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環保督察廣西欽州小冶煉，市委書記稱“觸目驚心”

公路兩旁、山谷之間，小冶煉企業遍地開花，處處點火冒煙。大量廢氣、廢水直排，固體廢物、危險廢物隨意堆放。

這是6月9日下午，中央第五環境保護督察組在廣西壯族自治區欽州市見到的景象。

當日，中央第五環境保護督察組副組長、生態環境部副部長翟青率隊突擊檢查當地小冶煉企業生產情況。

沿著311、312省道，督察組在欽州市黃屋屯鎮等地發現，在公路兩旁、山谷之間，當地小冶煉企業鱗次櫛比，遍地開花，處處點火冒煙。

督察組檢查的多家小冶煉企業，沒有一家有環保設施。個別企業雖裝有除塵設施，但棄之不用。大量廢氣、廢水直排，固體廢物、危險廢物隨意堆放。另一家企業的廢水池散發著濃烈的氨水味，令人窒息。

“回來後，譚丕創市長馬上向我匯報了。真是觸目驚心。是我們自己的工作沒有做好。”當晚，欽州市委書記王革冰對翟青說：“明天下午我要帶隊去現場，一定立行立改。”

欽州地處廣西北部灣經濟區中心位置，是一座正在快速崛起的新興港口城市。但近年來生態環境形勢嚴峻。

2016年10月，廣西自治區發展改革委聯合工業和信息化委對欽州、北海、防城港三市進行摸底調查，發現僅欽州就有鋼鐵、鐵合金企業共38家，是三市中數量最多的。

2017年6月，欽州市政府關於“中央環保督察反饋意見問題整改情況公開內容”稱，按規劃要求，鋼鐵和鐵合金行業主要布局在防城港企沙工業園，但沿海三市均大量引進該類產業；已投產46家相關企業，其中35家分散在欽州市多個工業園區。

之後，欽州等市均制定了各工業園區的產業準入負面清單，執行自治區“兩高”聯席會議審查制度，不再審批產能過剩行業新增產能項目。2017年，欽州市制定了《落實高汙染高耗能項目及產業布局問題整改措施工作方案》《鋼鐵和鐵合金行業整改規範要求》等文件。當地環保部門也對欽州金明冶煉廠等5家超標排放企業進行了立案調查處理。但小冶煉遍地開花的勢頭並沒有得到遏制。

《廣西壯族自治區貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改進展具體情況》稱，北部灣經濟區是我國最早完成戰略環評的五大重點區域之一，但在開發建設時未充分考慮戰略環評要求和環境承載能力，高耗能、高汙染產業布局相對集中，產業同質化趨勢明顯。

環保督察回頭看：寧夏石嘴山市虛假整改、敷衍整改

石嘴山市平羅縣太沙工業園區多家企業未安裝收集除塵設施，虛假整改，敷衍整改。石嘴山市及平羅縣相關部門未嚴格履行監管職責，對企業環境汙染問題熟視無睹，整改驗收走過場，乃至假整改、真銷號。

今天（14日），正在寧夏開展中央環境保護督察“回頭看”的中央第二環保督察組公開批評了當地的做法。

中央第二環保督察組於2018年6月1日正式進駐寧夏回族自治區，對第一輪環境保護督察整改情況開展“回頭看”。6月10日，督察組不打招呼、直奔現場，對石嘴山市平羅縣太沙工業園區開展了檢查，發現園區寧夏綠源恒活性炭有限責任公司等企業環境問題突出，敷衍整改情況明顯。

2016年11月，中央環保督察組向寧夏反饋第一輪督察意見，指出石嘴山市平羅縣太沙工業園區環境汙染嚴重，群眾反映強烈。為此，寧夏回族自治區及石嘴山市均制定了整改方案，平羅縣也細化了整改措施。要求太沙工業園區有關企業對汙染治理設施進行提標改造，改善園區環境質量，並明確於2017年底前完成整改任務。

2017年12月25日，石嘴山市環保督察整改落實領導小組對該工業園區環境汙染問題整改任務進行了銷號公示，認為平羅縣督察整改工作達到了自治區及石嘴山市整改目標要求。平羅縣發改、工信、安監、環保、開發區管委會等部門於2018年1月開始分三批組織驗收通過，並同意對停產整改企業恢複供電。

根據寧夏回族自治區大氣汙染防治攻堅戰方案，太沙工業園區的寧夏綠源恒活性炭有限責任公司等企業被納入大氣汙染防治攻堅戰期間錯峰生產企業名單，應在攻堅戰期間實施停產。由於通過整改驗收，實際變相允許有關企業違反錯峰生產要求，在大氣汙染防治攻堅戰期間恢複生產。

中央第二環保督察組介紹，寧夏石嘴山平羅太沙工業園的寧夏綠源恒活性炭有限責任公司環境違法問題嚴重。

寧夏綠源恒活性炭有限責任公司（下稱“綠源公司”）是園區一家化工企業，共有8臺炭化爐、6臺活化爐，主要生產活性炭產品，是園區需要督察整改的重點企業之一。現場檢查時，該企業2臺炭化爐、2臺活化爐正在運行，1臺活化爐正在點爐之中。

督察發現，綠源公司炭化爐窯頭跑冒滴漏嚴重。炭化爐窯頭采用簡易水管噴灑除塵，未安裝收集除塵設施，窯尾僅安裝簡單的牛角除塵和水膜除塵。車間粉塵無組織排放現象嚴重，煙塵彌漫，地面灰塵一片。

此外，綠源公司煙氣排放口未安裝在線監測設施。該企業2014年建成投產以來，僅在2017年5月15日開展過一次驗收監測，無其他任何監測數據。現場檢查時，企業煙囪青煙直冒，拖尾嚴重。

督察發現，綠源公司還擅自停運汙染處理設施。現場檢查發現，該企業板框壓濾設施長期沒有運行，且已板結，堆存的氫氧化鈉脫硫劑長期沒有使用，脫硫設施實際成為擺設。督察人員進入企業時剛剛開啟。

當日，督察組還對太沙工業園區涉及制藥、焦化、精細化工、碳化矽等行業的7家企業進行了現場檢查，均發現不同程度存在異味排放、煙塵無組織排放、物料違規堆放、廠區積塵嚴重等問題。

督察組介紹，特別是榮昌碳化矽有限公司2018年2月至4月違規使用高硫石油焦約2000噸，生產環節煙氣直排；陽光焦化有限公司在線監測設施運行不正常，二氧化硫實時和歷史數據均值顯示為0；眾鑫冶煉公司礦熱爐煙氣布袋倉布袋破損，有明顯煙塵溢出。園區有關企業環境違法違規問題仍較多見。

督察組現場查閱相關資料，並對太沙園區及有關企業負責人、平羅縣有關部門進行了問詢，發現綠源公司僅對窯尾水膜除塵進行簡單維護，對跑冒滴漏等問題未采取任何提標改造工程。其他一些企業也沒有整改到位甚至沒有整改，屬於典型的虛假整改，敷衍整改。

督察組有關負責人對記者表示，石嘴山市及平羅縣相關部門未嚴格履行監管職責，對企業環境汙染問題熟視無睹，整改驗收走過場，乃至假整改、真銷號，企業汙染問題沒有根本解決。對此，督察組將進一步深入調查，厘清責任，絕不允許以虛假整改、敷衍整改應對中央環保督察。

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