據聯合國網站消息，聯合國兒童基金會31日發表的一份報告稱，世界七分之一的兒童、相當於3億人生活在室外空氣嚴重受到汙染的地區，當地的空氣汙染水平超過世界衛生組織建議質量標準的6倍以上。
兒基會發表的報告題為《為兒童清潔空氣》，使用衛星圖像首次展示了有多少兒童暴露在超過世界衛生組織規定標準的室外汙染之中，並標示出他們生活在地球的什麽地方。
報告指出，空氣汙染是導致每年60萬五歲以下兒童死亡的主要原因。新華社報道稱，聯合國兒童基金會執行主任安東尼·萊克表示，對正在發育中的兒童來說，空氣汙染不僅會危害肺的健康，還能跨越血腦屏障，最終對兒童大腦造成永久性傷害。
根據報告，南亞居住在汙染地區的兒童的數量最多，達6億2000萬人，非洲其次，有5億2000萬人。東亞和太平洋地區共有4億5000萬名兒童生活在汙染超過世衛組織標準的地區。
本月7日-18日，摩洛哥馬拉喀什將召開聯合國氣侯變化公約第22次締約國大會，中國政府將派出由80多位各有關部門的代表組織代表團參會，談判幾十個議題。
此次氣侯大會是《巴黎協定》生效後的第一次締約國大會，主要談判落實《巴黎協定》規定的各項任務，提出規劃安排，督促各國落實2020年前應對氣侯變化承諾，特別是發達國家為發展中國家提供每年1000億美元資金的落實情況以及各國落實國家自主貢獻的行動情況。
聯合國兒童基金會正在聯合國際多家機構以及中國相關部門，力求緊急介入貧困兒童早期發展，幫助這些孩子抓住腦發育的關鍵時期。這將有利於貧困兒童一生的發展，也有利於提高未來的人力資本素質。
關註千萬貧困兒童早期發展
昨日，聯合國兒童基金會和中國人民對外友好協會聯合主辦的“發展兒童認知資本、促進社會繁榮進步”高級研討會吸引了上百位來自政府、國內外學術機構和非政府組織的代表參與，共同商討如何通過社會資源和財政資源投入幫助貧困兒童提升認知資本，進而促進經濟在未來可持續增長。
中國發展研究基金會秘書長盧邁介紹，目前中國有1200萬兒童處在絕對貧困中，2880萬兒童處在相對貧困中。他們的調研表明，貧困兒童在身高、體重、智力、情感等多方面的發展中普遍偏低。盧邁呼籲，要幫助這些孩子在人生早期得到公平的發展機會，需要系統措施的幹預。
最新科研成果顯示，生命最初1000天對於兒童的一生至關重要，這期間如果有充足的營養和刺激，兒童的認知、情感和各種行為能力都能獲得良好發展。為此，美國等多國都已開展由政府驅動的1000天早期發展幹預計劃。
北京師範大學校長、神經學家董奇及同事的研究表明，早期是腦發育的重要時期之一，但早期的環境剝奪和不良經歷會嚴重損害腦發育。
國際神經科學研究也證明，家庭貧困與較小的大腦皮層表面積相關，貧困與虐待、忽視等成為嚴重影響兒童腦智發育的不利因素。相反，愛和溫暖的環境、充足的營養、適宜的活動可以促進腦發育。
在中國，尤其是貧困地區，很多兒童在早期發育的關鍵期中，往往處在貧困、營養缺乏、刺激不足的環境里。尤其是留守兒童，被養育觀念相對落後的祖輩照料，長年不能跟父母生活在一起，其智商、情商發展都可能存在一定障礙。
而早期發展幹預對這些孩子的發展效果明顯。聯合國兒童基金會2014年與國家衛生計生委、民政部和全國婦聯合作向中國4個貧困縣80個貧困村的3歲以下兒童發放綜合養育照料幹預措施包，其中包括營養品、玩具等，結果發現這種幹預明顯降低了兒童早期發展不良的風險。
對於數千萬正處於早期發育風險中的孩子，時間越遲就越有可能失去腦部發育的關鍵窗口期。項目組建議，中國政府應增加對而兒童早期發展的進一步投入，並將其納入扶貧項目。
收益率極高的“投資”
多位學者在昨日的論壇上表示，投資於兒童早期發展是一項收益率極高的投資。非盈利組織巴拉圭基金會首席執行官馬丁·博特認為，通過有效介入貧困兒童的早期發展，將不只是減少或者減輕貧困，而是真正意義上的消除貧困。
“現在投資於兒童認知資本，25年後家庭和社會都會得到巨大的回報。在這件事上，要充分發揮政府和家庭的積極性。” 馬丁·博特說。
聯合國兒童基金會提供的數據顯示，在衛生領域，為了改善營養不良和提高計劃免疫覆蓋率而投入的每一美分可分別獲得45美元和60美元的回報。
此外，針對兒童的幹預措施會產生良好的社會、經濟和環境回報。為弱勢兒童提供的高質量兒童早期教育項目可以帶來7%至10%的人力資本回報。這一回報包括兒童學業成績的提高，成年後的事業成就更加突出，同時能減少用於補償教育、衛生及社會犯罪控制的成本。
聯合國兒童基金會駐華代表花楠認為，對生命早期這一重要階段的投入是對人類尊嚴的投入，這可以為每一名中國兒童創造更多的機遇，使他們的潛能得到充分的發展。
“政府在兒童早期事實高質量的幹預措施既是一種責任，同時也可以極大推動未來經濟增長。在中國實現消除貧困的努力中，公共財政對兒童的投入會比其他任何投入都將更為有效。”花楠說。
國務院婦女兒童工作委員會辦公室副主任宋文珍認為，所謂“人生百年，立於幼學”，明天的世界取決於今天兒童的發展。目前中國還存在城鄉、區域之間兒童發展不平衡的問題，尤其是貧困地區兒童、困境兒童需要更多幫助。中國下一步將會加大對兒童早期發展的投入。
北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實認為，在對兒童發展進行早期幹預的同時，也要關註大的社會環境，首要的就是要大力調整收入分配差距過大的問題。中國的收入差距明顯，基尼系數一度接近0.5，超越國際公認的警戒線，尤其是城鄉收入差距，更加懸殊。貧困對兒童早期發展權利的剝奪、貧困的代際遺傳等問題都應該引起有關部門的重視。
此內容為第一財經原創。未經第一財經授權，不得以任何方式加以使用，包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。
如需獲得授權請聯系第一財經版權部：021-22002972或021-22002335；dujuan @yicai.com。