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習近平：優化信貸結構 防範金融風險

中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若幹準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，今年以來，在錯綜複雜的國內外形勢下，各地區各部門按照黨中央部署，積極適應經濟發展新常態，著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體平穩，轉方式、調結構穩步推進，企業效益有所回升，金融市場總體平穩運行，城鎮新增就業持續增加，人民生活繼續改善，社會大局保持穩定。同時，經濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經濟運行的新常態特征更加明顯，我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經濟發展長期向好。

會議強調，做好下半年經濟工作，要按照中央經濟工作會議決策部署，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策，努力保持經濟平穩發展走勢，實現“十三五”良好開局。

會議強調，要堅持適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，註重相機、靈活調控，把握好重點、節奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構，支持實體經濟發展。要有效防範和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。要持續深化“放、管、服”和財稅、金融、創新、國企等重點領域改革。全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重組，提升產能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革舉措落地增強發展信心，特別要堅持基本經濟制度，鼓勵民間投資，改善企業微觀環境，創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。要發揮改善民生、發展社會事業對擴大內需、推動經濟發展的積極作用。

會議強調，做好下半年經濟工作十分重要。各地區各部門要真正把思想認識統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷上來，提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性，真抓實幹，敢於擔當，發揚釘釘子精神，把各項工作落到實處。

會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規範，為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發揮了重要作用。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的十八大以來，以習近平同誌為總書記的黨中央身體力行、率先垂範，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模範遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂範、以上率下，為全黨作出示範。

會議認為，加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

會議還研究了其他事項。

習近平：把經濟布局調整同國防布局完善結合起來

中共中央政治局7月26日下午就深化國防和軍隊改革進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，要堅持以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，全面實施改革強軍戰略，著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態現代化，進一步解放和發展戰鬥力，進一步解放和增強軍隊活力，建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供堅強力量保證。

中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組專家咨詢組副組長蔡紅碩同誌就這個問題進行講解，並談了意見和建議。

中共中央政治局各位同誌認真聽取了他的講解，並就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，長期以來，在黨的領導下，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，改革創新步伐從來沒有停止過。現在，國防和軍隊建設處在新的歷史起點上，縱觀全局，審時度勢，應對國際形勢深刻複雜變化，堅持和發展中國特色社會主義，實現“兩個一百年”奮鬥目標，貫徹落實黨在新形勢下的強軍目標和新形勢下軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務，都要求我們以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。

習近平強調，黨的十八大以來，黨中央對深化國防和軍隊改革高度重視，堅持把這項重大改革擺在黨和國家工作全局的突出位置，放在實現全面建成小康社會奮鬥目標、實現中華民族偉大複興中國夢的戰略高度來謀劃和推進。黨的十八屆三中全會後，在黨中央領導下，中央軍委成立深化國防和軍隊改革領導小組和相關工作機構，經過深入調研論證，集中全軍智慧，形成了深化國防和軍隊改革總體方案及相關實施方案。我們相繼成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，把軍委機關由4個總部改為1廳、6部、3個委員會、5個直屬機構共15個職能部門，把7大軍區調整劃設為東部、南部、西部、北部、中部5大戰區，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關整編工作。通過這些大力度的改革，人民解放軍突破了長期實行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制，建立了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，解決了許多過去認為不可能解決的問題，實現了軍隊組織架構的一次歷史性變革。

習近平指出，根據改革總體方案確定的時間表，2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度。

習近平強調，深化國防和軍隊改革勢頭很好，但後續任務依然艱巨繁重。我們要再接再厲，乘勢而上，迎難而上，紮紮實實把深化國防和軍隊改革推向前進。要進一步堅定改革信心，在國防和軍隊改革向縱深推進的關鍵當口，我們要有定力、有擔當、有韌勁，繼續蹄疾步穩向前走。要進一步把準改革方向，堅持正確政治方向，堅持向打仗聚焦，堅持創新驅動，堅持體系設計，堅持法治思維，堅持積極穩妥。要進一步抓好改革落實，加強組織領導，抓鐵有痕、踏石留印，確保各項改革舉措落實、落細、落穩。軍隊各級黨委要把抓改革任務落實作為重大政治責任，著力提高精準理解、精準發力、精準落地能力，高標準完成好擔負的改革任務。要深化思想發動，引導廣大官兵讀懂改革、吃透改革，在解放思想中統一思想，為推進改革打下堅實思想認識基礎。軍隊各級領導幹部特別是高級幹部要帶頭做改革的促進派、實幹家，自覺在大局下定位、思考、行動，把對黨忠誠、聽黨指揮、向黨看齊體現到落實改革任務上。

習近平強調，深化國防和軍隊改革是全黨全國共同的事業，中央和國家機關、地方各級黨委和政府以及有關方面要強化國防意識，一如既往關心支持國防和軍隊建設，積極配合完成跨軍地的改革任務，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。深化國防和軍隊改革期間，軍隊轉業安置幹部比較多，中央和國家機關有關部門、各地方要全面落實黨中央決策部署，把軍轉幹部安置好、使用好，確保軍轉安置工作圓滿完成。

外交部：習近平將出席G20杭州峰會

據外交部網站15日消息，外交部發言人陸慷宣布：二十國集團領導人第十一次峰會將於9月4日至5日在浙江杭州舉行。峰會主題為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。二十國集團成員和嘉賓國領導人及有關國際組織負責人將應邀與會。中國國家主席習近平將出席並主持會議，並出席金磚國家領導人非正式會晤等有關活動。

二十國集團工商峰會將於9月3日至4日在浙江杭州舉行。中國國家主席習近平將出席開幕式並發表主旨演講。部分二十國集團成員和嘉賓國領導人及有關國際組織負責人將應邀與會。

英國首相致函習近平稱加強經貿合作 未提核電站

據外交部網站15日消息，中國外交部長王毅與英國外交部政務次官沙馬會面。

昨天，王毅在北京應約會見沙馬時表示，中英關系近年來保持良好發展勢頭，習近平主席去年對英國的國事訪問推動雙邊關系進入新的歷史階段。中方願與英國新政府一道努力，堅持雙方確定的兩國關系大方向，進一步深化各領域務實合作，推動中英面向21世紀全球全面戰略夥伴關系繼續向前發展。中方歡迎特雷莎·梅首相9月來華出席二十國集團杭州峰會，願同英方保持溝通協調，確保峰會取得圓滿成功。

沙馬表示，此次他來華傳遞的最重要信息是，英方高度重視英中合作，視中國為全球重要戰略夥伴。去年習近平主席對英國的國事訪問十分成功，具有里程碑意義。英國首相特蕾莎·梅以致函習近平主席和李克強總理，表示期待出席九月在中國杭州舉行的二十國集團峰會，英方支持中方成功舉辦峰會，期待加強與中方在經貿和全球性問題上的合作。

王毅與沙馬會面

值得註意的是，梅在信中並未主動提及被其叫停的中資核電站項目。

上月底，剛剛上任的特蕾莎·梅因擔心中方投資帶來國家安全隱患，叫停了中國參與的欣克利角(Hinkley Point)核電站項目。原定於當地時間7月29日上午正式簽署合同，然而就在落筆敲定的11個小時前，英國方面宣布項目暫停，“推遲到秋季再做決定”。

2015年習近平對英國進行國事訪問期間，有關方面達成了該項目的融資協議。英國前首相卡梅倫曾強調，欣克利角核電項目象征了英國以開放姿態接納海外投資。不過，梅新官上任三把火，卻幾乎把前任政績燒了個精光。延遲決定一出，讓去年由卡梅倫與習近平一手推動的中英關系“黃金時代”蒙塵。

最初，來自中國的回應普遍溫和、用詞謹慎。

中國外交部此前曾回應稱，該項目是中英法三方本著互利互惠、合作共贏精神達成的，一直得到英方和法方的大力支持。希望英方盡早作出決定，確保有關項目順利實施。

出資占總投資額1/3的中國廣核集團也強調，英國政府需要時間熟悉該項目，對此表示理解和尊重。

然而，隨著事態遲遲沒有進展，中方措辭越發嚴厲起來。

8月9日，中國駐英大使劉曉明在英國《金融時報》發文指出，中英關系正處在一個重要歷史時刻，希望英國繼續對中國保持開放;如果項目得不到新政府的批準，將會危及兩國關系。《金融時報》稱，這是中國向英國發出迄今最嚴厲的警告。

而在沙馬與王毅的會面中，沙馬也未主動提及欣克利角核電站項目。對此，中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建對香港 《南華早報》指出，鑒於欣克利角核電項目被視作中英關系“黃金時代”的象征，沙馬不可避免要談到這個問題。

“英國公投退歐後，新政府特別需要與中國展開深入合作。梅一方面需要給出恰當措辭確保中國對其仍有信心，另一方面需要安撫英國國內的擔憂。”崔洪建說。

上海國際問題研究院助理研究員龍靜表示，中國官員一定會與沙馬討論核電站問題，但沙馬一行還不足以完全解除兩國心結。

特蕾莎·梅(資料圖)

據新加坡《海峽時報》報道，在沙馬啟程前往中國之前，英國政府官網援引沙馬的話稱：“中英關系穩健進步，對雙方助益良多。英國對商業活動保持開放，也是吸引國際投資者的勝地，當然包括中國。”

龍靜強調，退歐一事使得英國對中國地緣政治的重要性大為降低，“英國在歐洲事務中將不再扮演重要角色，為了獲取更多利益，如果中國不得不在英國與歐洲二選一的話，歐洲無疑是首選。”

數據顯示，中英貿易目前處於歷史最高水平。自2010年以來，英國對中國出口增長了57%，而到2020年，中國將成為英國第二大外資來源國。

習近平將主持G20杭州峰會 聚焦世界經濟最緊迫的挑戰

20天後的9月4日~5日，二十國集團(G20)領導人第十一次峰會將在中國杭州舉行。

中國國家主席習近平將主持峰會歡迎儀式、開幕式、五個階段會議、閉幕式等十余場活動，G20成員和八個嘉賓國領導人及七個國際組織負責人將應邀與會。

G20杭州峰會將是中國今年最重要的主場外交，這也是中國首次舉辦全球經濟治理“頂層設計”性質的峰會。峰會將聚焦世界經濟面臨的最突出、最重要、最緊迫的挑戰，為國際合作指明方向。

中國外交部副部長李保東表示，杭州峰會能夠成為一次集眾智、聚合力的峰會，為世界經濟增長、國際經濟合作、全球經濟治理開創新願景，提供新動力。

習近平主持十余場活動

在15日舉行的媒體吹風會上，李保東介紹，G20杭州峰會將於9月4日下午開幕，5日下午結束。峰會後，習近平主席將出席記者會，向中外記者介紹峰會成果和會議情況。

峰會前，習近平主席將出席二十國集團工商峰會開幕式並發表主旨演講，全面深入闡述對中國經濟、世界經濟和全球經濟治理的看法和主張。

G20峰會期間，金磚國家領導人將按慣例舉行非正式會晤，習近平主席將出席會晤並發表重要講話。

峰會期間，習近平主席還將同有關國家領導人舉行雙邊會見，就峰會議題、雙邊關系和共同關心的國際和地區問題交換看法。

發展特色突出

G20杭州峰會也成為近年來中國主辦的級別最高、規模最大、影響最深遠的國際峰會。

級別上，遵循慣例，G20成員領導人和世界銀行、國際貨幣基金組織、經合組織等七個國際組織負責人參會。此外，中國還邀請了八個嘉賓國的領導人參會，分別是東盟主席國老撾、77國集團主席國泰國、非盟主席國乍得、非洲發展新夥伴計劃主席國塞內加爾及哈薩克斯坦、埃及兩個有代表性的發展中大國的領導人。

因此，本屆峰會將成為G20歷史上發展中國家參與最多的一次，在組成上更具代表性，更富包容性。不僅重視發展中國家邀請多位發展中國家領導人參會，杭州峰會在議程上還非常重視發展問題。李保東介紹，杭州峰會是G20歷史上發展特色最突出的峰會。

杭州峰會是G20歷史上第一次將發展問題置於全球宏觀政策協調的突出位置;第一次推動G20成員落實2030年可持續發展議程，制定行動計劃;第一次推動支持非洲和最不發達國家工業化。

五大議題

今年G20杭州峰會的主題是“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，重點議題包括：“加強政策協調、創新增長方式”、“更高效的全球經濟金融治理”、“強勁的國際貿易和投資”、“包容和聯動式發展”，和“影響世界經濟的其他突出問題”等。

李保東介紹了此次杭州峰會的三大目標。中方希望和各方共同努力，通過舉辦杭州峰會實現以下目標：一是發揮二十國集團引領作用，體現戰略遠見和雄心，為世界經濟指明方向，發掘動力;二是加強國際經濟合作，發揚同舟共濟的夥伴精神，共同應對風險和挑戰，發出團結、開放、包容、合作的強有力信號;三是創新機制建設，打造合作平臺，為二十國集團從危機應對向長效治理機制轉型提供堅實保障。

財政部副部長朱光耀表示，二十國集團杭州峰會對於全球經濟強勁、可持續、平衡增長具有重要意義。當前，世界經濟複雜多變。國際社會高度關註本次峰會，期待峰會能在促進全球經濟增長、維護國際金融穩定、應對風險和挑戰方面發揮更大作用。

在峰會前，G20峰會財金渠道已經舉行了三次會議。中國人民銀行副行長易綱介紹，中國與G20各方一道同心協力，主要推動四個議題，即“強勁、可持續和平衡增長”、“完善國際金融架構”、“推動金融部門改革”、“發展普惠金融和綠色金融”等，G20杭州峰會將在 G20進程上留下“中國印記”。

朱光耀表示，各方明確了結構性改革的9大優先領域和48項指導原則，制定了衡量改革進展和成效的指標體系，通過了《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》、《G20數字普惠金融高級原則》等。

他說：“杭州峰會將進一步聚焦應對全球經濟和國際金融市場的突出風險，聚焦促進全球經濟增長和穩定金融市場的共同行動，凝聚二十國集團成員共識，對外傳遞二十國集團團結一致的積極信號。”

中國作為主席國，首次把綠色金融議題引入二十國集團議程，創建了綠色金融研究小組。

易綱介紹，金融部門改革仍將是杭州峰會的重要議題，將就建立開放和穩健的金融體系，建立宏觀審慎政策框架和發展普惠金融形成重要成果。

習近平會見緬甸國務資政昂山素季

據央視消息，國家主席習近平19日在釣魚臺國賓館會見緬甸國務資政昂山素季。

習近平歡迎昂山素季國務資政訪華，高度贊賞昂山素季國務資政追循先輩足跡、致力於推進中緬友好事業。習近平強調，中方願同緬方一道，弘揚傳統，繼往開來，推動中緬全面戰略合作夥伴關系不斷取得新進展，為兩國人民帶來更多實實在在的利益，使兩國人民永做好鄰居、好朋友、好兄弟、好夥伴。

習近平指出，中緬“胞波”友誼源遠流長，歷久彌堅。兩國山水相連、唇齒相依，民心相通、交往密切，遭遇相似、任務相近，合作廣泛、優勢互補。作為友好鄰邦，中國將繼續支持緬甸走符合自身國情的發展道路，維護國家穩定，促進經濟發展，保持社會和諧。新形勢下發展中緬關系，雙方要加強政治引領。中方願同緬方保持高層接觸和各層級人員往來，加強溝通，增進互信。雙方要對接發展戰略。中方贊賞緬方支持“一帶一路”倡議，願同緬方一道推進有關互聯互通項目，保障現有大型項目安全運營，積極推進能源、金融等重要領域合作，推動兩國產業合作取得更大成果。雙方要增進友好感情。中緬合作今後要向農業、水利、教育、醫療等更直接惠及民生的領域傾斜，使更多民眾獲益。中方也願擴大同緬方在文化、媒體、佛教等人文領域交流，進一步夯實中緬友好的民意基礎。中方願繼續為推動緬甸和平進程發揮建設性作用，為維護中緬邊境和平穩定共同作出努力。

昂山素季表示，緬中是友好鄰邦，緬甸人民珍視同中國人民之間質樸、深厚的“胞波”情誼。感謝中方長期以來支持緬甸經濟社會發展和民生建設，特別感謝中方為緬甸農業、衛生、教育事業提供的寶貴幫助。緬方願同中方共同努力，密切兩國高層交往，增進兩國人民友誼，加強兩國各領域互利合作。緬甸願與中方共同努力維護緬中邊境地區穩定，也不會允許出現影響緬甸與鄰國友好關系的事情。緬甸民盟和中國共產黨都是代表廣大人民的執政黨，我贊同加強兩黨交流。

楊潔篪等參加會見。

習近平：把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線

8月22日至24日，習近平來到海西、海東、西寧等地，就貫徹落實“十三五”規劃、加強生態環境保護、做好經濟社會發展工作進行調研考察。

8月22日至24日，習近平來到海西、海東、西寧等地考察

習近平指出，堅持以經濟建設為中心，保持經濟持續健康發展，是全黨必須抓緊抓好的重大任務。要充滿信心、保持定力，堅持用新發展理念統領發展全局，著力解決制約發展的結構性、體制性矛盾和問題，努力開創發展新境界。要把推進供給側結構性改革作為當前和今後一個時期經濟發展和經濟工作的主線，著力優化現有生產要素配置和組合，著力優化現有供給結構，著力優化現有產品和服務功能，切實提高供給體系質量和效率，為經濟持續健康發展打造新引擎、構建新支撐。

習近平主持召開深改組會議 實行農村土地“三權分置”

8月30日，據新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平8月30日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十七次會議並發表重要講話。習近平在會上表示，尚未推出的改革要加快突破推進，已經推出的改革要加快落實落地。要按照既定的時間表、路線圖，更加註重發揮經濟體制改革的牽引作用。

他強調，當前和今後一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務的攻堅期，抓謀劃、抓統籌、抓落實的任務依然艱巨繁重。要按照既定的時間表、路線圖，更加註重發揮經濟體制改革的牽引作用，更加有針對性解決各領域各層面各環節的矛盾和問題，強化基礎支撐，註重系統集成，完善工作機制，嚴格督察落實，不斷提高改革精準化、精細化水平，堅定不移把全面深化改革推向前進。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關於構建綠色金融體系的指導意見》《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》《關於創新政府配置資源方式的指導意見》《關於實行以增加知識價值為導向分配政策的若幹意見》《關於進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若幹意見》《脫貧攻堅責任制實施辦法》《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》《重點生態功能區產業準入負面清單編制實施辦法》《生態文明建設目標評價考核辦法》《關於在部分省份開展生態環境損害賠償制度改革試點的報告》《關於從事生產經營活動事業單位改革的指導意見》《關於公共文化設施開展學雷鋒誌願服務的實施意見》《關於清理規範改革試點情況的報告》《關於全面深化改革重要舉措出臺和落實情況的評估報告》。

會議指出，發展綠色金融，是實現綠色發展的重要措施，也是供給側結構性改革的重要內容。要通過創新性金融制度安排，引導和激勵更多社會資本投入綠色產業，同時有效抑制汙染性投資。要利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策為綠色發展服務。要加強對綠色金融業務和產品的監管協調，完善有關監管規則和標準。

會議強調，產權制度是社會主義市場經濟的基石。完善產權保護制度、依法保護產權，關鍵是要在事關產權保護的立法、執法、司法、守法等各領域體現法治理念，堅持平等保護、全面保護、依法保護。要在加強各種所有制經濟產權保護，完善平等保護產權的法律制度，嚴格規範涉案財產處置的法律程序，完善政府守信踐諾機制，完善財產征收征用制度，加大知識產權保護力度，健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度等方面，加大改革力度，不斷取得工作實效。

會議指出，創新政府配置資源方式，要發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，大幅度減少政府對資源的直接配置，更多引入市場機制和市場化手段，提高資源配置效率和效益。對由全民所有的自然資源，要建立明晰的產權制度，健全管理體制，完善資源有償使用制度。對金融類和非金融類經營性國有資產，要建立健全以管資本為主的國有資產管理體制，優化國有資本布局。對用於實施公共管理和提供公共服務目的的非經營性國有資產，要堅持公平配置原則，引入競爭機制，提高基本公共服務可及性和公平性。

會議強調，實行以增加知識價值為導向的分配政策，要針對科研人員崗位特點，統籌自然科學、哲學社會科學等不同科學門類，統籌基礎研究、技術開發、成果轉化創新鏈條，加強系統設計、分類管理，構建體現智力勞動價值的薪酬體系和收入增長機制，激發廣大科研人員積極性、主動性、創造性。要通過加大績效工資分配激勵力度、落實科研成果性收入等激勵措施，完善分配機制，使科研人員收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系。

會議指出，黨的十八大以來，深化醫藥衛生體制改革取得了重大進展，改革過程中湧現出一批勇於探索創新的先進典型，形成了一批符合實際、行之有效的經驗做法。要鼓勵各地因地制宜推廣，支持各地差別化探索，在公立醫院運行機制改革、醫保經辦管理體制、藥品供應保障制度建設、分級診療制度建設、綜合監管制度建設、建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度等方面大膽探索創新，全力取得突破。

會議強調，推進脫貧攻堅，關鍵是責任落實到人。要加快形成中央統籌、省區市負總責、市縣抓落實的扶貧開發工作機制。圍繞構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系提出具體辦法，以硬措施保障硬任務。各級黨委和政府特別是貧困地區的黨委和政府，要層層落實脫貧攻堅責任。中央各部門要步調一致、協同作戰、履職盡責。

會議指出，深化農村土地制度改革，實行所有權、承包權、經營權“三權分置”，是繼家庭承包制後農村改革的又一大制度創新，是農村基本經營制度的自我完善。要圍繞正確處理農民和土地關系這一改革主線，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式。農村土地農民集體所有必須牢牢堅持。要嚴格保護農戶承包權，任何組織和個人都不能取代農民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農戶的土地承包權。要放活土地經營權，在依法保護集體所有權和農戶承包權的前提下，平等保護經營主體依流轉合同取得的土地經營權，保障其有穩定的經營預期。

會議強調，編制重點生態功能區產業準入負面清單，對嚴格管制各類開發活動、減少對自然生態系統的幹擾、維護生態系統的穩定性和完整性，意義重大。要按照縣市制定、省級統籌、國家銜接、對外公布的機制，嚴格編制實施程序、規範要求、技術審核要求，因地制宜制定限制和禁止發展的產業目錄，形成更具針對性的負面清單。要強化省級黨委和政府生態文明建設主體責任，重點評價各地區生態文明建設進展總體情況，考核國民經濟和社會發展規劃綱要中確定的資源環境約束性目標，以及生態文明建設重大目標任務完成情況。會議同意在吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、雲南7省市開展生態環境損害賠償制度改革試點。

會議指出，推進從事生產經營活動事業單位改革，要堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持政企分開、事企分開，應由市場配置資源的生產經營活動堅決交給市場，將經營類事業單位逐步轉制為企業，依法賦予轉制企業法人財產權和經營自主權，充分激發活力和創造力。要嚴格規範工作程序，依法依規處置國有資產，妥善安置人員，加強社會保障銜接，維護相關各方合法權益。

會議強調，公共文化設施開展學雷鋒誌願服務，要以培育和踐行社會主義核心價值觀、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發點，以公共圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館和革命紀念館為平臺，穩步推進公共文化設施誌願服務站點建設，廣泛吸引誌願者參與文化誌願服務，發展壯大學雷鋒誌願服務隊伍，加強誌願服務保障和支持。

會議指出，黨的十八屆三中全會召開至今快3年了。從評估的情況看，全面深化改革實施進展順利，各領域標誌性、支柱性改革任務基本上已經推出，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，全面深化改革、全面依法治國的主體框架正在逐步確立。改革真刀真槍、大刀闊斧，涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭，突破了一些過去認為不可能突破的關口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，不斷夯基壘臺、積厚成勢，為下一步深化改革創造了良好條件。

會議強調，改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。要抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經推出的改革要加快落實落地。要抓試點、求突破，加強試點工作統籌，及時評估試點的成效、經驗和問題，對證明行之有效的經驗和做法，要及時推廣應用。要抓督察、促落實，落實督察責任，嚴格督察工作要求，提高督察工作權威性和執行力。要抓宣傳、聚共識，加強思想政治工作，及時了解群眾利益訴求，尊重基層首創精神，發現基層創新典型，及時宣傳總結推廣。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同誌列席會議。

中國經濟不行了嗎？習近平強勢回應唱衰中國論

G20峰會召開在即，在世界經濟低迷、全球貿易增速創30年來最低的背景下，各方都期待這次峰會能為世界經濟提供新的增長動力，同時也都在關註中國經濟能否為世界經濟複蘇帶來曙光。

然而，近年來，一些人抓著中國經濟的個別指標說事，聲稱中國經濟不行了、要衰退了、甚至即將崩盤了。在他們看來，中國經濟自身都難保，更甭提護航世界經濟了。事實果真如此嗎?今年以來，習近平總書記在多個場合闡述自己對中國經濟的判斷。中國經濟行不行?中國的掌舵人來告訴你。

怎麽看？中國經濟不行了要崩盤了？錯！

今年上半年經濟數據公布後，一些個人和機構抓著下滑的民間投資增速、上升的銀行不良率以及增多的債務違約案例大做文章，稱中國經濟要不行了甚至要崩盤了。

真的是這樣嗎?7月8日，習近平在京主持召開經濟形勢專家座談會，就當前經濟形勢和經濟工作聽取專家學者意見和建議，並發表了重要講話。

習近平在會上給出了自己的最新判斷：當前經濟運行基本平穩，符合預期和中央對經濟形勢的判斷。

做出這樣的判斷當然是有根有據的。習近平指出主要有三點：經濟基本面和社會大局基本穩定，金融市場運行總體平穩，供給側結構性改革取得新的進展。

這些都不乏數據和事實支撐。我國上半年GDP增速6.7%，好於預期，消費對經濟增長貢獻率達73.4%。物價依然保持一個相對較低的增長態勢，整體平穩;就業形勢也並沒有出現大的起伏;新經濟、新業態蓬勃發展。

在此基礎上，習近平展望中國經濟前景，提出四個“沒有變”：經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。

7月下旬，習近平在寧夏考察時再次闡述了對中國經濟形勢的判斷。他表示，上半年我國經濟運行總體平穩，實現了穩中有進的良好開局。7月25日，習近平在中南海主持黨外人士座談會並發表重要講話。他再次強調，總的看，上半年經濟形勢同我們作出的判斷是一致的，仍然是總體平穩、走勢分化。

“堅定信心、增強定力”，習近平在經濟形勢專家座談會上提出的八字要求，無疑是國民面對唱衰中國經濟論的最好回應。

怎麽辦？中國經濟問題太多解決不了了？錯！

除了質疑中國經濟形勢糟糕，一些人還揪住中國經濟發展中出現的某些問題不放，一會兒說工業產能過剩難解決，一會兒說金融風險太大早晚會爆發危機，一會兒說民間投資減少、企業生產經營困難將拖垮中國經濟。總而言之，就是想說明中國經濟問題太多而且難以解決，從另一個角度唱衰中國經濟。

中國經濟在高速發展中的確出現了一些問題，但中國經濟的問題並非多到難以應對，更談不上解決不了。這一點，從前面習總書記對中國經濟基本面的宏觀判斷不難明白。

事實上，中央對中國經濟的成績和問題看得很清楚。今年4月29日，習近平總書記主持中共中央政治局會議。會議在充分肯定今年一季度成績的同時，也指出，經濟下行壓力仍然較大，一些實體企業生產經營仍然困難，市場風險點增多。

有問題不可怕，可怕的是回避問題。4月29日的政治局會議提出，對存在的突出矛盾和問題，必須高度重視，冷靜分析，有針對性采取措施，做好打攻堅戰、持久戰的準備，紮實做好工作。

7月下旬，習近平在寧夏考察時也再次強調，要有信心和定力，看大勢、看趨勢，下大氣力解決制約經濟發展的深層次問題，多做強基礎、謀長遠的事情，從根本上提高經濟發展質量、效益、競爭力。

中國經濟存在的問題並非無法解決，很多其實正在陸續解決中。

針對產能過剩問題，今年1月習近平在重慶考察調研時指出，加大供給側結構性改革力度，重點是促進產能過剩有效化解。上半年過去，根據工業和信息化部及國家發改委最新數據，我國鋼鐵、煤炭分別去產能1300多萬噸、7227萬噸。

對於金融風險問題，7月26日，習近平主持召開中共中央政治局會議，會議明確提出“要有效防範和化解金融風險隱患”。對此，銀監會也表示，下半年將把防範化解風險放在更加突出的位置，重點防範好流動性風險、交叉金融產品風險、海外合規風險、非法集資風險等四類風險。

至於民間投資減少、企業生產經營困難，今年3月習近平在全國兩會期間曾發表關於非公經濟的長篇講話，明確提出“對民間資本要著力放開市場準入”，講話還在《人民日報》全文刊發。此後國務院全力督戰民間投資，5月國務院9個督查組奔赴東西南北中等省份督導民間投資落地，7月國務院辦公廳專門下發了進一步做好民間投資有關工作的通知。

怎麽幹？保持經濟平穩發展中國沒招了？錯！

去年中國GDP增長6.9%，創25年新低。在一些觀察人士看來，中國經濟未來將持續下滑甚至可能出現懸崖式下跌，即使想努力保持經濟平穩發展，中國政府也沒什麽招了。

然而，這些判斷卻並不客觀。為經濟持續增長培育新動力、打造新引擎，中國政府不僅有的是招，而且正在打出一系列組合拳。

這套組合拳的重頭戲，就是習近平多次提及並強調的“供給側結構性改革”。今年4月習近平在安徽調研時強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，是對我國經濟發展思路和工作著力點的重大部署。

具體怎麽做?習近平指出，各地要結合自身實際，認真貫徹新的發展理念，圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化現有生產要素配置和組合、增強經濟內生增長動力，優化現有供給結構、提高產品和服務質量，培育發展新產業新業態、提供新產品新服務。

保持經濟平穩發展還有哪些招?今年以來，習近平在不同場合的講話中透露了不少。

一是堅持創新驅動發展。今年1月，習近平在重慶考察時指出，創新作為企業發展和市場制勝的關鍵，核心技術不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強奮鬥、敢於突破。習近平希望科技型企業及時跟蹤世界前沿動態，加強技術研發與合作，不斷攻克高精尖難題，形成能隨時掌握主動權的技術優勢，並把技術優勢轉化為產品優勢、效益優勢，多為行業爭光、為國家爭光。

二是實施組合政策，引導發展預期。在7月25日的黨外人士座談會上，習近平提出，做好下半年經濟工作，要通過實施組合政策，引導發展預期，加快結構性改革步伐，努力保持經濟平穩發展態勢。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快財稅體制改革，落實各項減稅降費政策，引導社會資金更多投向實體經濟。

三是國企改革發力。7月4日，全國國有企業改革座談會在京召開，習近平作出重要指示，提出要堅定不移深化國有企業改革，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。各級黨委和政府要加強對國有企業改革的組織領導，盡快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效。

正確看清中國經濟當下的形勢，冷靜應對中國經濟存在的問題，積極出招保持中國經濟發展的動力，各級黨政幹部像習近平總書記一樣做到以上三點，唱衰中國經濟論自然就不攻自破，而且也就不足為慮了。

習近平：堅定不移實施創新驅動發展戰略 釋放更強增長動力

中華人民共和國主席習近平3日在二十國集團工商峰會開幕式上發表主旨演講。以下為演講摘要：

在新的起點上，我們將堅定不移實施創新驅動發展戰略，釋放更強增長動力。抓住科技創新就抓住了發展的牛鼻子。我們清醒認識到，中國經濟發展不少領域大而不強、大而不優，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規模擴張的方式已不可持續，中國發展正面臨著動力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務。建設創新型國家和世界科技強國，是中國發展的迫切要求和必由之路。

我們正在實施創新驅動發展戰略，發揮創新第一動力的作用，努力實現從量的增長向質的提升轉變。我們將推廣發展理念、體制機制、商業模式等全方位、多層次、寬領域的大創新，在推動發展的內生動力和活力上來一個根本性轉變。我們將力爭在重大項目、重點方向率先突破，積極牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程。我們將深入研究和解決經濟和產業發展急需的科技問題，圍繞促進轉方式調結構、建設現代產業體系、培育戰略性新興產業、發展現代服務業等方面需求推動科技成果轉移轉化，推動產業和產品向產業鏈中高端躍升，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展。