先購買權」協議,雙方就約定有朝一日隆力要退場時,若找外面的買方接手,必須先問過宏泰是否同意,倘若同意才能出售;此外,宏泰若有意願,也可用外來買方的出價,買下隆力的全數持股讓隆力退場。

一位熟知內情的人士表示,安泰銀行當年在消金風暴中受傷很重,所以隆力才有介入的機會,其實當年雙方簽下這個協議,就隱含了有朝一日林家希望能重新取回安泰銀行的完整所有權、經營權,現在只是在等機會,希望能以更低的價格,趁勢買下隆力集團手中近六成的持股。

相對隆力集團近兩年來積極尋求退場機會,宏泰集團林家在其中扮演的角色,幾乎使隆力「做白工」。據了解,月前開發金及旗下凱基銀行雖已完成安泰銀行的實地 查核,算是枱面上最積極的競逐者,但開發金現在已按兵不動,內部人士坦言:「因為不知道林家的想法,實在難以再走下一步!」業界人士指出,安泰銀的「優先 購買權」問題,不僅是在這一回讓開發金暫時卻步,一年前,也曾經讓元大金打消求親念頭。據透露,元大馬家兄弟與安泰銀總經理丁予康交情甚篤,去年為了擴張 版圖,元大金悄悄進入安泰銀完成實地查核,但也面臨現在開發金所遇到的難題;最後元大金選擇揮別安泰銀,專心進展對大眾銀的購併談判。

懸案二:建高想加碼日盛金陸資傳言 金管會給軟釘子至於日盛金,不僅同樣存在上述問題,而且由於近幾年來建高集團不斷遭到市場影射有「陸資」成分,問題更顯複雜。一位曾對日盛金有購併興趣的 金融業高層表示,建高希望能接手新生銀行的股權、加碼日盛金,但金管會這一方,始終給軟釘子碰,原因就在於陸資傳言一直未能釐清。

但由於問題實在太敏感,且僅止於傳言,找不到任何具體有力的證據,因此金管會也一直不敢提出有效的應對措施。

當年,包括元大金、開發金、富邦金、國泰金等四大金控,曾一起追求過日盛金,均因為兩大私募基金之間的問題而折返,元大金更進入到最後一回合,最後仍選擇喊停;之後,元大金與開發金各自積極轉換購併對象,日盛金則因為內部問題未解決,未再有積極的買家上門求親。

也因此,金管會接下來若想要把剩下的兩家私募基金「懸案」了結,除了鼓吹潛在買方繼續進場努力之外,如何出手化解上述的結構性問題,恐怕才是癥結。畢竟,「外行人看熱鬧,內行人看門道」,結構性問題未決,只怕看門道的內行人,久而久之將越來越少。


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大讀世界 巴黎氣候峰會 恐為錢卡關


2015-11-30 TCW

大讀世界是一整套深度特別報導,由全球《金融時報》記者聯合運作,以長篇深入原則,探討國際、科學或商業領域等關鍵議題。

未來幾週世人將注意到,經過巴黎一輪馬拉松談判之後,各國就氣候變遷問題達成了新的全球協議:這將是聯合國二十三年來,就氣候問題第三次達成協議,前兩次協議,分別是一九九二年於里約熱內盧及一九九七年於京都達成,但兩者皆未能達到其主要目標。

不過,巴黎談判也有可能失敗收場。即便巴黎會議十一月三十日將召開,但我們目前幾乎可以說,預測最終協議不會有哪些內容,要比預測協議會有什麼內容來得容易。

這是因為《京都議定書》失敗,加上二○○九年試圖締結新全球協議的哥本哈根峰會也失敗,基本上,決定了巴黎會議的談判方式。

會談基礎先天不足:

強迫各國減少碳排放量不可能事實證明,氣候變遷是比核武擴散更棘手的問題。美國從未核准《京都議定書》,主要因為該協議不涵蓋中國;加拿大後來也退出協議,而留下來的少數國家占全球碳排放的比率越來越小。

這次的巴黎談判,理論上涵蓋所有國家,無論貧富。但這輪談判也承認一個事實:強迫各國減少一污染是不可能的。

因此,巴黎協議的基礎,是所有國家自願提出應付氣候變遷問題的行動計畫。為了使協議得以有效執行,許多國家希望每五年檢視各國履行減排承諾的情況,以了解全球的減排進度,並在進度不如預期時,督促各國加強努力。

當局這一次決定各國須早早提出自身的減排計畫。今年三月以來,參與巴黎談判的一百九十五個國家中,逾一百六十個已經這麼做;這是史上第一次有這麼多國家,在這麼短時間內,做出這麼多有關氣候變遷的承諾。

但就算巴黎會議最終達成協議,它仍將是一個差異很大的個別國家承諾,而非國際議定的單一政策(例如定出一個全球碳價)。

問題關鍵在於,各國在一些基本事情上,提出了許多彼此競爭的選項,而更大的麻煩是協議草案中有太多要求,歐盟、美國和最希望達成有效協議的其他國家幾乎不可能接受。

協議內容後天失調:

窮國要錢富國卸責,爭議恐難解這當中包括一些條款,要求為小島國,以及因為氣候變遷而面臨損失和破壞的其他國家,提供某種形式的支援。還有一些措施是要確保到二0二0年時,已開發國家每年為開發中國家提供一千億美元,且隨後金額將越來越大。

此外,協議還要求富國持續加強它們應付氣候問題的行動,但允許眾多開發中國家少做很多事,而且是在富國提供足夠金援的前提下,它們才會開始行動。

這表示,法國政府接手巴黎談判的管理工作後,將必須施展非常靈巧的外交手腕。

法國面對的核心難題,正是向來困擾聯合國氣候談判的難題:富國與開發中國家,兩者之間意見分歧。這問題因為以下情況而變得更加棘手:巴黎協議希望促成所有 國家減排(這一點不同於《京都議定書》),其中包括一百三十多個開發中國家,它們構成聯合國談判中最大的一個群體,也就是所謂「七十七國集團十中國」。

七十七國集團資深談判代表穆勒(Bernarditas Muller)表示,這意味著富國「提出前所未有的要求,它們正把減排的責任轉移到開發中國家身上。」她認為這是不可能成功的,除非開發中國家確定可以獲得大筆資金,以助減少污染。

目前人們仍普遍預期下個月的談判將產生某種形式的新氣候協議。

部分原因是二00九年的談判,是在全球金融危機陰影下舉行,這一次不是;而且一些跡象顯示,全球碳排放量最多的中國,這一次遠比二00九年時更認真希望減少自身的排放量。

不過,已開發和開發中國家之間的意見分歧,讓巴黎會議的結果可能僅有外交上的勝利,但在科學上卻是失敗的。

換句話說,這次會議確實可能達成協議,但只有中等機會達成有力的協議-至於協議是否能促使碳排放大幅減少,成功避免危險的全球暖化,看起來仍是機會渺茫。

已開發和開發中國家閭的意見分歧,讓巴黎會議可能僅有外交上勝利,在科學上卻失敗。

重點摘要:

聯合國23年來就氣候問題,達成過兩次協議,一次於里約熱內盧,一次是京都,但皆未能達成主要目標。

這次巴黎氣候峰會的基礎,是所有國家自願提出,應付氣候變遷問題的行動計畫。

然而協議草案中有太多要求,比如金援開發中國家至2020年等,美國、歐盟和其他國家幾乎不可能接受。

 


大讀 世界 巴黎 氣候 峰會 恐為 為錢 錢卡 卡關
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日本福島核電廠廢爐 至少要等四十年! 防堵輻射汙染水入海 持續卡關

2016-03-21  TWM

東日本大地震已過了五年,東京電力福島核一廠的廢爐和去除汙染水作業,仍在如火如荼地進行,但因為難度太高,復舊日仍遙遙無期。

東京電力福島核一廠的廢爐作業,據估計得花費四十年以上。一九七九年美國三哩島核電廠事件,雖然也同樣發生爐心熔毀,但廢爐可沒難成這樣。

三哩島事件時,反應爐的壓力容器底部沒破洞,只要和平常做定期檢查時一樣,注水到壓力容器中,就能夠把熔落的燃料(燃料碎片)取出。相對地,福島核一廠一至三號機的壓力容器不但全都破損,而且波及包覆在外的圍阻體容器處;因此若要用注水的方式取出燃料,勢必得連同圍阻體容器也一起注水。

但反應爐內,據信有高達幾百處為了配線等用途而內外貫穿,其中多處有伸縮性的接頭部分、或其他密封部分漏水。東電現在幾乎不可能在高輻射量的狀況下,把這些內外貫穿處全都塞起來。

在「核電損害賠償,廢爐等支援機構」負責廢爐事宜的幹部福田俊彥說,「二0一四年擬定廢爐手法的戰略計畫時,我們認為最穩的作法是一面用水冷卻、一面取出碎片來。」那時還設想了萬一無法採用注水手法時的替代方案——在空氣中取出(但爐渣會觸及空氣)。

難題:找不到燃料碎片

福島核一廠過去一直把全部心力用在解決汙染水的問題,在處理完高濃度的汙染水、歷經地下排水管的採用、靠海面的防水牆等作業後,「一六年是要轉為邁向廢爐作業的一年。」福島核一廠廢爐推進公司的總裁增田尚宏表示。據他說明,「再來要逐步朝廢爐的核心作業推動,像是取出已使用的燃料及燃料碎片等等。」然而,最大的難關「取出燃料碎片」,作業才剛有頭緒而已。

當然,一五年確實還是有幾項成果。

製造商和包括東電在內的電力公司等組織,組成「國際廢爐研究開發機構」(IRID),東電在這個技術研究單位的支援下,調查了一號機的爐內狀況,發現爐心原本就不存在著燃料。去年四月,東電也試著利用可變換外形的機器人,進入一號機的圍阻體容器中調查,發現內部沒有太大的損傷。

但最重要的燃料碎片,依然找不到在哪裡。原本東電預計一六年度要再派新機器入進入一號機的圍阻體容器,任務是成功拍到燃料碎片。只是,計畫中設定的行經路徑上,由於有堆積物擋住視線,被迫修改行進路線,投入機器人的時間也大幅延後。

至於二號機,由於在使用機器人前,必須先完成作業所需區域的清除輻射汙染工作,但進度不順利,圍阻體容器的內部調查行動尚無眉目,但是又沒有其他好路線,目前苦無良策。

「把燃料碎片及用過的燃料全數栘除,有助降低核燃料的風險。我們有責任把它回復到安全的狀態。」雖然增田這 說,但眼前依然盡是難題。

風險:汙染水仍漏不停

至於一向最有風險、必須盡早因應的汙染水問題,現在確實已脫離緊急的程度。由於已利用設備有效去除放射性物質,儲水槽裡汙染水中帶有的輻射物,總量已大大降低。此外,目前東電已開始利用地下水管汲取地下水,有效減少了流入反應爐建築物的汙染水。(編按:電廠所在地因地下水量豐沛,地下水會流入廠房,成為輻射廢水。)

不過,也有沒算到的部分。雖然靠海那一面的防水牆,阻止了遭汙染的地下水流入海中,但為了降低防水牆附近的地下水水位而把水抽起,卻發現水中放射性的氚濃度大幅超過東電標準,被迫還得把地下水送回反應爐建築物,這使得汙染水的總量以每天四百噸的規模增加。

「凍土壁」是東電與日本經產省眼中解決汙染水的一張王牌,可防止汙染水流入反應爐建築物:在一至四號機周圍配置總長達一千五百公尺的管線,再通以零下三十度的液體,使土壤凍結。

耗費三四五億日圓國家預算的凍土壁工程於二月九日完工,預計三月底前使用。東電判斷,凍土壁可讓周圍地下水的流入量,由目前的每日兩百噸左右減至一百噸以下。但核能規制委員會對此採保留態度,尚未認同,因為這手法會使反應爐建築的水位高過於地下水的水位,可能導致汙染水流出。

雙方溝通一年多,目前是靠海面先行凍結,靠山面則看狀況階段性凍結,但能有多少成效仍是未知數。雖然東電研擬在地下水位過低時,以注入井水的方式拉高水位,但仍有無法完全控管的可能性。與汙染水之間的搏鬥,還是必須持續下去。

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