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海淘奶粉不應成為監管盲區 | 快消欒彈

西班牙假奶粉事件不出意外地刷了屏。

根據西班牙當地媒體報道，西班牙警方在加泰羅尼亞查抄了一家包裝造假嬰兒配方奶粉的黑工廠，收繳了8噸劣質假奶粉，約1.3萬箱，其中大部分計劃銷往中國，而在搜查現場時，還發現了超過1.2萬個知名奶粉品牌的包裝。

經檢測，盡管這批假奶粉對人體健康無害，但缺乏餵養嬰兒的必需營養素。犯罪分子以每公斤1歐元的價格收購劣質奶粉，再偽裝成熱銷的品牌奶粉，以10歐元的價格對外銷售。

本身案情並不複雜，但背後的問題引人深思。

顯然，在西班牙警方的努力下，這一批假冒奶粉被攔在了國門之外，但之前是否還有其他批次的假奶粉已經銷往中國，進入哪些流通渠道；像這樣以次充好的案例是不是個例，是否還有其他的造假團隊存在？細思極恐。

2008年三鹿事件之後，中國媽媽對於嬰兒配方奶粉安全的神經始終未能松懈，掌管雀巢大中華區奶粉業務的嚴可斌在談到中國市場時曾表示，中國的媽媽是最“糾結”的消費者，對產品的關註遠遠超過其他市場。

近年來，海淘奶粉由於價格便宜，消費者出於對國外產品的信任不疑有假，這也使海淘這一形式得以快速發展。在國內幾家知名的海淘平臺上，代購嬰兒配方奶粉的店家眾多，交易量旺盛。

但值得註意的是，盡管海淘奶粉給了國內消費者更多選擇，但在監管角度上，海淘奶粉卻一直存在“裸奔”的問題。

從2013年開始，針對國內奶粉市場的亂象，國家連續啟動了一系列奶粉監管新政，從2018年1月1日開始，被稱為史上最嚴奶粉新政的嬰幼兒奶粉配方註冊制全面實施。按照新政的規定，自1月1日起，未取得註冊的嬰幼兒配方乳粉產品將不得在境內銷售，而對應的海外奶粉工廠也要通過工廠認證和嚴格的體系檢查。

但新政主要是針對一般貿易形式進入中國奶粉產品，而對於通過跨境電商和個人海淘行為進入國內市場的奶粉則不在新政的監管範圍之內，這也意味著海淘產品的質量依然難以有效監管，這無疑成為國內奶粉市場監管的漏洞。

近幾年，海外假冒奶粉的事件屢有發生。獨立乳業分析師宋亮告訴筆者，海淘假冒偽劣產品一般有幾種手段：一是用低端奶粉換包裝成高端奶粉，二是把普通奶粉換成熱銷奶粉，三是把快過期的奶粉換包裝再進行銷售。中國市場的巨大空間，以及以次充好帶來的巨額利潤，讓國外的一些不法分子不惜鋌而走險。

事實上，海淘奶粉已經成為國內奶粉市場的重要組成部分，據業內估算，目前國內跨境購和海淘嬰兒奶粉市場一年有100億元的規模，占到國內奶粉市場總盤子的八分之一，還有逐年上升的趨勢。

隨著行業的進一步發展，可以看到，海淘產品的來源、中間商級渠道流通呈現碎片化的趨勢，從源頭到終端流通都不夠透明，國內對於上遊的產品缺乏有效的法律監督，尤其以次充好，消費者根本難以辨別，這不但幹擾了正規奶粉企業正常的生產經營秩序，也有損消費者的利益。因此筆者呼籲，希望國家有關部門采取有關措施，盡快將海淘奶粉產品納入監管之下。

此外,西班牙假奶粉事件也給盲目信任海淘產品的消費者敲響警鐘，購買海淘奶粉產品時應謹慎，並通過正規渠道，切莫貪圖便宜。

印尼推匯率保衛戰組合拳：海淘及原油進口將受限

面對跌跌不休的盧比匯率，印尼計劃通過限制消費品進口，加速推進生物燃料替代計劃減少進口原油等措施緩解目前的困境。

海淘族被限，燃料替代計劃被動提速

周二，印尼財長因德拉瓦蒂（Sri Mulyani Indrawati）在內閣會議結束後會見記者，宣布政府將采取行動限制通過網絡商店海外購物，並著手推動進口替代工作。“我們將采取堅決用力的措施控制進口，相關國產商品清單已經確認，將足以替代大量消費品和原材料的進口。”此外印尼政府還計劃對特定進口產品加征7.5%的進口稅。

印尼經濟事務協調部長納蘇迪溫(Darmin Nasution)同日宣布，總統維多多將在周三簽署行政命令，要求加快推廣使用混有20%棕櫚生物柴油的燃料，預計今年印尼原油進口將因此減少23億美元。煤炭出口將受到鼓勵，礦場今年將被允許增產2500萬噸，預計將為印尼增加15億美元出口收入。

此外，資本品進口也開始受到影響。印尼國家石油天然氣公司及國家電力公司已經接到政府通知，重新審查用於生產活動的資本品進口計劃，尚未落實資金的基礎設施項目被喊停，直到國家國際收支情況出現改善為止，暫定六個月。

內憂外患，印尼盧比創三年新低

印尼與不少新興國家類似，經常項目赤字高企，外債占GDP比例居高不下，經濟容易受到匯率波動及資本外流的沖擊。最新數據顯示，今年6月印尼經常項目赤字創下近四年新高。

印尼金融市場已經出現明顯波動。匯率方面，今年以來，印尼盧比兌美元下跌超9%，是亞洲表現最差的貨幣品種之一，逼近2015年低點。債市方面，十年期國債收益率大漲170基點，突破8%關口。股市方面，雅加達交易所綜合指數年內下跌9%。

為了應對盧比貶值，印尼央行五月開始在短短六周內加息三次，並動用外匯儲備進行市場幹預，但收效甚微。數據顯示，2-6月期間印尼外匯儲備下降122億美元，降幅約9%。本周三印尼央行將召開議息會議，印尼央行新行長瓦吉悠 ( Perry Warjiyo )已明確表態，維護盧比匯率穩定依然是目前工作的重中之重。

為了明年大選，印尼總統維多多正努力尋找增加外匯儲備、減少金融市場動蕩的辦法。三周前，他同40家出口商的高管舉行了兩個半小時的會談，要求他們把海外收入匯回國內，協助當局防止印尼盧比繼續下滑。兩周前，在內閣會議上維多多向內閣喊話，““國家現在急需美元，快點想辦法。”為了擴大外匯收入，印尼財政部計劃對出口和旅遊行業提供稅收減免，央行將給予利率補貼，工業部、旅遊部、金融服務總局也會對上述行業給予政策傾斜。

責編：樊誌菁