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興業銀行：下半年個人房貸投放料趨緩 原則上不介入三四線城市對公地產

“銀行業經營情況會加速分化，從半年報情況看，這種分化也在逐步加速的過程中。尤其是在經濟增速下行、結構調整加劇的背景下，過去那種行業‘普漲’的格局已經不可持續。換句話說，誰的轉型更適合當前的新常態，誰的準備更充分，誰的反應更快速，誰的執行力更強，誰就可能在面對當前複雜嚴峻的形勢下把握主動權，反之則可能被淘汰。”在興業銀行2016年中期業績說明會上，興業銀行行長陶以平如此表示。

在談到對當前宏觀經濟形勢看法時，陶以平稱，當前，國內經濟金融形勢愈發呈現“宏觀相對明朗、中微觀不確定性加大”的特點。

從宏觀上看，經濟L型增長格局基本確立，宏觀調控政策，包括財政政策、貨幣政策、產業政策等都將緊緊圍繞供給側改革和創新兩大主線展開。反映到市場上，流動性總體將保持適度寬松，利率短期內將繼續低位窄幅震蕩。從中微觀看，行業之間、產業之間、區域之間以及微觀企業之間結構調整將更加劇烈，經濟資源從可貿易部門向不可貿易部門轉移、從傳統過剩產能行業向新興行業轉移、從市場競爭力、運營效率低下企業向核心競爭力突出、運營效率高的企業轉移已經成為必然趨勢，但這種轉移的步伐、節奏以及可能呈現的路徑等都存在較大的不確定性。可以確定的是，這種經濟結構的調整和資源的重新優化配置將會經歷一個比較長的過程。

陶以平表示，在這個過程中，不僅銀行的資產質量會持續受到沖擊，銀行的傳統經營模式、盈利模式、風控模式等也會受到越來越大的挑戰，有幾個方面的重大變化值得高度關註：

一是很多傳統理念將面臨顛覆。過去大家習以為常的，比如“有規模就有效益”、“國企、大中型金融同業一般不會違約”、“債券市場、銀行理財產品剛兌不可能打破”、“國家不會讓銀行破產”等慣性思維都將面臨顛覆。

二是銀行業經營情況會加速分化。從半年報的情況看，這種分化也在逐步加速的過程中。尤其是在經濟增速下行、結構調整加劇的背景下，過去那種行業“普漲”的格局已經不可持續。換句話說，誰的轉型更適合當前的新常態，誰的準備更充分，誰的反應更快速，誰的執行力更強，誰就可能在面對當前複雜嚴峻的形勢下把握主動權，反之則可能被淘汰。

三是傳統金融行業之間的業務邊界將更加模糊。在金融服務供給側改革的大背景下，投貸聯動、資產證券化以及各種跨界投融資創新會加快推進，傳統金融行業之間、商業銀行、投資銀行、資產管理、財富管理等業務之間以及實體經濟、互聯網經濟與金融之間的邊界將更加模糊。

對於房地產開發貸和個人房貸，興業銀行風險管理部總經理鄒積敏表示，自2015年以來，就加大了對零售貸款的支持力度，個人住房按揭貸款業務取得了跨越式增長，2016年上半年零售信貸新增規模中超過60%屬於個人房貸業務。

“為貫徹‘輕資本’的發展戰略，本行繼續大力發展資本占用低、資產質量比較穩定的個人住房按揭貸款業務。考慮到下半年銀行同業競爭可能加劇、國家及地方對房地產市場的調控力度可能加強等多方面因素，按揭貸款的投放量可能趨緩。”鄒積敏說。

根據中報，興業銀行今年上半年個人住房及商用房貸款余額3922億元，比去年末新增了938.98億元，增幅31.5%，占上半年新增貸款額1698億元的55.3%。

而在對公房地產信貸方面，鄒積敏表示，新增業務原則上不介入三、四線城市，從嚴控制商業地產項目。同時，重點關註地價快速攀升帶來的潛在風險、開發企業及融資項目的杠桿風險。對於增量業務，將審慎介入“高地價”項目，夯實自有資金，嚴守合規底線，合理控制杠桿比例，並強化客戶跟蹤，謹防資金鏈風險。

根據中報，截至2016年6月末，興業銀行房地產業貸款余額為1854.38億元，占貸款余額總量的9.51%，比2015年末2013.66億元的貸款余額下降了7.9%。

iPhone 7起火機主轎車被燒毀，蘋果公司介入調查

10月22日消息，據Business Insider報道，澳洲一位名叫麥特·瓊斯(Mat Jones)的沖浪教練聲稱，他在一周前剛買了一部iPhone 7，結果這部手機今天突然在車中莫名起火，以致於他的汽車也遭了秧。

據了解，這位教練把 iPhone 7放在車上之後就去向學生授課了，豈知回來一看，汽車毀了，現場一片狼藉。得知此事之後，蘋果方面也在第一時間表示會著手調查。

這部起火的iPhone 7是他在一周前剛剛購買的，基本上還是一部全新的手機。

目前還沒有證據證明是iPhone 7自燃引起汽車毀壞的，相關工作還在進行當中。

據悉，練習沖浪之地普遍是熱帶地區，同時，鋰電池在被損壞、過熱或過度充電的情況下是很容易爆炸的。但瓊斯稱，他沒有做任何可能導致火災發生的事情，比如不小心滑落手機或者用劣質充電器給手機充電等等。

此前，因為發生多起起火事故，三星電子已經發布公告稱，以顧客的安全為優先考慮，最終決定中斷Galaxy Note 7的銷售及生產。

德媒曝中資收購案遇阻真相：美情報機構介入

據德國媒體報道，德國政府此前撤銷對中企收購德國芯片設備制造商愛思強(Aixtron)的批準，背後的原因是美國情報機構的介入。

報道稱，美國情報機構說服了德國政府，最終叫停了這一收購案，而美方的理由是中方有可能將這項技術用在敏感項目上。

愛思強日前在一份郵件聲明中稱，它並不涉足客戶的半導體器件設計、發展或生產，而且該企業在過去30年中已向中國多次出口產品。

美國駐德使館中開情報小會

本周一，德國經濟部證實，撤銷了此前批準中國企業收購愛思強的決定，拿出的原因是“出於安全考慮”。

德國經濟部表示，政府收到了此前並未知曉的“新的同安全相關的信息”，對此德國經濟部有權同其他政府部門一起，對該收購案做出進一步審查。

2016年5月，中國福建宏芯基金提出以每股6歐元收購愛思強，收購總金額約為6.7億歐元，此收購價溢價約51%。同時，在收購協議中規定其企業總部、研發中心和主要高管均不變，所有技術和相關知識產權仍歸愛思強所有，中方預計獲得6個監事會席位中的4個。而德國經濟部9月8日已經在審查中通過了該收購案。

不過德國經濟部對於為何撤銷批準，表態有些遮遮掩掩，而且不願透露進一步信息。此外，德國經濟部長加布里爾正在推進歐盟層面的投資審查計劃，抱怨在華得不到對等市場準入，一時間德國經濟界大佬發聲，指責加布里爾及其所在的社會民主黨以高舉貿易保護主義大旗的方式，為明年的德國總理大選拉選票。

沒想到事件還在繼續發酵。當地時間26日，德國《商報》進一步爆出這項決定的隱情：21日，在美國駐柏林大使館中，美國情報機構人員向德國政府代表出示了愛思強產品也可以用作軍事用途的證據，美方擔心這有可能令中方將其產品技術用作軍事用途。

據德國情報機關信源對德國《商報》的說法，在美國駐柏林大使館內參會的德方代表包括來自於德國總理默克爾辦公室的人員、經濟部人員、內政部以及國防部代表等。

隨後德國經濟部當天就做出了撤回收購“通行證”的決定。

愛思強成立於1983年，由亞琛工業大學(RWTH Aachen)半導體技術研究所的成員創建，是一家專門為半導體芯片制造業生產設備的制造商。

該公司提供的設備可以制造先進的電子和光電子應用元件，而這些元件的利用範圍包括LED應用、顯示技術、數據存儲、數據傳輸、能源管理和轉化、通訊、信號燈和照明技術等。而一些芯片成分也可以用作軍事用途。不過需要指出的是，其2015年的收入近2億歐元，其中60%來自亞洲地區，客戶多為中國LED芯片企業。然而由於近年來LED市場增長放緩，愛思強出現虧損問題。

審查將持續數月

德國經濟部的一位女發言人表示，審查將長達數月。首先經濟部需要收集所有相關信息，隨後審查程序將持續2~3個月的時間。

據外媒報道，此次的收購方福建宏芯基金表示不會放棄收購。

德國經濟部並沒有明確新一輪審查的期限，不過2017年2月28日是收購要約生效的期限。愛思強方面則在26日回應，到目前為止還沒有收到德國經濟部方面發出的有關該收購案進一步的深度問詢。

在10月25日的中國外交部記者會上，外交部發言人陸慷被問到，德國政府出於安全考慮撤銷了批準中國企業收購愛思強的決定，中方是否就此向德方表示關切?

陸慷表示，維護一個開放、公平的投資環境符合各方共同利益。中方註意到了有關報道，我想強調的是，中國政府一貫鼓勵中國企業按照市場原則和國際規則，在遵守當地法律的基礎上開展對外投資合作。同時，我們也希望有關國家能夠為中國企業投資提供公平環境和便利條件，這符合雙方的利益。

樸槿惠親信介入薩德入韓決策過程？韓國防部否認

韓國國防部發言人文尚均31日在例行記者會上就青瓦臺幕後親信介入“薩德”入韓決策過程的說法予以否認，稱這毫無根據。

據韓聯社報道，文尚均表示，在駐韓美軍部署“薩德”的決策過程嚴格按照兩國政府最高領導級別的議程進行。2月2日，時任駐韓美軍司令斯卡帕羅蒂向國防部長官韓民求建議在韓國部署“薩德”後，雙方經過韓美間合法協商，最終於7月8日決定在韓部署“薩德”。

韓國國防部發言人文尚均（圖：韓聯社）

據悉，在野陣營的正義黨議員金鐘大在社交網站臉譜的個人賬號上發文稱，在韓美兩軍就“薩德”部署進行探討的過程中，“薩德”制造商馬丁公司方面嘗試與現任政府幕後實權推手進行接觸。

今日，“閨蜜幹政”當事人崔順實被韓國檢方以嫌疑人身份傳喚到案檢查，青瓦臺發言人鄭然國上午召開記者會時，敦促徹底查明真相。

達美航空客機在浦東機場疑似跑道入侵 民航華東局介入調查

12月8日19時20分許，上海浦東機場發生一起疑似跑道入侵事件。

據央視網報道，12月8日19時23分，美國達美航空公司一架從東京飛往浦東航班落地浦東機場。在塔臺未給出指令前，該機即穿越跑道，當時跑道上東航723航班已接到起飛指令(尚未啟動)，塔臺立即取消起飛指令。

目前，民航華東地區管理局外國航空公司監管處正在就該事件展開調查。

李在镕被韓獨檢組提請批捕 涉嫌介入三星向樸槿惠親信提供資金

據韓聯社報道， 韓國“總統親信門”獨立檢察組16日針對三星電子副會長李在镕向法院提請逮捕令。獨檢組指控李在镕涉嫌介入三星向總統樸槿惠的親信崔順實提供資金援助。

李在镕在親信門涉案企業總裁中最先被獨檢組提請批捕。

據悉，獨檢組針對李在镕提出的指控還包括，李在镕去年12月在國會舉行的“樸槿惠政府親信弄權幹政案國政調查特別委員會”聽證會上作虛假陳述，稱三星從未以捐贈或資助為代價享受優惠，否認向涉腐財團捐贈是為了保障其繼承三星集團和獲取經營權。

此前，負責調查“親信幹政”事件的韓國特別檢察組13日早晨結束對三星電子副會長李在镕近22小時的問訊。李在镕承認，三星迫於總統方面的壓力向特定機構提供了大量資金。

李在镕是三星電子會長李健熙的獨子。而三星卷入了“親信幹政”事件核心人物崔順實脅迫大企業向其控制的財團捐款一案。特檢組之前懷疑，三星在李在镕指示下向崔順實提供資金支持，以此換取政府對三星物產和第一毛織兩家公司合並的支持。

陜西榆林一官員不雅照曝光 紀委介入調查

榆林市紀委官網截圖

近日，涉及陜西榆林一位官員的不雅照在網上流傳，這名官員同時被舉報有違法違紀行為，引發關註。2017年2月13日下午，榆林市紀委發布通報稱，網曝“榆林一官員現場被抓拍嫖娼”，榆林市紀委迅速組織人員進行初步核實。目前，市勞動人事仲裁院院長、黨支部書記徐彥江正在接受組織調查。

舉報人劉女士在微博賬戶“你若盛開蝴蝶自來也”稱，2013年她跟時任榆林市人社局就業科科長徐彥江相識在朋友的聚會上，對方當時表示並無婚姻史，雙方相戀，還拍了婚紗照。

劉女士稱，她後來發現徐彥江有家室妻兒，要求其離婚與自己結婚，這引起徐彥江反感和不滿，對方便通過在酒店當其面嫖娼的方式，試圖“氣走”劉女士。她現場抓拍，遂有了網上流傳的艷照。

另有信息截圖顯示，當事人還舉報徐彥江“貪汙受賄，買賣協警工作，而且還花80萬元買副局長職務”等違法犯罪行為。

2月13日，南方周末記者多次撥打徐彥江的兩部工作電話，均顯示暫停服務。榆林市人社局一名工作人員表示，徐彥江今日未到辦公室上班，之前使用的聯系方式已經更換，不知道新的電話號碼。

榆林市委辦公室工作人員告訴南方周末記者，市委也已經註意到網上的消息。當天下午，榆林市紀委通報稱，市勞動人事仲裁院院長、黨支部書記徐彥江接受組織調查。

一財點睛丨養老十三五規劃出臺 推動社會資本介入

國務院日前印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確了“十三五”時期促進老齡事業發展和養老體系建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。

近年來隨著我國老齡化速度持續加快，對於養老服務的需求也在持續上升。然而，目前我國現有社會化養老服務模式中，公立養老機構依舊占主導地位，民營占比不足30%。由於公辦養老院發展遲緩，面臨著床位資源嚴重不足，專業化程度及服務質量低下等種種問題，已完全不能滿足國內日益增長的養老服務需求。

針對這一情況，近年來我國相關政策陸續推出，旨在加快放開養老服務市場，推動社會資本介入。此次《規劃》對未來我國養老產業發展作出了更為詳盡的部署，也提出了更明確的目標。根據《規劃》，到2020年，我國城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上；政府運營的養老床位數占比不超過50%，護理型床位占比不低於30%；65歲以上老年人健康管理率達到70%；經常性參與教育活動的老年人口比例達到20%以上;老年誌願者註冊人數占老年人口比例達到12%，城鄉社區基層老年協會覆蓋率達90%以上。

在推動養老機構提質增效方面，《規劃》再次強調，要加快公辦養老機構改革，進一步放寬民間資本和社會力量申請興辦養老機構準入條件，落實好對民辦養老機構的投融資、稅費、土地、人才等扶持政策。鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養老機構，鼓勵整合改造企業廠房、商業設施、存量商品房等用於養老服務。

《規劃》同時還指出，要豐富養老服務業態，支持養老服務產業與健康、養生、旅遊、文化、健身、休閑等產業融合發展。鼓勵金融、地產、互聯網等企業進入養老服務產業。同時，引導支持相關行業、企業圍繞健康促進、健康監測可穿戴設備、慢性病治療、康複護理、輔助器具和智能看護等重點領域，推進老年人適用產品、技術的研發和應用。

受益於政策支持力度的持續加大，國內企業涉足養老產業積極性有望提高。A股市場上，金陵飯店(601007.SH)、宜華健康(000150.SZ)、雙箭股份(002381.SZ)、峨眉山A(000888.SZ)等提前布局的相關上市公司均有望獲得關註，並從中受益。

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九好集團“借殼”鞍重股份被舉報 證監會介入調查牽出3億造假案

九好集團“無中生有”做出3億假賬，“借殼”鞍重股份(002667.SZ)殃及中介機構。在這場以造假為基礎的借殼交易中，無論是買方、賣方、標的方還是中介機構，沒有一方是贏家。

為了將“有毒資產”溢價裝入上市公司，九好集團通過虛增收入、虛構銀行存款等方式，將自己包裝成價值37.1億元的“優良資產”，與鞍重股份聯手進行“忽悠式”重組。

證監會周五宣布對該案違法主體處以頂格處罰，總計罰款439萬，同時對九好集團造假行為的主要負責人郭叢軍、宋榮生、陳恒文等采取終身市場禁入及5~10年不等的市場禁入。

證監會接神秘舉報

鞍重股份2016年5月11日報送重組申請，5月19日獲受理。但是，5月27日鞍重股份就收到了證監會下發的調查通知書，次日，此次重組標的方九好集團也被立案調查。

“這個案件非常隱蔽，證監會接到群眾舉報後，非常重視。”證監會稽查局相關負責人告訴記者，證監會稽查局親自指揮，從全國各地抽調了優秀的調查組長、經驗豐富的幹部組成專案組。

讓監管層如此“大動幹戈”，九好集團到底是何方神聖?資料顯示，浙江九好辦公服務集團有限公司成立於2010 年 3 月 5 日，法定代表人郭叢軍，註冊資本7944萬元，實收資本7944萬元，成立之後公司先後經歷了近20次增資、轉讓。今年1月，公司變更名稱為“九好網絡科技集團有限公司”。

2015年11月，鞍重股份公布並購重組預案，浙江九好辦公服務集團有限公司(已更名為“九好網絡科技集團有限公司”，下稱“九好集團”)計劃作價37億元置入上市公司，按照凈資產計算預估增值率達到768.99%。然而，監管機構突然介入調查，讓這場資本狂歡戛然而止。2016年5月至6月間，鞍重股份、九好集團都先後收到證監會調查通知書。

該公司是典型的“平臺公司”，通過搭建後勤托管平臺，引進供應商 (後勤服務提供商)和客戶(有後勤外包需求的企業),為後勤需求方提供綜合化的後勤服務解決方案，以“服務費”的形式獲得主要收入。

郭叢軍對上市非常執著，想方設法希望將資產裝入上市公司。先是尋求借殼*ST星美，失敗後又轉而鎖定鞍重股份。

經過半年多的接觸之後，2015年11月14日，鞍重股份公布了針對九好集團的並購重組預案，九好集團的借殼之路隨之開啟。根據方案，交易設計為三部分，即“資產置換+發行股份購買資產+配套融資”，交易完成後郭叢軍、杜曉芳夫婦 將成為公司的控股股東和實際控制人，九好集團完成借殼。

第一步，鞍重股份以除 22.9億元貨幣資金之外的全部資產和負債(置出資產),與郭叢軍、杜曉芳等 12 名交易對方合計持有的九好集團 100%股權(置入資產)中的等值部分進行置換;第二步，資產置換差額部分，由上市公司發行股份購買。第三步，向九貴投資等 9 名特定對象非公開發行股票募集配套資金，募集配套資金總額不超過 17 億元。

根據評估，置出資產預估價值5.95億。因預估基準日置出資產的凈資產賬面價值為5.4億元,預估增值率 10.33%;置入資產預估價值37.18億。因預估基準日置入資產的凈資產賬面價值為4.28億, 預估增值率 768.99%。差額部分為31.22億，鞍重股份以 16.23 元/股定向增發，同時鞍重股份向九貴投資等以18.07 元/股發行價募集配套資金。

西南證券同時出具了《重組預案獨立財務顧問核查意見表》，表示對九好集團從事的主要業務、行業經驗、經營成果及在行業中的地位進行了核查，對業務發展狀況、財務狀況也進行了核查，其中也包括資產負債情況、經營成果和現金流量情況等。

然而，對於將近8倍的置入資產評估增值率，深交所立刻發出了問詢。

深交所要求上市公司“結合九好集團的業務模式、在手訂單情況、最近三年及一期的業績表現等因素，詳細說明九好集團未來業績高速增長的依據和可持續性，本次評估增值率較高的原因及合理性”。

在2016年4月發布的正式並購重組交易報告書摘要中，置入資產估值增值率被調低，但是凈資產評估價值並未調低。

根據中聯評估出具的《置入資產評估報告》,本次擬置入資產截至評估基準日 2015 年 12 月 31 日凈資產6.77億元，評估後凈資產價值為 37.19億,評估增值率為 449.56%。最後，經交易各方協商確定,本次擬置入資產作價為 37.1億元，交易標的作價的差額 31.17億元。

交易尚未完成， 借殼預期之下公司股價已經風起雲湧。在2015年末市場整體低迷的背景下，鞍重股份在公布並購重組預案之後，股價一路上揚，連續拉出多個漲停板。11月27日，公司股價28.79元/股，而不到20天時間，12月18日鞍重股份就沖上87.79元高位，累計漲幅達到204.93%。

巨額資金“轉圈圈”

為了做大資產規模，推高估值，九好集團在財務數據上下足了功夫。重組公告顯示，2013年至2015年，公司收入連年增長，分別為2.52億、3.26億、4.17億;凈利潤也相應大幅提升，從3987萬、1.15億，增長至1.93億。

與此同時，流動資產規模保持快速上漲勢頭，三年期末分別為4.71億、6.64億、8.66億。其中貨幣資金增長尤為迅速，2013、2014、2015年期末貨幣資金余額分別為2.4億、3.43億、5.31億。

值得註意的是，2015年6月末貨幣資金余額僅1.13億，半年時間就增長至5.31億。

“九好集團商業模式比較新，是平臺類公司，為後勤服務供應商和客戶撮合交易，根據成交額收取一定比例的服務費。沒有生產環節，沒有采購和銷售，沒有實物流。”前述辦案人員告訴第一財經記者，這就導致造假比較簡單，只要偽造合同、資金賬目處理一下，就可以確認收入。

其商業模式還決定了公司的盈利模式，對單家供應商收取服務費的規模非常小，要做大收入，就必須要同大量的供應商及客戶合作。

“這使得調查很困難。一方面，沒有實物流，獲取證據難度大，只能通過走訪供應商進行核實。另一方面，公司有近千家供應商、近萬家客戶，走訪工作量非常大。”上述辦案人員說，最後調查組對全國7個城市368家供應商進行走訪。

走訪的過程並不順利，因為配合造假的供應商要麽與九好集團有親密關系，要麽有利益關系。“368家企業中，有一百多家’查無此人’，一百多家配合調查，90多家拒不配合，甚至出現暴力抗法。”據辦案人員介紹，現場走訪的過程中，有供應商就表示，九好集團安排人員到供應商處“打過招呼”，說“公司要上市，請大家幫幫忙”。

為了做大貨幣資金，九好集團還專門請了“專業”的機構來負責做賬。九好集團將公章、法定代表人私章給到一個轉貸公司，由這個公司去完成資金處理，最後憑空在賬面上做出一筆貨幣資金。

“九好集團從供應商收到的大量服務費收入，實際來自於九好集團支付給供應商的資金。”證監會相關負責人介紹稱，資金劃轉經過九好集團及關聯賬戶、到外部平臺公司賬戶、再到指定個人賬戶等，需要多個環節才能完成一次資金循環。

“為了掩蓋財務造假形成的資金窟窿，九好集團從2015年3月開始通過專業轉貸公司，運用結構化安排虛構銀行存款。”前述負責人表示，在理財產品或定期存單到期被銀行解付承兌匯票後，九好集團又重複上述做法，以在賬面維持3億元存款的假象。

根據證監會調查，九好集團通過虛增2013年至2015年服務費收入2.6億元，虛增2015年貿易收入57萬余元，虛構銀行存款3億元，將自己包裝成價值37.1億元的“優良”資產，與鞍重股份聯手進行了一場“忽悠式”重組。

公司集體“換電腦”

在接到舉報之後，證監會很快對此次借殼交易的各主體進行立案。2016年5月27日，鞍重股份受到調查通知書，5月28日九好集團受到調查通知書，6月23日西南證券收到調查通知書。此次並購重組申請被暫停審核。

前述稽查相關負責人告訴記者，前後有75人參與到該案稽查工作中，同時進場的人數最多時達到66人。目前證監會監管任務加重，稽查人員滿負荷運轉，但是該案影響惡劣，稽查局專門組織成立了這個70多人的專案組。

監管介入之後，九好集團立即采取各種措施“反調查”。先是全部刪除了公司OA辦公系統的全部資料，隱匿全部有關的業務單據，總部辦公室200多人電腦全部更換。更有甚者，在調查過程中，九好集團合作的供應商出現搶奪辦公設備、對調查人員進行人身攻擊的情況。

辦案人員舉例稱，某新三板掛牌公司與涉案公司之間的業務往來存在重大虛假嫌疑。2016年11月調查人員依法對該掛牌公司副總經理Z某(具體負責與九好集團的財務往來)進行詢問時，公司負責人G某帶領7、8名身份不明人員闖入會議室，情緒激動，稱“你們還要什麽資料?還要什麽資料?不都提供給你們了嗎?”隨即搶走了公司提供給專案組的相關資料以及調查人員自帶的案件材料。該G某隨後大鬧會議室，摔碎會議室的杯子，猛摔桌上的物品，並用玻璃碟砸向一調查人員，威脅調查人員關閉執法記錄儀。

隨其進入會議室的其他人員稱“你們調查了20多家公司，沒有幾家配合的，我們現在不配合你們調查了，走司法程序”，並開始搶奪調查組資料、調查人員工作電腦和執法記錄儀，並揚言“今天誰也別想出去”。

“調查對象的對抗性一直比較激烈，我們也知道拿不到證據的情況下找到他們也很難突破，所以我們決定先外圍後核心，在此基礎上再來明確交易各主體的信息披露責任。”前述辦案人員告訴記者，部分供應商在與九好集團的交易中存在接受九好虛開的增值稅發票等行為，發生了“利益綁定”，所以供應商抗法的情形也比較多。

調查組執法記錄儀也拍下了不少對抗細節。2016年11月16日，調查組人員曾到寧波一家餐飲公司取證，該公司負責人拒絕在調查通知書上簽字，隨後叫來了當地公安，在公安人員解釋之後，依然表示“我不簽字，隨便你說什麽話”。

“違法一定有馬腳，造假一定留痕跡。五個杯子四個蓋子，當你蓋的沒那麽快的時候，就總會有個杯子沒有蓋。凡是做假賬的公司，一定會留下一些窟窿。”前述稽查相關負責人對記者說，無論是買方、賣方，還是中介機構，證監會都將一並調查，並作出處理。

根據鞍重股份3月3日公告，郭叢軍在借殼預案披露前從實際控制人楊永柱手中購得的 5.15%股份已全部被司法凍結。

鞍重股份業績預期也不樂觀。根據公司業績預告，2016年公司營業收入腰斬，營業利潤虧損2369萬。其中，歸屬上市公司股東凈利潤虧損2212萬，同比下降455.16%。3月3日，鞍重股份跌停，股價報收於26.67元/股。

頂格處罰439萬

雖然上市公司主動撤回了重組申請，但是監管層對九好集團“造假上市”的追責不會停止。對於不配合調查的機構和個人，證監會也表示將追究其相應的法律責任。

“本案發生在重大資產重組上市過程中，是一起典型的“忽悠式”重組案件，性質十分惡劣。”證監會相關負責人表示，該案市場影響非常大，重組信息披露後，鞍重股份股價連續多個交易日漲停，漲幅超過200%。

造假涉及面也非常廣，九好集團2015年的供應商共計1300多家，僅查實涉及虛假交易的供應商就達200多家，分布於全國多個省市。第三個特點是造假領域新。九好集團被媒體稱為“國內第一個後勤托管平臺”，主要從事居間撮合並收取服務費。

四是造假專業性強。以往案例中虛增銀行存款一般采用偽造存單、虛構賬號等手法;本案中九好集團通過過橋借款、承兌匯票等金融手段虛增存款，造假手法專業性強。五是造假隱蔽性高。為隱藏虛構業務，在銀行賬戶之間設置“防火墻”、采用多道轉賬等手法，隱藏資金真實來源、去向。

“本案充分揭示了當前資本市場重大重組過程中存在的’違法生態鏈’——重組方為了實現上市目的，大肆進行財務造假;上市公司為了賣殼，對重組方的財務信息不做核實;相關中介機構出具專業意見為造假行為進行背書。”前述負責人稱，證監會對此將本著“絕不放過任何一個涉案主體、絕不放過任何一項違法失職行為、絕不放過任何一項需要承擔的法律責任”的原則，一查到底，頂格處罰。

互聯網新聞信息服務新規：非公有資本不得介入采編業務

5月2日，據中國網信網消息稱，《互聯網新聞信息服務管理規定》已經國家互聯網信息辦公室室務會議審議通過，現予正式公布，自2017年6月1日起施行。

《規定》指出，通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動。

《規定》表示，互聯網新聞信息服務提供者的采編業務和經營業務應當分開，非公有資本不得介入互聯網新聞信息采編業務。

附《互聯網新聞信息服務管理規定》全文：

第一章 總則

第一條 為加強互聯網信息內容管理，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展，根據《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《國務院關於授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內提供互聯網新聞信息服務，適用本規定。

本規定所稱新聞信息，包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發事件的報道、評論。

第三條 提供互聯網新聞信息服務，應當遵守憲法、法律和行政法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持正確輿論導向，發揮輿論監督作用，促進形成積極健康、向上向善的網絡文化，維護國家利益和公共利益。

第四條 國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網新聞信息服務的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內互聯網新聞信息服務的監督管理執法工作。

第二章 許可

第五條 通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動。

前款所稱互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。

第六條 申請互聯網新聞信息服務許可，應當具備下列條件：

(一)在中華人民共和國境內依法設立的法人;

(二)主要負責人、總編輯是中國公民;

(三)有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員;

(四)有健全的互聯網新聞信息服務管理制度;

(五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施;

(六)有與服務相適應的場所、設施和資金。

申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的，應當是新聞單位(含其控股的單位)或新聞宣傳部門主管的單位。

符合條件的互聯網新聞信息服務提供者實行特殊管理股制度，具體實施辦法由國家互聯網信息辦公室另行制定。

提供互聯網新聞信息服務，還應當依法向電信主管部門辦理互聯網信息服務許可或備案手續。

第七條 任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。

互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作，應當報經國家互聯網信息辦公室進行安全評估。

第八條 互聯網新聞信息服務提供者的采編業務和經營業務應當分開，非公有資本不得介入互聯網新聞信息采編業務。

第九條 申請互聯網新聞信息服務許可，申請主體為中央新聞單位(含其控股的單位)或中央新聞宣傳部門主管的單位的，由國家互聯網信息辦公室受理和決定;申請主體為地方新聞單位(含其控股的單位)或地方新聞宣傳部門主管的單位的，由省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室受理和決定;申請主體為其他單位的，經所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室受理和初審後，由國家互聯網信息辦公室決定。

國家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室決定批準的，核發《互聯網新聞信息服務許可證》。《互聯網新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網新聞信息服務活動的，應當於有效期屆滿三十日前申請續辦。

省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當定期向國家互聯網信息辦公室報告許可受理和決定情況。

第十條 申請互聯網新聞信息服務許可，應當提交下列材料：

(一)主要負責人、總編輯為中國公民的證明;

(二)專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員的資質情況;

(三)互聯網新聞信息服務管理制度;

(四)信息安全管理制度和技術保障措施;

(五)互聯網新聞信息服務安全評估報告;

(六)法人資格、場所、資金和股權結構等證明;

(七)法律法規規定的其他材料。

第三章 運行

第十一條 互聯網新聞信息服務提供者應當設立總編輯，總編輯對互聯網新聞信息內容負總責。總編輯人選應當具有相關從業經驗，符合相關條件，並報國家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。

互聯網新聞信息服務相關從業人員應當依法取得相應資質，接受專業培訓、考核。互聯網新聞信息服務相關從業人員從事新聞采編活動，應當具備新聞采編人員職業資格，持有國家新聞出版廣電總局統一頒發的新聞記者證。

第十二條 互聯網新聞信息服務提供者應當健全信息發布審核、公共信息巡查、應急處置等信息安全管理制度，具有安全可控的技術保障措施。

第十三條 互聯網新聞信息服務提供者為用戶提供互聯網新聞信息傳播平臺服務，應當按照《中華人民共和國網絡安全法》的規定，要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，互聯網新聞信息服務提供者不得為其提供相關服務。

互聯網新聞信息服務提供者對用戶身份信息和日誌信息負有保密的義務，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人提供。

互聯網新聞信息服務提供者及其從業人員不得通過采編、發布、轉載、刪除新聞信息，幹預新聞信息呈現或搜索結果等手段謀取不正當利益。

第十四條 互聯網新聞信息服務提供者提供互聯網新聞信息傳播平臺服務，應當與在其平臺上註冊的用戶簽訂協議，明確雙方權利義務。

對用戶開設公眾賬號的，互聯網新聞信息服務提供者應當審核其賬號信息、服務資質、服務範圍等信息，並向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。

第十五條 互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當轉載中央新聞單位或省、自治區、直轄市直屬新聞單位等國家規定範圍內的單位發布的新聞信息，註明新聞信息來源、原作者、原標題、編輯真實姓名等，不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容，並保證新聞信息來源可追溯。

互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當遵守著作權相關法律法規的規定，保護著作權人的合法權益。

第十六條 互聯網新聞信息服務提供者和用戶不得制作、複制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。

互聯網新聞信息服務提供者提供服務過程中發現含有違反本規定第三條或前款規定內容的，應當依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施，保存有關記錄，並向有關主管部門報告。

第十七條 互聯網新聞信息服務提供者變更主要負責人、總編輯、主管單位、股權結構等影響許可條件的重大事項，應當向原許可機關辦理變更手續。

互聯網新聞信息服務提供者應用新技術、調整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應用功能，應當報國家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行互聯網新聞信息服務安全評估。

第十八條 互聯網新聞信息服務提供者應當在明顯位置明示互聯網新聞信息服務許可證編號。

互聯網新聞信息服務提供者應當自覺接受社會監督，建立社會投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

第四章 監督檢查

第十九條 國家和地方互聯網信息辦公室應當建立日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度，依法對互聯網新聞信息服務活動實施監督檢查，有關單位、個人應當予以配合。

國家和地方互聯網信息辦公室應當健全執法人員資格管理制度。執法人員開展執法活動，應當依法出示執法證件。

第二十條 任何組織和個人發現互聯網新聞信息服務提供者有違反本規定行為的，可以向國家和地方互聯網信息辦公室舉報。

國家和地方互聯網信息辦公室應當向社會公開舉報受理方式，收到舉報後，應當依法予以處置。互聯網新聞信息服務提供者應當予以配合。

第二十一條 國家和地方互聯網信息辦公室應當建立互聯網新聞信息服務網絡信用檔案，建立失信黑名單制度和約談制度。

國家互聯網信息辦公室會同國務院電信、公安、新聞出版廣電等部門建立信息共享機制，加強工作溝通和協作配合，依法開展聯合執法等專項監督檢查活動。

第五章 法律責任

第二十二條 違反本規定第五條規定，未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動的，由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責責令停止相關服務活動，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十三條 互聯網新聞信息服務提供者運行過程中不再符合許可條件的，由原許可機關責令限期改正;逾期仍不符合許可條件的，暫停新聞信息更新;《互聯網新聞信息服務許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的，不予換發許可證。

第二十四條 互聯網新聞信息服務提供者違反本規定第七條第二款、第八條、第十一條、第十二條、第十三條第三款、第十四條、第十五條第一款、第十七條、第十八條規定的，由國家和地方互聯網信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正;情節嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新，處五千元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 互聯網新聞信息服務提供者違反本規定第三條、第十六條第一款、第十九條第一款、第二十條第二款規定的，由國家和地方互聯網信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正;情節嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新，處二萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 互聯網新聞信息服務提供者違反本規定第十三條第一款、第十六條第二款規定的，由國家和地方互聯網信息辦公室根據《中華人民共和國網絡安全法》的規定予以處理。

第六章 附則

第二十七條 本規定所稱新聞單位，是指依法設立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。

第二十八條 違反本規定，同時違反互聯網信息服務管理規定的，由國家和地方互聯網信息辦公室根據本規定處理後，轉由電信主管部門依法處置。

國家對互聯網視聽節目服務、網絡出版服務等另有規定的，應當同時符合其規定。

第二十九條 本規定自2017年6月1日起施行。本規定施行之前頒布的有關規定與本規定不一致的，按照本規定執行。