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財政部釋疑：央地劃分“事權”為何目前僅推“財政事權”

相關條件不具備，讓此前中央與地方劃分“事權”，退一步變為劃分“財政事權”。

8月24日，國務院印發了《關於推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》(下稱《意見》)，這是國務院第一次比較系統提出從事權和支出責任劃分即政府公共權力縱向配置角度推進財稅體制改革的重要文件。

業內人士發現，這份《意見》在事權劃分上與之前口徑有所不同，即此前表述均為中央與地方劃分"事權",而現在表述為中央與地方劃分“財政事權”，多了“財政”二字。

2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》提出，建立事權和支出責任相適應的制度，包括適度加強中央事權和支出責任，國防、外交、國家安全、關系全國統一市場規則和管理等作為中央事權;部分社會保障、跨區域重大項目建設維護等作為中央和地方共同事權，逐步理順事權關系;區域性公共服務作為地方事權。

2014年6月，中共中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》(《方案》)，延續上述表述，即合理劃分政府間事權和支出責任，建立事權和支出責任相適應的制度。

2014年10月，財政部部長樓繼偉在解讀《方案》時稱，也同樣是中央與地方劃分“事權”這一表述。

不過，最終出臺的頂層設計方案的《意見》卻對此統一表述為“財政事權”。比如，適度加強中央的財政事權;保障地方履行財政事權;減少並規範中央與地方共同財政事權。

為何之前的“事權”劃分突變為“財政事權”劃分?兩者之間的差別是什麽?

對此，8月25日，財政部有關負責人就推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革答記者問，給出了解釋。

財政部有關負責人稱，政府間事權劃分不僅涉及行政權劃分，還涉及立法、司法等廣義公共服務部門，是“大事權”的概念。我國完善社會主義市場經濟制度、加快政府職能轉變、推進法治化還需要一個過程，短期內全面推進事權和支出責任劃分改革的條件尚不成熟。因此選擇了從財政事權入手。

為何選擇從財政事權入手?上述負責人給出三點理由。

一是從財政事權劃分入手推進改革具備一定的基礎。隨著我國經濟社會發展和財政收入規模擴大，政府提供基本公共服務的能力和保障水平也不斷提高，加上政府職能的加快轉變，劃分中央與地方財政事權的條件已經初步具備。新修訂的《預算法》頒布實施，也為推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革奠定了法律基礎。

二是從財政事權劃分入手推進改革可以從根本上破解改革發展面臨的諸多緊迫難題。當前，中央與地方收入劃分需要進一步理順、中央對地方專項轉移支付需要進一步清理整合、地區間基本公共服務均等化需要大力推進，財政資金的使用效益需要進一步提高，這些都需要以明確政府的財政事權劃分並相應界定各級政府的支出責任為前提，從財政事權劃分入手推進改革可以起到“牽一發而動全身”的效果。

三是從財政事權劃分入手推進改革可以為全面推進事權劃分改革奠定基礎和創造條件。事權劃分改革涉及面廣、難度大，不可能一蹴而就，一些成熟市場國家的事權劃分經歷了數百年的逐步演進。財政事權是政府事權的重要組成部分，從合理劃分財政事權入手破冰中央與地方事權劃分改革，先局部後整體，既抓住了提供基本公共服務這一政府核心職責，又能夠為全面推進事權劃分改革積累經驗、趟出路子。

的確，在今年全國兩會上，樓繼偉在談到事權和支出責任劃分時表示，這是一個很大的系統工程，而且是一個頂層設計、各方面配合、協同推進的過程，也是漸進的過程。有的國家花了兩百多年的時間，才逐步把中央與地方事權和支出責任逐漸合理化，這些問題的解決不可能一蹴而就。

中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊誌勇表示，事權和支出責任的劃分是一個系統工程。《意見》只是開了一個頭，而且強調的是“財政事權”的劃分。按照政府做事直接花不花錢，事權可以分為“財政事權”和“非財政事權”。政府規制的許多事更多需要動用的是社會資源，而不是政府財力。這個問題當然也很重要，但一個文件不能解決所有事。《意見》聚焦更為引人註目的“財政事權”，回應的是財政體制改革問題。

茅臺短期不會調價 總經理稱目前屬於合理價格區間

9月9日消息，貴州茅臺下午召開新聞發布會，茅臺集團黨委書記、總經理李保芳就茅臺價格是否將進行調整的問題作出回應。他表示，短期內，茅臺沒有調價意願。

此前8月30日，五糧液在成都召開營銷會議，宣布上調出廠價。這是近12個月以來，五糧液第三次漲價，累計漲價幅度達到60元。當天，五糧液宣布將其高端產品52°水晶瓶五糧液(俗稱“普五”)出廠價恢複性調整60元/瓶，確定為739元，建議零售價格829元，9月15日起執行新價格。這一上漲幅度高於此前外界傳出的699元及729元。739元的定價，已是52°水晶瓶五糧液有史以來最高的出廠價。

而除了52°水晶瓶五糧液，五糧液公司表示，五糧液1618、低度系列等產品也將根據市場供需情況，適時出臺調整措施。

對此，李保芳表示，關於價格的問題，茅臺今後絕不搞行政命令，不搞壟斷，產品價格讓市場說了算。就目前的情況看，茅臺高層和領導班子沒有調價、特別是提價的意圖，短期之內也不會考慮調整價格。

李保芳認為，目前茅臺的出廠價格和終端價格，屬於酒企、經銷商和消費者都能接受的合理價格區間。“這個區間在1000元上下。”他說。

在談到茅臺如何看待產品價格問題時，李保芳強調，茅臺調整價格的重要參考標準是百姓能否喝得起、承受得了。

近期，盡管茅臺官方並沒有宣布漲價，但實際在渠道端價格已經悄然開始上升。據北京商報此前報道，53度飛天茅臺每瓶漲了200元左右。一級批發價上漲了100多元，零售價格多在1100元至1300元之間。今年6月，還基本徘徊在900元左右。按目前的走勢，中秋來臨前茅臺零售價可能會突破1300元。

貴州茅臺在8月26日披露半年報，數據顯示公司2016年1至6月實現營業收入181.73億元，同比增長15.18%；歸屬於上市公司股東的凈利潤88.03億元，同比增長11.59%。報告期內，公司共生產茅臺酒及系列產品基酒33604.18噸；實現營業收入同比增長15.18%；實現營業利潤、凈利潤分別同比增長14.42%、11.59%。

申萬宏源：美股目前並非高點 聯儲升息實為預期管理

國民技術：恒大持股逼近舉牌線 目前公司無實控人

國民技術10月24日發布三季報顯示，一至三季度，公司實現營業收入4.1億元，比上年同期增加18.9%；歸屬於上市公司股東的凈利潤4701.9萬元，比上年同期減少27.59%；基本每股收益0.0842元/股。

公司表示1、報告期內驅動業務收入變化的具體因素前三季度，公司實現營業收入41,468.66萬元，同比增長18.90%；公司歸屬於上市公司股東的凈利潤4,701.91萬元，同比下降27.59%。

凈利潤同比下降的原因，一是報告期內在USBKEY產品銷售下滑、國產金融IC卡市場未全面啟動、RCC業務在探索新的運營模式的形勢下，公司準確把握住金融終端主控芯片市場需求集中爆發的機會，實現了銷售收入同比增長，但金融終端產品受行業政策及標準和下遊客戶商業模式的影響，市場波動較大，銷售呈現放緩趨勢；銀行金融IC卡及居民健康卡等產品收入實現同比增長。二是受金融理財產品收益率下降影響，投資收益同比下降；因存款規模減少和銀行存款利率下降，利息收入同比下降。

三季報顯示，恒大人壽保險有限公司-傳統組合A和恒大人壽保險有限公司-萬能組合B新晉成為公司第三、四大股東，持股比例合計達到4.95%，接近舉牌線。目前劉益謙為公司最大單一股東，持股比例為4.38%，公司無實控人。

恒大地產：目前未實際控制廊坊​發展 未來將推薦董監高

廊坊發展10月31日晚間發布公告稱，公司收到恒大地產發來的說明，表示因並未向廊坊發展委派任何董事、監事及高級管理人員，未對公司形成實際控制，不存在取得公司控制權的明確計劃。未來12個月內，恒大地產將根據增持計劃的具體實施情況，再及時履行信息披露義務。同時，目前沒有在未來12個月對上市公司主營業務的調整計劃。本次權益變動後，恒大地產將向公司推薦合格的董事、監事及高級管理人員候選人。廊坊發展股票明日複牌。

恒大地產於2016年10月28日以自有資金合計557,791,346.46元，通過上交所集中競價交易系統在二級市場合計增持公司19,007,498.00 股股票，約占公司總股本的 5.00%。截至 2016年10月28日，恒大地產持有廊坊發展的股份數量為76,032,050股，約占其總股本的 20.00%。

騰訊微信也要做“共享單車”？不，Webike目前僅供內部員工使用

在共享單車之間的競爭愈發撲朔迷離時，今天又消息稱微信也推出了“Webike”來攪局。

不過，今日下午微信方面對第一財經記者表示，Webike是公司提供給內部員工的、可借用的單車，方便員工在辦公園區內出行，今天開始正式投入使用，公司此舉是為了倡導綠色出行，鼓勵健康環保的生活，也為大家提供出行方便，可以理解為公司的一項新福利，而並非是要正式進軍“共享單車”領域。

值得註意的是，騰訊此前還投資了Mobike單車。此前10月13日，mobike摩拜單車迎來了騰訊的戰略入股，有知情人士透露，投資金額約為數千萬美元，而本輪摩拜融資金額在1億美元以上。

瑞信：中國目前百萬富翁有160萬人 財富總值達6.6萬億美元

11月23日消息，據路透報道，瑞信最新全球財富報告顯示，匯率波動導致中國的家庭財富下降2.8%至23萬億美元，全球排名跌至第三位，但以當地貨幣計算則有4.1%增長。

瑞信的該份報告指出，中國的家庭財富總值目前僅次於美國和日本，但預計未來五年中國的財富增長有望保持強勁升勢，以按年增長9.2%計算，到2021年財富總值將達36萬億美元，但增幅將低於2000年至2016年間的11%。

而中國目前的百萬富翁人數為160萬，財富總值達6.6萬億美元。以按年增長11.6%計算，預計到2021年百萬富翁人數將達270萬。

香港的情況有別於中國內地，因港元與美元掛鉤的關系，香港於2016年的家庭財富增長8.1%至1.2萬億美元，報告預計，未來五年香港家庭財富按年增長5.9%，到2021年將達1.5萬億美元。

中國的超高凈值人士(個人資產凈值超過5,000萬美元)達11,000人，僅次於美國，全球排名第二，增幅為6.2%，自2000年以來上升了100倍。而香港的超高凈值人士則接近1,800名，同期增長14.7%。

這份涵蓋全球200多個國家48億成年人的財富數據報告顯示，2016年全球財富總值為256萬億美元，只上升1.4%或3.5萬億美元，與全球成年人口增長相符。因此，全球成人平均財富為52,800美元，與上一年度保持不變。

瑞信亞太區首席投資總監伍澤恩(John Woods)指出，2008至2009年經濟衰退的結果，將繼續對經濟增長構成重大影響，令經濟增長長期停滯不前。英國脫歐公投和美國總統大選導致多極世界的出現，有可能加劇上述趨勢，持續較低財富增長率將會是新常態。

斯太爾股東減持1200萬股 目前仍處於失聯狀態

2016 年 11 月 24 日， 斯太爾動力股份有限公司獲悉， 公司股東北京嘉利恒德房地產開發有限公司於 2016 年 11 月 22 日至 24 日連續三個交易日，通過大宗交易方式陸續減持公司股份 1, 200 萬股， 占公司總股本的 1.52%。截至 2016 年 11 月 24 日， 嘉利恒德尚持有公司 3, 750, 088 股股份(均處於司法凍結狀態)， 占公司總股本的 0.48%。

根據中國證券監督管理委員會及深圳證券交易所關於上市公司股東減持股份的相關規定，嘉利恒德系股權分置改革實施前持有公司股份5%以上的原非流通股股東，需要披露本次減持的具體情況。

2016 年 11 月 22 日 至本公告披露日， 公司曾多次嘗試與嘉利恒德溝通未果， 該股東暫處於失聯狀態。 斯太爾表示，望嘉利恒德於本公告披露後，及時主動與公司聯系。

治療肝纖維化新藥獲批臨床試驗 海南海藥稱目前國內外無同品種上市

海南海藥晚間公告稱，控股子公司海口市制藥廠收到食藥監總局的《藥物臨床試驗批件》和《審批意見通知件》。獲批藥物為氟非尼酮膠囊和氟非尼酮。

氟非尼酮是以治療器官纖維化相關適應癥為目標的新藥，擬用於病毒性肝炎、酒精性肝病等引起的肝纖維化的治療，目前國內外尚無同品種上市。

深圳市兒童醫院回應羅一笑治療費用：自付部分目前不到4萬

近日，朋友圈一篇名為《耶穌，請別讓我做你的敵人》的文章引發了社會各界廣泛關註。許多愛心人士為深圳居民羅爾的女兒--白血病患兒羅一笑捐款。

11月30日下午，第一財經收到深圳市兒童醫院就羅一笑的治療費用問題對媒體新發布的通告稱，患兒(編者註：此處指羅一笑)前後住院共三次，截至11月29日，三次住院總費用合計為204244.31元，其中醫保支付168050.98元，自付36193.33元，三次平均自付費用占總治療費用比例為17.72%。

深圳市兒童醫院表示，該患兒5歲11個月，於2016年9月在深圳市兒童醫院血液腫瘤科確診急性淋巴細胞白血病，2016年9月、10月、11月三次入院接受化療。11月7日入院後，在治療期間患兒出現發熱、氣促、心率快，黃疸逐漸加重等感染征象，於11月23日轉入重癥醫學科(PICU)。目前，患兒病情十分危重，已明確診斷為急性淋巴細胞白血病、嚴重膿毒癥、膿毒性休克、多臟器功能障礙綜合征，正在接受持續呼吸機輔助通氣、床旁血液透析濾過(CRRT)等治療。治療期間醫院已多次組織多學科聯合查房，開展病例討論，為孩子制定了詳細、積極的治療方案，與患兒家長一直保持良好溝通。

深圳市兒童醫院稱，該院嚴格執行深圳社保及物價部門相關收費政策，患兒共住院3次，第一次住院共29天，住院總費用44375.06元，其中醫保支付30730.83元，自付13644.23元，自付比例為30.75%(自付費用中包含自費藥物2支國產“培門冬酶”共 8011.74元，該藥為兒童急性淋巴細胞白血病患者一線治療用藥)。第二次住院共28天，住院總費用35961.66元，其中醫保支付30987.35元，自付4974.31元，自付比例為13.83%。前兩次住院的醫保及自付費用均已結清。第三次住院截至11月29日共22天，住院總費用123907.59元，其中醫保支付106332.8元，自付17574.79元，自付比例為14.18%，第三次費用將於出院時結算。

深圳市兒童醫院表示，截至11月29日，三次住院總費用合計為204244.31元，其中醫保支付168050.98元，自付36193.33元，三次平均自付費用占總治療費用比例為17.72%。

11月29日，該院組織正在醫院工作的“三名工程”加拿大多倫多病童醫院血液專科團隊(國際公認血液治療頂尖團隊)對孩子病情進行討論，專家們肯定了之前的治療方案，並給出了後續治療建議。該院將繼續組織多學科專家聯合開展治療，包括強有力的抗感染措施，臟器功能保護，如呼吸機、血液凈化治療、營養支持等，盡全力對孩子進行治療。