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專訪交行董事長牛錫明：“兩化”戰略如何與“一帶一路”同頻共振？

在孟加拉，由交行和匯豐作為聯合安排行組成銀團，為中電建下屬設計院中標的當地一項100MW±10%重油電廠建設提供5000萬美元出口買方融資的項目，截至今年1季度末交行已實現銀團提款2217.9萬美元。這一項目能使孟加拉Ghorasal電廠原有的已經運行30年的210MW的燃氣爐電站升級改造為蒸汽燃氣聯合循環電站，在不增加天然氣耗氣量的前提下增加或翻倍發電量。

在“一帶一路”沿線包括中東歐、東南亞及中亞地區的5個國家，有翺翔長空的25架飛機，是交銀金融租賃與7家大客戶開展航空租賃業務的租賃機。截至2016年末的相關飛機租賃業務，簽約金額達18.7億美元。

同樣的金融支持“一帶一路”，擁有匯豐銀行作為戰略投資者並開展“1+1”全球金融服務的交行，“兩化一行”(國際化、綜合化)戰略布局已顯成效的交行，以及在事業部制框架下實現了總行直接經營模式的交行，還能在常規銀行業務支持的基礎上，再打獨有的特色牌。

對此，第一財經記者專訪交行董事長牛錫明，也就此話題采訪了交行國際部與公司部相關業務人士，解析金融“一帶一路”建設中，交行的戰略統籌與戰略特色。

“我們的‘兩化一行’戰略與‘一帶一路’過程中的境跨業跨市場金融需求十分契合，是同頻共振的。”牛錫明表示。

四個特色

在交行服務“一帶一路”的總體工作規劃方面，牛錫明將其概括為“圍繞一個戰略，布局兩個市場，服務三大領域，體現四個特色”。亦即，圍繞“一帶一路”國家戰略，全面布局國內和國外兩個市場，聚焦服務實體經濟、服務企業“走出去”、服務國內外金融同業這“三大領域”，以及發揮交行國際化綜合化戰略優勢、總行直接經營、交行匯豐“1+1”全球金融服務、穩健合規經營這“四個特色”。

具體到落實機制，牛錫明介紹了交行四方面的措施。

一是落實國家經濟金融政策，每年修訂《授信與風險政策綱要》和《投向指引》，將“一帶一路”戰略中的基礎設施互聯互通、高端裝備制造等作為重點支持領域。

二是制定重點項目儲備機制，對各地重點授信項目進行全行排隊，由總行給予專項信貸規模，動態跟進項目進展，確保重點項目落地見效。從數據來看，截至2017年一季度末，交行總行給予專項規模投放的“一帶一路”項目達到447個，累計金額1064億元，投放金額占比前三位的行業分別為園區與商務服務業、道路運輸業、水利環境與公共設施。

三是針對“一帶一路”沿線重點地區和城市，探索推進PPP、政府購買服務等融資模式，支持重點項目盡快投放落地。

四是發揮國際化、綜合化戰略優勢，通過資金管理、跨境結算、境外發債、並購融資等多種方式支持中國企業“走出去”。

國際化特色與“一帶一路”

在國際化戰略之下，截至2016年末，交行在全球16個國家和地區設立了20家機構，包括分(子)行19家、代表處1家，較3年前增加8家，境外營業網點數為65個，交行將此定義為“全球布局基本成型”。

從“一帶一路”沿線範圍來看，第一財經記者從交行國際部相關業務人士處獲悉，除了現已有的新加坡和越南分行外，近期交行還將推動設立捷克布拉格分行、南非約翰內斯堡分行。

“到2020年，我們力爭海外銀行機構數量達到25家，基本形成覆蓋‘一帶一路’重要國際節點的網絡布局。”牛錫明表示。

除了網絡布局的“共振”，牛錫明介紹稱，交行還每年制定“國際化專項行動”，對“一帶一路”相關領域跨境客戶、跨境業務給予資源傾斜，在鞏固境內外聯動貿易融資的基礎上拓展中長期融資業務。

在離岸金融方面，交行是國內4家獲準從事離岸銀行業務的機構之一。這與“一帶一路”同頻共振之處在於，交行為“走出去”的中國企業提供境內外並購融資、銀團貸款、貿易融資、債券投資等“跟隨性”金融服務，促使境外銀行機構和境內離岸業務的聯動。上述交行國際部人士將此稱為“境內+離岸+海外”全鏈條業務。

值得一提的是，交行在全球業務推進的體制機制方面也自有一套做法。牛錫明介紹稱，目前交行采用的是“全球簿記、雙邊記賬”的方式來撬動海外業務發展，而且還在探索建立“全球客戶經理+全球產品經理”的營銷機制，提升跨境業務能力。

從業務數據來看，截至2016年末，在境內，交行已向境內逾千個“一帶一路”項目累計投放貸款超過近3000億元人民幣;在境外，通過內保外貸、海外銀團、雙邊貸款等方式，交行向37個重點項目提供信貸支持。截至去年末，交行海外機構與441家中資公司開展授信業務合作，公司授信余額超過1700億元人民幣。

同業金融合作方面，第一財經記者從交行國際部獲悉的一組數據是，截至今年一季度末，交行與“一帶一路”沿線51個國家的489家銀行建立了代理行關系，在上述國家中8個國家的銀行開立了其本幣賬戶(包括：越南盾、泰國銖、新加坡元、馬來亞林吉特、波蘭茲羅提、匈牙利福林、阿聯酋迪拉姆、沙特里亞爾賬戶)，為14個國家的44家銀行開立了跨境人民幣往來賬戶。

綜合化特色與“一帶一路”

綜合化方面，從既有牌照優勢來看，牛錫明在接受第一財經采訪時表示，交行充分整合各子公司平臺，靈活運用信托、租賃、證券、基金、保險等多種業務手段，為“一帶一路”沿線企業的跨境投融資、跨境貿易等提供綜合金融服務方案。

比如，在國內，據交行公司部相關人士稱，交行旗下交銀國際信托推動“一帶一路”沿線PPP項目推廣，目前合作存續項目239個，信托規模達1603億元。推進PPP、政府購買服務等綜合化融資模式，也是支持“一帶一路”重點項目盡快投放落地的措施之一。

再比如，交行旗下交銀金融租賃公司拓展中東歐、東南亞以及中亞地區航空航運租賃市場，截至2016年末，與“一帶一路”沿線5個國家(新加坡、印度尼西亞、阿聯酋、俄羅斯、匈牙利)的7個大客戶開展了25架飛機的航空租賃業務，簽約金額約18.7億美元;與“一帶一路”沿線2個國家(新加坡、希臘)的6個客戶開展了20條船舶的租賃業務，合作金額8.56億美元。

事業部特色與“一帶一路”

交行自2013年底開始探索和推進事業部制改革，目前也推動了總行事業部直接經營，形成“分行制+事業部制”的經營格局。而得益於事業部制改革的“總行直接經營”，也是交行支持“一帶一路”建設的一項“獨門秘訣”。

比如，“一帶一路”沿線大客戶有境內外一體化的金融需求，或涉及融資、發債、外匯、境內外聯動等多種業務，如果按傳統的由某家分行對接客戶，則難以快速攢動總行各部門資源達成全面金融對接。

交行的做法是總行直接經營，提升了對大客戶的服務層級。第一財經記者從交行公司部相關人士處獲悉，去年該行在總行公司部和機構部內分別成立“戰略客戶部”，實現以“總對總”的方式對接企業集團和機構客戶。這一事業部架構使大客戶由總行直接經營的，“戰略客戶部”可統籌全集團資源，形成總分行、境內外聯動的一攬子營銷、一體化管理體系。

此外，交行還在總行國際業務部內成立跨境貿易金融中心，可專門針對“一帶一路”客戶的國際結算、跨境人民幣、境內外聯動等業務需求。

另一方面，交行還獨有“境外行+事業部”的架構設置，這種矩陣式架構可使條塊結合。目前交行在海外設立分行網絡的同時，也在推動總行事業部向海外延伸，比如2015年，交行已在香港這個“橋頭堡”設立兩大事業部，即金融市場和資產管理業務分中心，近期交行又推動貴金屬業務中心、托管業務中心延伸到海外。這一做法是為了加強海外條線的專業化能力，也為“一帶一路”業務提供支撐。

交行匯豐“1+1

所謂的交行匯豐“1+1”全球金融服務，是指交行與匯豐將各自的客戶基礎、網絡渠道、產品服務等進行互補。

其中，匯豐具有全球網絡布局優勢，在“一帶一路”沿線地區的覆蓋率達到50%，交行則可借力匯豐的網絡，為中國大客戶提供銀團貸款、專案融資及跨境人民幣結算等業務。

反過來，匯豐也能夠借助交行的離岸平臺，加強外幣銀團等業務合作。前述交行匯豐聯手對孟加拉電廠建設項目的銀團業務就是例證之一。

牛錫明舉出一組數據稱，2016年交行和匯豐通過這一模式為5家中國企業境外項目提供信貸支持，在孟加拉、越南、沙特等地合作項目總金額達到24億美元。交行和匯豐共開展8筆外幣銀團合作(匯豐向交行推薦5筆，共同參與3筆)，合作項目總金額124億美元，同比增長349%;交行實際參貸6億美元，同比增長294%。

在牛錫明的評價中，交行匯豐“1+1”全球金融服務，開創了中國金融“開放合作的新型模式”。

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專訪瑞士聯邦國務秘書：“一帶一路”倡議會取得成功

在4月中旬率領瑞士金融業代表團到中國訪問之後，瑞士聯邦財政部、瑞士聯邦國際金融事務國務秘書約克·加瑟爾（Jörg Gasser）再次來華，陪同瑞士聯邦主席參加“一帶一路”國際合作高峰論壇。

除了5月14日的開幕式，他們還參加了“加強政策溝通和戰略對接”與“加快設施聯通”平行主題會議。兩次來華，加瑟爾都對媒體釋放出瑞士希望成為“一帶一路”倡議貢獻者的強烈信號。

5月13日，伴著山間呼呼風聲，正積極準備第二天會議的加瑟爾在慕田峪長城腳下接受了第一財經記者的獨家專訪。與此同時，加瑟爾也已經並不驚訝地獲悉，將有可能與美國代表在論壇上相遇。

第一財經：此次參加“一帶一路”論壇最大的目的是什麽？

加瑟爾：我今明兩天只是陪同瑞士聯邦主席，並參加一些平行的會議，並沒有安排和中方對等人員的雙邊會談。當然，當主席會見其他國家領導人時，我也會代替她參加一些雙邊會談。

瑞士可以在“一帶一路”方面做很多，不僅具備如何選擇大規模基礎設施項目的知識，還可以為如何正確投資做準備，並管理這些大型基礎設施背後的風險問題。

我們的保險業、金融機構、工業企業很有能力支持“一帶一路”倡議。比如ABB、瑞士信貸集團、瑞士聯合銀行、瑞士再保險公司，都有這方面能力。從這個角度說，我很樂意來了解一下，在已有的一些合作基礎上，雙方還有什麽合作機會。

第一財經：你覺得你們此行能建立起瑞士金融機構和中國公司之間的橋梁嗎？ 

加瑟爾：是的。正如我剛才所說，在如何融資與執行大規模基礎設施建設方面，既涉及工業企業，也涉及金融機構，瑞士可以提供很多經驗和專業知識。

當然，我覺得中瑞雙方工業企業和金融機構之間的關系已經非常密切，瑞士已經有了一家擁有銀行牌照的中國銀行，而且很快還會有第二家（註：除了中國建設銀行已經在瑞士蘇黎世設立分行以外，中國工商銀行也即將在瑞士開設分行），瑞士的銀行機構在華業務也運行良好。所以，從這個角度說，這是一個時間問題，直到瑞士銀行業與中國本地銀行能夠很好地連接。當然，不光是銀行業，還有保險業，以及能夠對基礎設施建設提供幫助的工業企業，這樣當然就能夠和中國的工業企業產生緊密連接。

第一財經：在這次行程中你們是否已經在前期接洽或者看好了一些相關項目？或者說，你對哪些中國企業尤其感興趣？

加瑟爾：目前確實還沒有，我還沒有和瑞士的私營企業談過，它們可能已經有一些意向。但目前，我們只是剛開始，讓正確的人在一張桌子上談一談這些問題來準備一些基礎設施項目。這是一個長期的戰略，目前只是一個好的熱身。 

至於說感興趣的中國企業，我現在還說不出，因為為時過早。我們目前的關註重點還是中國政府和機構。

第一財經：那麽熱身之後，你們回到瑞士，下一步會有什麽動作？

加瑟爾：問得好，這取決於我們目前討論的具體進展，以及我們如何執行自己的戰略，這也是為什麽我們到中國來看看有什麽可以做成，哪些方面在未來有發展空間。要知道怎麽做，首先得了解清楚狀況。

第一財經：前幾周您已經帶隊來華走訪多地，並拜訪了財政部、銀監會、央行和亞投行等機構，對此次參會有什麽幫助？此次金融行程之後，你如何評估“一帶一路”相關工程的金融風險？

加瑟爾：行程很棒，我們獲得了很好的討論機會，它們也對我們很有興趣，尤其是中瑞銀行間未來的深度合作，以及中國銀行業在瑞士的投資。

對於金融風險，我們會試著讓私營金融機構進行風險評估，一般來說，私營機構都是逐利的，他們也會自己去做風險評估。我們希望私營機構能夠深度參與這些基礎設施項目，並保證這些風險是可控的。 

第一財經：經過幾年的接洽，您怎麽看待“一帶一路”倡議的前景？

加瑟爾：我認為，“一帶一路”倡議會成功，中國有長期的戰略關註，中國有方法和必備的知識讓這些項目落地。所以，我非常樂觀。

這是長遠的計劃，很值得跟進。這個過程中也許會有一些對擔憂的討論，但是這些計劃依然會為我們的企業提供大量的合作商機，比如金融機構。雖然具體還不知道將是什麽樣的機會，但我們應該耐心等待這些機會，這樣才能評估瑞士企業是否有能力參與到“一帶一路”倡議中。

對我們來說非常重要的是，必須在一開始就參與其中，以便了解不同的戰略和項目。

第一財經：美國這次派出代表出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，雖然級別不如你，但你們會和美國代表見面嗎？

加瑟爾：如果有機會的話，我會的。畢竟我們都在一個房間里，可能有機會彼此交談。但是，我們之前對此並沒有計劃。

我聽說他們會和我們參加一些共同的會議，至少他們出現了，交談的機會就有可能出現，倘若他們沒來參加會議，就不可能相遇。我不是很在意美國派出代表的級別，重要的是從他們那里獲得信息。

我一直覺得美國會參加，若美國不參加，那才是一個錯誤，當然也是他們自己的遺憾, 那才讓我驚訝。不過，其實美國出現與否都不會改變論壇議程，戰略是由中國發起的，其它國家都可以加入。 

美國對於基礎設施部分也非常感興趣，畢竟“一帶一路”是一個龐大工程，這對美國當然也是很重要的。

第一財經：瑞士處於歐洲大陸腹地，目前法國大選雖然已經結束，但其他一些歐洲國家的選舉還在繼續，您怎麽看待中國企業投資瑞士或歐洲的風險？

加瑟爾：我覺得總體情況很難去評估，但是瑞士的狀況是非常穩定的。我覺得荷蘭和法國的大選進展良好，我對於歐洲未來政治局勢的前景還是很樂觀的。

專訪財政部國際財經中心主任周強武：“一帶一路”倡議將載入國際發展合作史冊

2017年5月15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京閉幕。財政部國際財經中心主任周強武在接受第一財經專訪時告訴記者，有幾位出席開幕式的國際機構代表和英國、澳大利亞等國的與會嘉賓在會議間隙見到他時都不約而同地豎起了大拇指。

“他們稱贊習近平主席所作的開幕演講，特別是在演講中對‘一帶一路’倡議所作的新規劃和資金安排，都認為這是史無前例的，是中國對國際發展合作的重大貢獻，表示‘一帶一路’倡議將載入國際發展合作史冊。”專訪中，周強武就論壇後的工作重點、亞洲基礎設施投資銀行（下稱“亞投行”）與“一帶一路”的關系、如何帶動國際多邊開發機構和吸引私人資本參與“一帶一路”等問題表達了看法。

將論壇成果轉化為生產力

第一財經：您如何理解中國提出的“一帶一路”倡議?

周強武：“一帶一路”倡議是中國根據區域和全球發展需要，站在歷史和時代的高度，以打造命運共同體和利益共同體為目標，提出的重大倡議。在我看來，“一帶一路”是中國改革開放以來在國際發展合作領域提出的最重要倡議，既反映了中國堅持對外開放、以合作促發展的堅定立場，也是中國因應國內外形勢變化，推動世界經濟增長和全球治理體系改革的主動擔當。特別是在近年來全球經濟形勢持續低迷、經濟增長不確定性增加、反全球化思潮擡頭的背景下，中國提出共商、共建、共享的“一帶一路”倡議，展現了中國智慧和作為負責任大國應有的承擔，具有深遠的歷史意義。

第一財經：對“一帶一路”倡議目前進展和成果有何評價?

周強武：目前來看，“一帶一路”進展非常順利，從項目建設和國際社會的反響來看，是遠超預期的。“一帶一路”倡議提出近4年來，得到了100多個國家和國際組織的積極響應，簽署雙邊備忘錄和合作協議50多份，一批重點項目取得積極進展，並開始由點及面逐步展開。

特別是本次“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉行，表明該倡議進入新的發展階段。有幾位出席開幕式的國際機構代表，以及來自英國和澳大利亞等國的與會嘉賓在會議間隙見到我時，都不約而同地豎起大拇指，稱贊習近平主席所作的開幕演講，特別是在演講中對“一帶一路”倡議所作的新規劃和資金安排，都認為這是史無前例的，是中國對國際發展合作的重大貢獻，表示“一帶一路”倡議將載入國際發展合作史冊。

第一財經：您認為下一階段共建“一帶一路”的重點工作是什麽?

周強武：我想下一步工作的重點還是在於如何落實好高峰論壇成果，把論壇形成的成果和共識轉化為實實在在的生產力。比如，在融資機制建設上，未來中方將根據與亞投行等六家多邊開發機構達成的共識，與這些多邊開發機構加強務實合作，推動多邊開發機構對“一帶一路”建設的支持，以進一步加大對相關國家基礎設施和互聯互通項目的支持力度。同時，中方還將與相關國家一起根據達成的《“一帶一路”融資指導原則》，探討如何鼓勵私營部門參與、如何拓展資金渠道、如何發揮多邊開發機構的作用、如何發展本幣債券市場等，共同推動“一帶一路”建設的資金長效機制。當然，這個長效機制建設需要一個過程，需要多邊開發機構、各類政策性銀行、商業性金融機構、機構投資者、私營部門等各方協同努力，大家一起探討，共同推進，共同受益。

“一帶一路”不是地緣政治工具

第一財經：根據您參與亞投行的籌建和運營的相關工作，在您看來，亞投行與共建“一帶一路”的關系是什麽?亞投行的成立運作給建設“一帶一路”帶來怎樣的啟示?

周強武：亞投行和“一帶一路”倡議都是由習近平主席在2013年倡導提出的，因此國內外很多人對亞投行與“一帶一路”之間的關系存在誤解，認為亞投行是專門為“一帶一路”服務的。其實二者既有各自的屬性，也有相近的目標。

正如我之前所說，“一帶一路”是中國根據區域和全球發展需要提出的發展合作倡議，旨在通過積極主動地與“一帶一路”相關國家建立經濟合作夥伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。而亞投行是一個新建立的多邊開發機構，是國際機構，不屬於任何一個國家。此外，亞投行主要是進行基礎設施投資，而“一帶一路”包含的內容則更為廣泛，除了基礎設施的互聯互通外，還涵蓋了政策、貿易、文化交流等領域的內容。

但亞投行與“一帶一路”也有交集。亞投行的大多成員是“一帶一路”相關國家，而且“一帶一路”其中一個重要內容也是促進基礎設施的發展和互聯互通，這一點與亞投行的目標是一致的。亞投行與世界銀行等其他多邊開發機構都支持中國的“一帶一路”建設，都是“一帶一路”倡議的夥伴合作方。目前，亞投行投資的13個項目都是 “一帶一路”相關國家的基建項目。值得一提的是，無論是亞投行還是“一帶一路”都秉持著開放、包容的理念，堅持共商、共建、共享原則，都有利於更好完善全球經濟治理體系，使更多國家受益。

第一財經：中國應該如何向印度這樣對“一帶一路”仍有疑慮的亞投行成員國解釋亞投行與“一帶一路”的關系?

周強武：你提到印度對於亞投行與“一帶一路”關系仍存疑慮，其實包括印度在內的亞投行成員大可放心。亞投行的所有投資項目都是由其成員共同決定的，況且印度本身就是亞投行的第二大股東，享有充分的發言權和決策權。亞投行5月初剛剛批準的1.6億美元印度項目，撬動了5.71億美元支持印度安得拉邦的全民供電項目，未來亞投行將投資更多的印度項目。可以說，印度將是亞投行主要獲益者之一。此外，需要強調的是，“一帶一路”不是地緣政治工具，不會對印度造成威脅。“一帶一路”倡議將積極與印度的發展戰略對接，實現優勢互補，為印度帶來更多的發展機會。

區域問題需要區域性解決方案

第一財經：很多合作夥伴看重“一帶一路”是看重中國的資金能力，但中國的資金並無法全部滿足全球基礎設施缺口和“一帶一路”建設的需求，且中國自身也面臨巨大的外匯和短期資本流動壓力。您認為，下一步，“一帶一路”建設如何吸引全球金融市場資本的參與?

周強武：資金融通在“一帶一路”的五通中具有重要地位。我們常說“兵馬未動，糧草先行”，這個“糧草”，指的就是金融資源，能否有效地動員中國國內和相關國的金融資源，如何加強與多邊開發機構合作，更多投入“一帶一路”建設，將直接決定“一帶一路”未來的發展前景。

改革開放以來，經過30多年快速發展，中國已是全球第二大經濟體，貢獻了超過30%的全球經濟增長，從資金實力和可動員的金融資源上看，確實要比相關國家豐富一些。以絲路基金為例，成立短短幾年，已經簽約了15個項目，涉及亞洲幾乎各個區域以及歐洲和北非，承諾投資額已達60億美元，還單獨出資20億美元設立了中哈產能合作基金。絲路基金原有資本金是400億美元，加上本次峰會新宣布的增資1000億元人民幣 ，這個規模應該說是非常可觀的。

此外，中國的國家開發銀行和進出口銀行兩家金融機構，過去在“一帶一路”相關國家就有大量的投資，這次新設的3000億元人民幣海外基金業務，加上進出口銀行和國家開發銀行將分別額外提供1300億元和2500億元人民幣的專項貸款，表明這兩大金融機構在原有基礎上將具有更大的投資能力。我認為，這兩家金融機構將在“一帶一路”建設中扮演生力軍角色。

但我們必須看到，“一帶一路”相關國經濟發展差異很大，制度和文化環境明顯不同，“一帶一路”項目無論是基礎設施、能源能效還是產能合作、工業園區，大多都具有投入大、周期長、風險高的特征，總的來看，“一帶一路”所需的資金量是非常巨大的。所以，我非常同意你的看法，中國一家資金遠無法滿足“一帶一路”建設的需求。

我們常講，區域問題需要區域性的解決方案，需要所有利益相關方，包括多邊開發機構、開發性金融、政策性金融、商業金融、機構投資者、私營部門等攜起手來。同時，政府應發揮好在政策對接、法制保障和信用支持方面的作用，改善跨境金融服務，加大本幣使用規模，不斷創新投融資工具，才能打造穩定、多元、可持續的投融資體系，才能真正把“一帶一路”建設不斷引向深入。

多邊開發機構可發揮更大作用

第一財經：世界銀行、亞投行、金磚新開發銀行、歐投行、歐洲複興開發銀行、亞洲開發銀行等多個國際多邊開發機構都表示了對“一帶一路”不同程度的興趣，如何帶動這些機構為“一帶一路”提供資金支持?需要探索和建立什麽樣的方式和機制?

周強武：“一帶一路”建設資金需求量巨大，涉及諸多跨境大型建設項目，單靠政府投資滿足不了需要。多邊開發機構在發展融資方面經驗豐富，兼備跨國協調和知識等多方面優勢，可以在“一帶一路”建設中發揮更大作用。

以世行、亞行為例，2016財年，世行集團向成員國和私營部門提供的貸款、贈款、股權投資和擔保承諾額達642億美元，其中超過1/3用於亞洲地區。隨著亞洲地區對基礎設施領域開發性融資和知識需求的持續增長，亞行2016年年度業務規模超過300億美元，創50年來新高。目前，世行、亞行兩機構每年對亞洲區域基礎設施投資規模為200多億美元。這都表明，多邊開發機構有能力為“一帶一路”建設提供資金支持。

同時，多邊開發機構具有相關領域的專業人才和知識儲備，在開發和實施大型基礎設施互聯互通項目方面具有豐富的經驗，能夠為“一帶一路”建設提供寶貴的智力支持。

值得高興是，在中國財政部的大力推動下，本次峰會期間中國財政部與亞投行等六家多邊開發機構聯合簽署了《關於加強在“一帶一路”倡議下相關領域合作的諒解備忘錄》，這為多邊開發機構參與“一帶一路”建設提供了基本框架和可行路徑。我們應充分發揮多邊開發機構較強的召集力，探討既符合多邊開發機構各自宗旨及發展戰略，又能與“一帶一路”建設具有一定契合度的合作領域，如跨境基礎設施互聯互通、投融資機制建設、投融資環境改善等，通過聯合融資、平行融資、三方合作、多方合作等不同形式，開展與“一帶一路”相關合作，促進區域共同發展。

第一財經：吸引國內外的私人資本投入到基礎設施和“一帶一路”建設中，您認為，政府和私人資本分別應該做出哪些努力來實現這一目標?

周強武：這個問題非常好。我一直強調，無論是基礎設施還是“一帶一路”建設都需要巨量資金，僅靠政府無法滿足，因此需要積極動員私人資本加入進來。目前僅亞太地區就有大約35萬億美元的私人資本，全球共有約120萬億美元的機構投資資金，參與“一帶一路”建設的潛力巨大。但事實上，私人資本參與基礎設施建設卻一直很有限，這主要是由於缺少對私人資本的引導和激勵機制。

為此，政府、多邊開發機構和私人資本應攜手努力，建立良好的機制鼓勵更多的私人資本參與到基礎設施和“一帶一路”建設中來。

首先是政府，要為私人資本的參與創造良好的投資環境，鼓勵私人資本通過政府與社會資本合作(PPP)等形式積極參與有關“一帶一路”特別是基礎設施項目。

其次是多邊開發機構，可為私人資本參與基礎設施項目投資提供擔保，以減少私人資本的投資風險，更好構建私人資本和項目之間的信任。

最後是私營企業，要進一步加強自身能力建設，積極參加“一帶一路”建設。“一帶一路”相關國家將為私營企業帶來巨大的市場，如若能充分抓住這個機遇，企業將從中受益。

這里我想舉阿里巴巴的例子。阿里巴巴早就參與到了“一帶一路”建設中，其構建的世界電子貿易平臺eWTP已經開始在“一帶一路”相關國家落地，旗下跨境電商平臺“全球速賣通”也覆蓋了“一帶一路”相關國家和地區，該平臺的海外買家已突破1億，這為阿里巴巴帶來巨大的利益回報。

增強“一帶一路”投資者信心 稅務總局有新招

國家間稅收制度不同且複雜多變削弱了跨境投資者的信心，在“一帶一路”倡議下，中國希望通過深化稅收合作來增強投資者信心。

5月14日下午，在“一帶一路”國際合作高峰論壇“推動貿易暢通”平行主題會議上，國家稅務總局局長王軍做了主旨演講，認為“一帶一路”建設的深入推進急需深化稅收合作。

“深化稅收合作，建立各國共同遵循的稅收規則與指引，有利於消除稅收壁壘和國際重複征稅，優化生產要素跨境配置，以稅收上的共同遵循擴大‘一帶一路’經貿交往的共同利益;深化稅收合作，建立有效的國際稅收爭議解決機制，有利於尋求維護國家稅收權益和保護投資者利益的最佳結合點，以稅收上的平等磋商促進‘一帶一路’經貿交往中的公平競爭;深化稅收合作，建立跨境稅收服務咨詢和征管協作機制，有利於提高稅收透明度，促進跨境貿易和投資合規經營，以稅收上的確定性增進‘一帶一路’經貿交往中投資者信心。”王軍在上述會上強調說。

其實，為了配合“一帶一路”建設，掃除中國企業“走出去”中的稅務壁壘，中國正在加速推進沿線國家間稅收合作。

比如，　截至2017年4月底，國家稅務總局已與包括“一帶一路”國家在內的116個國家和地區主管稅務當局建立了雙邊稅收合作機制。

作為國家間稅收合作的法律基礎，稅收協定在協調處理跨境稅收問題、為企業避免雙重征稅、保障中國“走出去”企業和來華投資企業雙向利益、解決涉稅爭議等方面發揮了積極作用。

第一財經從稅務總局了解到，在北非某國，中國化學工程第十一建設有限公司承接泰爾加電站項目，被當地稅務機關征了兩道企業所得稅，但企業由於對國外稅收政策缺乏了解，並不知道被多征了稅款。

河南省開封市國稅局在政策輔導過程中發現了這一情況，積極幫助企業收集證據，並提請國家稅務總局啟動了中阿雙邊協商程序，經過反複磋商圓滿解決了稅收爭議，為企業爭取到2069萬元的涉外稅收利益。

為進一步發揮稅收合作在“一帶一路”建設中的重要作用，王軍在上述會上給出三點建議。

第一是完善國內稅制，著力消除稅收壁壘。

王軍說，大家應本著互利共贏的原則，盡量發揮稅收制度正向外溢效應，控制其負面外溢效應，按照G20 “實施增長友好型稅收政策” 的倡議，順應國際稅改趨勢，進一步增強稅收中性與透明度，避免對跨境經貿活動造成扭曲，為持續、平衡、包容性增長營造良好的稅收環境。

中國為了消除營業稅重複征稅弊端，去年全面推開了營業稅改增值稅，並通過簡並增值稅稅率進一步發揮增值稅稅收中性的作用，基本建成了世界範圍內具有先導意義的現代增值稅制度。

二是加強雙邊合作，有效降低稅收負擔。

“稅收協定是促進跨國經貿活動平等互利的稅收國際法保障。各國應加快相互之間稅收協定談簽與完善，進一步簡化協定執行程序，提高協定執行水平，並完善稅收爭端解決機制，有效降低跨境投資者稅收負擔。”王軍說。

第一財經了解到，今年國家稅務總局還將進一步加強政策溝通，與8個國家開展稅收協定談判，並加強對“走出去”重點國家和國際組織派駐稅務官員，專門承擔開展國際稅收協作、涉稅爭端解決、涉稅信息收集、提供涉稅服務等任務。

三是深化多邊合作，共同提升稅收治理能力。

王軍稱，真誠希望與各國一道，努力構建“一帶一路”稅收合作長效機制，研究建立沿線國家稅務局長會晤與溝通平臺，促進稅收政策協調及征管多邊合作，更好地發揮稅收促進全球經濟治理的作用。

發展直接融資 上海自貿區要打造“一帶一路”投融資服務中心

上海自由貿易試驗區(下稱“上海自貿區”)正在致力於打造成為“一帶一路”的投融資服務中心，尤其利用相對完備的金融市場，推動直接融資的發展。

成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的重要平臺，是今年3月底國務院印發的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》(下稱《方案》)中，對上海自貿區的最新定位。

這個最新定位，在《方案》中被闡釋為新平臺、新載體、新樞紐，即打造“一帶一路”開放合作新平臺、搭建“引進來”和“走出去”有機結合的新載體、建設服務“一帶一路”市場要素資源配置功能的新樞紐。

這其中就包括，“發揮上海資本市場的國際化資源條件，建立境外資本與境內資產的對接紐帶。”上海市發改委副主任朱民說。

推動直接融資

由於在國內率先試點境外投資備案制，上海自貿區已成為中國企業“走出去”的重要途徑。僅上海自貿區保稅區域，2016年完成境外投資新設備案492個，中方對外投資額195.9億美元。

上海正在加快國際金融中心建設，具有比較完備的金融市場體系、金融機構體系和金融業務體系。數據顯示，2016年金融市場交易總額達到1364.66萬億元，金融業增加值占上海全市生產總值的比重超過17%，上海也已經成為全球金融市場體系最齊全的城市之一。

也因此，上海市金融辦副主任李軍對第一財經記者表示，上海為“一帶一路”建設提供強有力支撐的重點，就是發揮金融市場的作用，推動直接融資。

“一帶一路”的建設是長期過程，需要大量長周期資金，這就涉及到一個最直接的問題：錢從哪兒來。

貝克-麥堅時國際律師事務所上海代表處首席代表張大年對第一財經記者表示，目前“一帶一路”建設的主要資金來源是間接融資，也就是銀行貸款。

中國銀行業協會專職副會長潘光偉在近日舉行的國新辦新聞發布會上表示，僅2016年中國在“一帶一路”相關國家新簽的對外承包工程合同金額就達1260億美元，對相關國家直接投資145億美元，這些項目的承接和實施都離不開銀行的資金支持。

比如國家開發銀行和進出口銀行在“一帶一路”相關國家和地區貸款余額已達2000億美元;中行對“一帶一路”相關國家年底授信支持1000億美元;工行總投資金額3372億美元;建行信貸規模900億美元;中信銀行儲備“一帶一路”項目超過300個。

央行行長周小川在最近發表的署名文章《共商共建“一帶一路”投融資合作體系》中指出，“一帶一路”建設涉及大量基礎設施建設和產業合作，單靠政府難以提供足夠的資金。要豐富並用好各種投融資方式，動員市場和相關國家的力量，推動構建市場化、可持續性、互利共贏的投融資體系，為“一帶一路”建設提供長期資金支持。

據第一財經記者了解，上海目前正在制定金融服務“一帶一路”建設的工作方案。

李軍對第一財經表示，在加強銀行信貸等傳統金融對“一帶一路”企業的融資支持之外，上海將積極發揮金融要素市場服務“一帶一路”的作用，拓展實體企業融資途徑，推動“一帶一路”的資金融通，比如熊貓債、A+D股等。

今年3月16日，世界第二大原鋁及鋁合金生產商俄羅斯鋁業聯合公司在上海證券交易所發行2017年首期10億元公司債券。這是首家在我國發行熊貓債券的“一帶一路”相關國家企業。

熊貓債是指境外機構在中國境內市場發行的以人民幣計價的債券。中誠信的統計顯示，去年全年熊貓債共計發行1290.4億元，較2015年增長893%。

證監會發言人鄧舸在3月17日的例行新聞發布會上表示，中國證監會將進一步深化交易所債券市場對外開放，積極推動資本市場更好地服務“一帶一路”建設。

李軍說，上海還將加強與境外人民幣離岸市場和“一帶一路”重要節點城市戰略合作，吸引相關國家央行、主權財富基金和投資者投資境內人民幣資產;支持優質境外企業利用上海資本市場發展壯大，為“一帶一路”重大項目提供融資服務。

與此同時，上海也在支持境內企業在境外市場籌集資金投資“一帶一路”建設。“包括發行A+D股。”李軍對第一財經表示。

所謂D股，就是註冊在境內的股份有限公司在德國法蘭克福發行上市的股票。發行方是2015年10月上海證券交易所、德意誌交易所集團、中國金融期貨交易所共同投資2億元人民幣成立的合資公司中歐所。

上海證券交易所表示，中歐所優先歡迎境內A股藍籌上市公司，尤其是制造業及具有明確國際化戰略的企業發行D股。

不僅如此，2017年1月20日，中金所、上交所、深交所還參與收購巴基斯坦證券交易所30%的股權。李軍告訴第一財經，目前上交所也在參與支持哈薩克斯坦籌建阿斯塔納證交所事宜。

遠東宏信副總裁尚兵則表示，該公司將會利用自己的金融資源和產業資源，一方面通過股權收購，直接在“一帶一路”相關地區開展醫療、教育、公用設施等產業布局。同時也會通過為相關中國公司提供境內外資金、資本和資產的服務和支持，間接參與“一帶一路”建設。

推動金融基礎設施聯通

不僅如此，一些金融基礎設施也正在從上海出發，與“一帶一路”相關地區實施聯通，以保證金融市場高效運行和整體穩定。

金融基礎設施主要包括支付結算體系、法律體系等金融運行的監管規則和制度安排。目前，總部位於上海陸家嘴的銀聯國際已經在“一帶一路”相關50多個市場開拓業務。

作為中亞區域重要國家，哈薩克斯坦ATM和POS終端的銀聯卡受理覆蓋率，在短短兩年內，從50%和20%快速提升到目前的80%。預計年內將進一步提升到95%，基本實現銀聯卡在哈使用“無障礙”。同時，當地已累計發行超過130萬張銀聯卡。

在巴基斯坦，不僅幾乎所有POS終端和逾七成ATM能使用銀聯卡，當地還累計發行了超過340萬張銀聯卡，“銀聯”已成為巴基斯坦發卡市場份額第二的國際卡品牌。

俄羅斯則有約34萬臺POS終端和4.1萬臺ATM受理銀聯卡，年內受理覆蓋率均將大幅提升到80%。

數據顯示，2016年巴基斯坦、尼泊爾等國發行的銀聯卡在中國境內的交易量增長近2倍，俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、印尼、毛里求斯等國發行的銀聯卡在境內的交易量增速也在50%左右。

除了自有網絡和品牌“走出去”，銀聯還通過參與境外支付產業基礎設施建設、芯片卡標準授權等方式，推動中國金融技術標準“出海”。

比如，銀聯與泰國主要銀行合作建立本地轉接網絡，並以此為基礎，幫助泰國創建自有借記卡品牌TPN。

銀聯國際首席執行官蔡劍波說，“經過10多年的發展，銀聯已經建立了一整套銀行卡技術、標準、系統和規則，這些銀行卡業務技術標準和轉接網絡運營經驗，正是一些市場希望借鑒的。我們借助‘一帶一路’倡議實施的中外合作的東風，尋找一些具有可複制性和可拓展性的項目，助力境外市場支付產業升級。”

下一步，銀聯國際還將繼續推廣支付清算基礎設施、技術標準等，實現中國與“一帶一路”相關市場金融基礎設施的互聯互通，提升中國支付產業的國際競爭力。

李軍表示，上海還將支持人民幣跨境支付系統(CIPS)為跨境人民幣結算提供保障，積極推動人民幣跨境使用。

同時探索建立“走出去”的金融服務跨部門協調機制，對真正服務“一帶一路”的實體企業建立綠色通道，加快流程，支持企業“走出去”。

上海自貿區管委會陸家嘴管理局辦公室副主任何建木說，作為上海國際金融中心建設的核心功能區，陸家嘴金融城還聚集著全球主要的金融機構和會計、審計、評級、仲裁等專業服務機構。陸家嘴利用金融機構集聚的優勢，支持銀行開展業務創新，比如內保外貸、銀團貸款等，滿足“一帶一路”重點項目的資金需求。

同時，陸家嘴還支持專業服務機構為“一帶一路”項目提供項目融資和風險管理等細分領域的專業服務。此外，陸家嘴還積極開展人才等重點領域的國際交流合作，為“一帶一路”倡議提供人才支撐。

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“一帶一路”生態環保做什麽?既有汙水處理示範，也有大數據平臺

“一帶一路”上，生態環境保護的工作也很多。

既有環境公約履約交流合作、互聯互通綠色化研究、沿線工業園汙水處理示範，也有生物多樣性保護廊道建設示範、沿線環境標誌互認，特別是生態環保大數據服務平臺建設、生態環境監測預警體系建設。

來自新華社的消息，5月14日，國家主席習近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，並發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。演講強調要踐行綠色發展的新理念，倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標;同時，將設立生態環保大數據服務平臺，倡議建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，並為相關國家應對氣候變化提供援助。

第一財經記者從環境保護部了解到，該部剛出臺《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》(下稱《規劃》)。《規劃》提出，到2025年，推進生態文明和綠色發展理念融入“一帶一路”建設，夯實生態環保合作基礎，形成生態環保合作良好格局;到2030年，推動實現2030可持續發展議程環境目標，深化生態環保合作領域，全面提升生態環保合作水平。

《規劃》確定，以六大經濟走廊為合作重點，進一步完善生態環保合作平臺建設，提高人員交流水平;制定落實一系列生態環保合作支持政策，加強生態環保信息支撐;在鐵路、電力等重點領域樹立一批優質產能綠色品牌;一批綠色金融工具應用於投資貿易項目，資金呈現向環境友好型產業流動趨勢;建成一批環保產業合作示範基地、環境技術交流與轉移基地、技術示範推廣基地和科技園區等國際環境產業合作平臺。

環保部表示，未來，將深入拓展在環境汙染治理、生態保護、核與輻射安全、生態環保科技創新等重點領域合作，綠色“一帶一路”建設惠及沿線國家，生態環保服務、支撐、保障能力全面提升，共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。

第一財經記者從環保部了解到，在具體項目方面，僅重大項目就涉及25個，包括政策溝通類6個，設施聯通類4個，貿易暢通類3個，資金融通類2個，民心相通類4個，能力建設類6個。

具體項目包括“一帶一路”生物多樣性保護廊道建設示範、危險廢物管理和進出口監管合作、“一帶一路”沿線環境標誌互認、綠色供應鏈管理試點示範、綠色投融資研究、綠色“一帶一路”基金研究，以及瀾滄江—湄公河環境合作平臺、中國-柬埔寨環保合作基地、“一帶一路”環保技術交流與轉移中心(深圳)、中國-東盟環保技術和產業合作示範基地等。

“要將‘一帶一路’建設成為生態環保高速路。”環境保護部中國-東盟環境保護合作中心副主任、研究員周國梅表示，“一帶一路”沿線多為發展中國家和新興經濟體，生態環境複雜，經濟發展對資源的依賴程度較高，普遍面臨著工業化、城市化帶來的發展與保護的矛盾。生態環保是服務、支撐、保障“一帶一路”建設可持續推進的重要環節。

周國梅認為，“一帶一路”建設蘊含重大綠色發展潛力。“一帶一路”及亞洲投資銀行等創新金融機制註重綠色發展理念，將會促進綠色基礎設施建設。通過打造區域環保技術與產業合作平臺，推動形成區域綠色供應鏈與綠色產品市場。

“綠色“一帶一路”建設是一個複雜的系統工程，既涉及沿線60多個國家的生態環境保護，也與國內相關省份的環保工作密切相關。”周國梅說，正是由於其統籌內外兩個大局的特性，“一帶一路”建設已超越了發展合作的傳統範疇，上升到帶動國內治理與全球治理相結合的高度。通過綠色“一帶一路”建設，將促進環境合作南南合作和南北合作的新局面，加快形成沿線生態環保高速路，推動地區和全球的共同發展。

在“一帶一路”生態環境保護領域，企業的機會也多。《規劃》提出，應發揮企業環境治理主體作用，引導企業開發使用低碳、節能、環保的材料與技術工藝，推進循環利用，減少在生產、服務和產品使用過程中汙染物的產生和排放。在鐵路、電力、汽車、通信、新能源、鋼鐵等行業，樹立優質產能綠色品牌。

同時，推廣綠色交通、綠色建築、綠色能源等行業的環保標準和實踐，提升基礎設施運營、管理和維護過程中的綠色化、低碳化水平。促進環境產品與服務貿易便利化，並加大支撐力度，推動綠色資金融通。探索設立“一帶一路”綠色發展基金。推動設立專門的資源開發和環境保護基金，重點支持沿線國家生態環保基礎設施、能力建設和綠色產業發展項目。

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“一帶一路”峰會聯合公報發布，力推14項合作舉措

為期兩天的“一帶一路”國際合作高峰論壇(下稱“‘一帶一路’峰會”)讓多方意猶未盡。在多國代表提議下，中國國家主席習近平15日宣布，中國將於2019年舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。這意味著，提出不到4年的“一帶一路”倡議開始嘗試建立起長效化機制。

習近平5月15日宣布“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開始

“一帶一路”峰會的舉辦之所以廣受好評，主要原因是“一帶一路”相關國家和地區能以此為平臺，推進務實合作，並取得一系列多贏成果。比如，本次論壇期間共形成了270多項有代表性的成果，同中國簽署“一帶一路”相關協議的國家及國際組織總數達到68個，中國還將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。

在各方看來，“一帶一路”峰會和“一帶一路”倡議本身正在成為全球範圍內多領域合作的重要開放平臺。

根據15日公布的“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報，各方達成了14項合作舉措，將根據這些舉措攜手推進“一帶一路”建設和加強互聯互通倡議對接的努力。這為國際合作提供了新機遇、註入了新動力，有助於推動實現開放、包容和普惠的全球化。

倡議的強大吸引力

位於北京西城區金融大街9號的亞洲基礎設施投資銀行(下稱“亞投行”)總部成了此次不少國家元首、政府首腦和部長到訪的首選地點。峰會開幕前一天下午，就有希臘總理齊普拉斯、智利總統巴切萊特、埃塞俄比亞總理海爾馬利亞姆先後到訪，亞投行總部有時甚至需要在同一時段接待兩個以上的代表團。

身著寶藍色長衣的巴切萊特於5月13日16時左右抵達亞投行總部，成為到訪亞投行總部的首位參會外國元首。次日，巴切萊特和習近平、俄羅斯總統普京、土耳其總統埃爾多安一同成為四位在“一帶一路”峰會高級別全體會議開幕式上發表主旨演講的領導人。

很多人都好奇，為什麽智利這個與中國相隔甚遠、位於南半球一端的國家元首會來到北京，到訪亞投行這個聚焦亞洲互聯互通的新多邊開發銀行?

泛美開發銀行行長路易斯·阿爾伯托·莫雷諾在接受第一財經記者專訪時道出了其中的奧秘。

莫雷諾表示，任何人當前都不能不贊同“一帶一路”倡議所帶來的巨大價值。雖然拉丁美洲並不在古代絲綢之路的範圍內，但拉丁美洲的國家能夠從倡議中獲得巨大的機會。

他告訴第一財經記者，智利目前對外貿易額的50%來自亞洲，而其中一半直接來自中國。中國已經多年成為智利最大的貿易夥伴。

因此，在莫雷諾看來，智利不可能忽視中國所提出的一個將推動其經貿發展的倡議。

事實上，參與此次“一帶一路”峰會的國家和國際組織十分廣泛，代表性很強，除了大多數位於古絲綢之路海上絲綢之路沿線的歐亞非國家，其他如太平洋小島國斐濟、拉丁美洲最南端智利的參會，都真真切切地體現出了“一帶一路”倡議的強大吸引力。

哈比銀行是巴基斯坦最大的商業銀行，用總裁兼首席執行官諾曼·凱·達爾自己的話來說，哈比銀行從中國提出“一帶一路”倡議第一天開始就深度參與其中，因為哈比銀行廣泛參與了“一帶一路”倡議的旗艦——中巴經濟走廊的多個項目，不僅為初期的走廊項目提供財務顧問，更已經成為多個中巴經濟走廊標誌項目的聯合融資方。

2016年，哈比銀行作為巴基斯坦銀團的牽頭行，與中國國家開發銀行牽頭的中方銀團共同為塔爾煤電一體化項目提供了聯合融資。這個項目也成為巴基斯坦有史以來投資規模最大的單個投資項目。

聯合融資正是習近平在此次“一帶一路”峰會期間倡導的促進“一帶一路”金融合作網絡的一部分。

而作為巴基斯坦的純商業銀行，達爾告訴第一財經記者，哈比銀行完全基於商業化運作，對中巴經濟走廊項目的支持也均出於商業考慮，看到了“一帶一路”倡議給巴基斯坦帶來的切實的發展機會和商業潛力。

最早哈比銀行派到中國的首席代表法漢是個“光桿司令”，只有一名中國司機和他一起在當時所謂的中國辦公室。現在，隨著中巴經濟走廊的推進和“一帶一路”倡議的落實，哈比銀行已經在中國正式設立了代表處。

“想富先修路”讓人信服

絲綢之路沿線所在的亞歐大陸正在成為全球經濟增長的中心，其實，在中國提出“一帶一路”倡議之前，歐洲和美國也都提出了針對歐亞大陸、以古絲綢之路為標識的發展合作倡議，為什麽中國的倡議能獲得如此廣泛的認同和實際的支持?

第一財經記者采訪的多位嘉賓都認同，這是因為中國提出的“一帶一路”倡議基於中國過去30多年來自身的發展經驗和實踐，非常契合“一帶一路”相關國家當下的需求。

加拿大養老基金投資公司董事總經理、亞太區主管金秀咿是韓國人，在中國香港辦公室工作，她學習漢語多年，習近平、在“一帶一路”峰會上的演講，讓她印象最深刻的是一句中國人耳熟能詳的老話“要想富，先修路”。

加拿大養老基金投資公司是全球最主要的基礎設施投資者之一，從“一帶一路”倡議提出伊始，就十分關註這個倡議將對全球基礎設施建設和投資項目市場所帶來的影響。

金秀咿表示，巨大的全球基礎設施投資和需求的缺口需要更多的資金投入，需要更多的官方和政府承諾，因為鑒於基礎設施投資周期長、回報低的特點，商業機構參與基礎設施早期綠地開發的難度大、可行性小。而中國提出的“一帶一路”倡議和參與籌建的亞投行正是為了解決這樣的全球發展問題。

根據聯合公報，參與此次峰會的各方主張加強各國基礎設施聯通、規制銜接和人員往來。需要特別關註最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家和中等收入國家，突破發展瓶頸，實現有效互聯互通。

具體舉措包括：推動在公路、鐵路、港口、海上和內河運輸、航空、能源管道、電力、海底電纜、光纖、電信、信息通信技術等領域務實合作，歡迎新亞歐大陸橋、北方海航道、中間走廊等多模式綜合走廊和國際骨幹通道建設，逐步構建國際性基礎設施網絡。

歐美企業嗅到“一帶一路”商機

“一帶一路”峰會的另一大特點是，雖然一些歐美國家的政府尚未正式表態是否參與，但歐美的商業企業和金融機構已經開始參與“一帶一路”倡議，並積極探索進一步更廣闊的機會。

以總部在英國的渣打集團為例，僅在2016年，渣打集團參與了與“一帶一路”有關的40多個項目。多數情況下，渣打銀行會與許多長期夥伴如亞投行、絲路基金、國家開發銀行、中國進出口銀行，以及中國主要的商業銀行進行合作。

商業企業和金融機構的嗅覺是靈敏的。事實上，中國自身發展形成的經驗和基礎，與各國的發展意願和比較優勢結合起來，使得“一帶一路”相關國家正在成為貿易投資興業的沃土。中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區，為有關國家創造近11億美元稅收和近18萬個就業崗位。

此外，“一帶一路”倡議提出4年來，“朋友圈”不斷擴大：從亞洲到非洲，從東方到西方，從太平洋到印度洋，覆蓋越來越多的國家越來越多的人。以本次峰會為例，出席代表來自130多個國家和70多個國際組織。

多位發達國家代表在論壇上表達出強烈的合作願望。英國首相特使、財政大臣哈蒙德表示，亞洲基礎設施建設存在很大融資缺口，英國在基礎設施融資方面是“一帶一路”倡議的“天然夥伴”，希望共同推進將倡議願景變成現實。

渣打集團董事會主席韋浩思對第一財經表示，“一帶一路”峰會是“一帶一路”倡議發展的一個重要里程碑，它不僅可以促進“一帶一路”相關國家之間的溝通與合作，也將成為一個更加開放的國際合作平臺。

根據聯合公報，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(“一帶一路”倡議)能夠在挑戰和變革中創造機遇，參與“一帶一路”峰會的各方歡迎並支持“一帶一路”倡議。該倡議加強亞歐互聯互通，同時對非洲、拉美等其他地區開放。“一帶一路”作為一項重要的國際倡議，為各國深化合作提供了重要機遇，取得了積極成果，未來將為各方帶來更多福祉。

以下為“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報全文：

1、我們，中華人民共和國主席習近平、阿根廷總統馬克里、白俄羅斯總統盧卡申科、智利總統巴切萊特、捷克總統澤曼、印度尼西亞總統佐科、哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫、肯尼亞總統肯雅塔、吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫、老撾國家主席本揚、菲律賓總統杜特爾特、俄羅斯總統普京、瑞士聯邦主席洛伊特哈德、土耳其總統埃爾多安、烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫、越南國家主席陳大光、柬埔寨首相洪森、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆、斐濟總理姆拜尼馬拉馬、希臘總理齊普拉斯、匈牙利總理歐爾班、意大利總理真蒂洛尼、馬來西亞總理納吉布、蒙古國總理額爾登巴特、緬甸國務資政昂山素季、巴基斯坦總理謝里夫、波蘭總理希德沃、塞爾維亞總理、當選總統武契奇、西班牙首相拉霍伊、斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈於2017年5月15日出席在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會。我們也歡迎聯合國秘書長古特雷斯、世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁拉加德出席。會議由中華人民共和國主席習近平主持。

時代背景

2、當前，世界經濟深度調整，機遇與挑戰並存。這是一個充滿機遇的時代，各國都在追求和平、發展與合作。聯合國2030年可持續發展議程為國際發展合作描繪了新藍圖。

3、在此背景下，我們歡迎各國積極開展雙邊、三方、區域和多邊合作，消除貧困，創造就業，應對國際金融危機影響，促進可持續發展，推進市場化產業轉型，實現經濟多元化發展。我們高興地註意到，各國發展戰略和互聯互通合作倡議層出不窮，為加強國際合作提供了廣闊空間。

4、我們進一步認識到，世界經濟面臨諸多挑戰，雖在緩慢複蘇，但下行風險猶存。全球貿易和投資增長依然低迷，以規則為基礎的多邊貿易體制有待加強。各國特別是發展中國家仍然面臨消除貧困、促進包容持續經濟增長、實現可持續發展等共同挑戰。

5、我們註意到，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(“一帶一路”倡議)能夠在挑戰和變革中創造機遇，我們歡迎並支持“一帶一路”倡議。該倡議加強亞歐互聯互通，同時對非洲、拉美等其他地區開放。“一帶一路”作為一項重要的國際倡議，為各國深化合作提供了重要機遇，取得了積極成果，未來將為各方帶來更多福祉。

6、我們強調，國際、地區和國別合作框架和倡議之間溝通協調能夠為推進互聯互通和可持續發展帶來合作機遇。這些框架和倡議包括：2030年可持續發展議程、亞的斯亞貝巴行動議程、非洲2063年議程、文明古國論壇、亞太經合組織互聯互通藍圖、東盟共同體願景2025、亞歐會議及其互聯互通工作組、商旅驛站關稅倡議、中國和中東歐國家合作、中歐海陸快線、中間走廊倡議、中國-歐盟互聯互通平臺、歐盟東部夥伴關系、以平等、開放、透明為原則的歐亞夥伴關系、南美洲區域基礎設施一體化倡議、東盟互聯互通總體規劃2025、歐亞經濟聯盟2030年經濟發展基本方向、氣候變化巴黎協定、跨歐洲交通運輸網、西巴爾幹六國互聯互通議程、世界貿易組織貿易便利化協議等。

7、我們重申，在“一帶一路”倡議等框架下，共同致力於建設開放型經濟、確保自由包容性貿易、反對一切形式的保護主義。我們將努力促進以世界貿易組織為核心、普遍、以規則為基礎、開放、非歧視、公平的多邊貿易體制。

合作目標

8、我們主張加強“一帶一路”倡議和各種發展戰略的國際合作，建立更緊密合作夥伴關系，推動南北合作、南南合作和三方合作。

9、我們重申，在公平競爭和尊重市場規律與國際準則基礎上，大力促進經濟增長、擴大貿易和投資。我們歡迎推進產業合作、科技創新和區域經濟一體化，推動中小微企業深入融入全球價值鏈。同時發揮稅收和財政政策作用，將增長和生產性投資作為優先方向。

10、我們主張加強各國基礎設施聯通、規制銜接和人員往來。需要特別關註最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家和中等收入國家，突破發展瓶頸，實現有效互聯互通。

11、我們致力於擴大人文交流，維護和平正義，加強社會凝聚力和包容性，促進民主、良政、法治、人權，推動性別平等和婦女賦權;共同打擊一切形式的腐敗和賄賂;更好應對兒童、殘疾人、老年人等弱勢群體訴求;完善全球經濟治理，確保所有人公平享有發展機遇和成果。

12、我們決心阻止地球的退化，包括在氣候變化問題上立即采取行動，鼓勵《巴黎協定》所有批約方全面落實協定;以平等、可持續的方式管理自然資源，保護並可持續利用海洋、淡水、森林、山地、旱地;保護生物多樣性、生態系統和野生生物，防治荒漠化和土地退化等，實現經濟、社會、環境三大領域綜合、平衡、可持續發展。

13、我們鼓勵政府、國際和地區組織、私營部門、民間社會和廣大民眾共同參與，建立鞏固友好關系，增進相互理解與信任。

合作原則

14、我們將秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏、平等透明、相互尊重的精神，在共商、共建、共享的基礎上，本著法治、機會均等原則加強合作。為此，我們根據各自國內法律和政策，強調以下合作原則：

(1)平等協商。恪守《聯合國憲章》宗旨和原則，尊重各國主權和領土完整等國際法基本準則;協商制定合作規劃，推進合作項目。

(2)互利共贏。尋求利益契合點和合作最大公約數，兼顧各方立場。

(3)和諧包容。尊重自然和文化的多樣性，相信所有文化和文明都能夠為可持續發展作貢獻。

(4)市場運作。充分認識市場作用和企業主體地位，確保政府發揮適當作用，政府采購程序應開放、透明、非歧視。

(5)平衡和可持續。強調項目的經濟、社會、財政、金融和環境可持續性，促進環境高標準，同時統籌好經濟增長、社會進步和環境保護之間的關系。

合作舉措

15、我們重申需要重點推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，強調根據各國法律法規和相關國際義務，采取以下切實行動：

(1)加強對話協商，促進各國發展戰略對接，註意到“一帶一路”倡議與第六段所列發展計劃和倡議協調發展，促進歐洲、亞洲、南美洲、非洲等地區之間夥伴關系的努力。

(2)就宏觀經濟問題進行深入磋商，完善現有多雙邊合作對話機制，為務實合作和大型項目提供有力政策支持。

(3)加強創新合作，支持電子商務、數字經濟、智慧城市、科技園區等領域的創新行動計劃，鼓勵在尊重知識產權的同時，加強互聯網時代創新創業模式交流。

(4)推動在公路、鐵路、港口、海上和內河運輸、航空、能源管道、電力、海底電纜、光纖、電信、信息通信技術等領域務實合作，歡迎新亞歐大陸橋、北方海航道、中間走廊等多模式綜合走廊和國際骨幹通道建設，逐步構建國際性基礎設施網絡。

(5)通過借鑒相關國際標準、必要時統一規則體制和技術標準等手段，實現基礎設施規劃和建設協同效應最大化;為私人資本投資基礎設施建設培育有利、可預測的環境;在有利於增加就業、提高效率的領域促進公私夥伴關系;歡迎國際金融機構加強對基礎設施建設的支持和投入。

(6)深化經貿合作，維護多邊貿易體制的權威和效力;共同推動世界貿易組織第11次部長級會議取得積極成果;推動貿易投資自由化和便利化;讓普通民眾從貿易中獲益。

(7)通過培育新的貿易增長點、促進貿易平衡、推動電子商務和數字經濟等方式擴大貿易，歡迎有興趣的國家開展自貿區建設並商簽自貿協定。

(8)推動全球價值鏈發展和供應鏈聯接，同時確保安全生產，加強社會保障體系;增加雙向投資，加強新興產業、貿易、工業園區、跨境經濟園區等領域合作。

(9)加強環境、生物多樣性、自然資源保護、應對氣候變化、抗災、減災、提高災害風險管理能力、促進可再生能源和能效等領域合作。

(10)加強通關手續等方面信息交流，推動監管互認、執法互助、信息共享;加強海關合作，通過統一手續、降低成本等方式促進貿易便利化，同時促進保護知識產權合作。

(11)合作構建長期、穩定、可持續的融資體系;加強金融設施互聯互通，創新投融資模式和平臺，提高金融服務水平;探尋更好服務本地金融市場的機會;鼓勵開發性金融機構發揮積極作用，加強與多邊開發機構的合作。

(12)為構建穩定、公平的國際金融體系作貢獻;通過推動支付體系合作和普惠金融等途徑，促進金融市場相互開放和互聯互通;鼓勵金融機構在有關國家和地區設立分支機構;推動簽署雙邊本幣結算和合作協議，發展本幣債券和股票市場;鼓勵通過對話加強金融合作，規避金融風險。

(13)加強人文交流和民間紐帶，深化教育、科技、體育、衛生、智庫、媒體以及包括實習培訓在內的能力建設等領域務實合作。

(14)鼓勵不同文明間對話和文化交流，促進旅遊業發展，保護世界文化和自然遺產。

願景展望

16、我們攜手推進“一帶一路”建設和加強互聯互通倡議對接的努力，為國際合作提供了新機遇、註入了新動力，有助於推動實現開放、包容和普惠的全球化。

17、我們重申，促進和平、推動互利合作、尊重《聯合國憲章》宗旨原則和國際法，這是我們的共同責任;實現包容和可持續增長與發展、提高人民生活水平，這是我們的共同目標;構建繁榮、和平的人類命運共同體，這是我們的共同願望。

18、我們祝賀中國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。

商務部詳解“一帶一路”項目：為什麽要花這些錢？怎麽花？

新華網5月15日報道，未來三年，中國將向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，向南南合作援助基金增資10億美元，向有關國際組織提供10億美元……

“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席宣布的多項舉措，將為沿線有關國家和地區帶來沈甸甸的“民生實惠”。為何如此安排?這些錢怎麽花?商務部援外司負責人對此進行了解讀。

展現中國大國責任擔當

商務部援外司負責人指出，這些舉措是在廣泛吸收中國與沿線發展中國家以及國際組織意見的基礎上，按照和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，根據共商共建共享的原則，聚焦發展這個根本性問題。

舉措積極對接各方發展戰略和各國人民發展訴求，為全球治理提供解決方案和自主貢獻，幫助有關國家積極落實2030年可持續發展議程，積極推進構建人類命運共同體和利益共同體，展現了中國致力於促進人類共同發展的大國責任與歷史擔當。

600億元人民幣：用於沿線發展中國家建民生項目

習近平主席宣布，中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設更多民生項目。

商務部援外司負責人指出，600億元主要包括提供無償援助和無息貸款。參與“一帶一路”建設的發展中國家可根據民生發展的核心關切問題，與中國駐有關國家使領館和經濟商務機構保持密切溝通，確定優先發展合作重點，圍繞“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”等領域提出具體項目需求。

20億元人民幣：緩解食品短缺，提升糧食安全

當前，世界正面臨嚴峻的糧食安全形勢，全球超過7000萬人急需糧食援助，並已造成嚴重的人道主義危機。

該負責人表示，中國政府和人民對此感同身受，中方將根據有關國家具體需求，通過多雙邊渠道向有關國家提供20億元人民幣緊急人道主義糧食援助，為第一時間挽救有關國家民眾生命、緩解食品短缺、改善營養不良和逐步提高農業生產水平做出努力和貢獻，與國際社會一道共同提升全球糧食安全水平。

10億美元：推動南南合作，改善民生福祉

2015年9月，習近平主席在出席聯合國成立70周年系列峰會時宣布設立南南合作援助基金，首期提供20億美元，用於支持發展中國家落實2030可持續發展議程。

此次向南南合作援助基金增資10億美元，使基金規模擴大至30億美元，以更好地推動南南合作，特別是支持促進發展中國家經濟社會發展，改善民生福祉。

3個“100”小微援助項目：培訓+減貧+助醫

中國政府將積極調動政府、企業、社會組織等各方資源，與沿線發展中國家和有關國際組織密切合作，共同實施面向沿線發展中國家基層民眾的3個“100”(100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康複助醫”)的小微型民生援助項目。

實施“幸福家園”項目，幫助有關國家提高基本教育、技能培訓、農業生產、社區發展水平等;通過“愛心助困”項目，為有關國家老年人、殘疾人、婦女兒童等特殊群體提供服務和救助;通過“康複助醫”項目，與有關國家加強傳染病的聯防聯控，加強傳統醫藥聯合研究，提升“健康命運共同體”合作水平。

10億美元：供國際組織用於農業、教育、環保等項目

中方將向有關國際組織提供10億美元資金支持，定向用於在沿線發展中國家合作開展減貧、農業、教育、衛生、環保、工業發展、貿易促進等領域的發展合作項目。

該負責人指出，中國將把自身發展經驗和適用技術與國際組織的渠道和專業能力相結合，共同實施好有關項目，以更好落實2030可持續發展議程。

“一帶一路”成都行動：連接亞歐的樞紐

這是一場簡單卻可能影響深遠的會議。

4月28日，成都進口肉類企業聯盟與成都國際鐵路班列公司對接，就通過中歐班列蓉歐快鐵進口凍肉的運輸、費用、報關等事項進行商議。

石國蓮是成都海韻達進出口貿易公司副總經理，她所在的公司主要進口南美牛肉，最近公司高層正在歐洲考察，準備進口歐洲凍肉。目前凍肉都要從上海等沿海港口進口，如果通過蓉歐快鐵，成都就可以直接進口肉類了。

目前，蓉歐快鐵的年開行量已達460列，躍居國內中歐班列首位，今年計劃達到1000列，2020年達到2000列。這無疑將大大加強成都在中歐貿易和物流中的地位，以及成都的城市影響力。

今年4月，中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭、俄羅斯七國鐵路部門簽署了《關於深化中歐班列合作協議》。這是中國鐵路部門第一次與“一帶一路”相關國家鐵路部門簽署有關中歐班列開行方面的合作協議。

5月14日，國家主席習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式作主旨演講時表示，中國已經同很多國家達成了“一帶一路”務實合作協議，其中既包括交通運輸、基礎設施、能源等硬件聯通項目，也包括通信、海關、檢驗檢疫等軟件聯通項目，還包括經貿、產業、電子商務、海洋和綠色經濟等多領域的合作規劃與具體項目。

隨著中歐班列蓉歐快鐵密集開行，成都正在從內陸腹地變身口岸城市和開放前沿。新的運輸方式帶來新的商機，商人們的敏銳嗅覺正在改寫貿易格局和產業版圖，更使成都在“一帶一路”中的地位凸顯出來。

連接亞歐的通道

蓉歐快鐵(成都至羅茲)，線路全長9826公里。運行時間初期為14天，後縮短至不到11天，這是國內直達歐洲時間最短、最早承諾定期開行且冬季不停運的中歐班列。

蓉歐快鐵的年開行量由最初的31列增加到460列，躍居國內首位，占國內中歐班列總量的26%，發運貨物總價值超過13億美元，另外還同步開行了中亞班列60列。

開行量跨越式增長主要得益於成都采取搶先一步的市場培育措施：一方面不斷延伸貨運通道，直達沿海地區，使貨源大為增長；另一方面則采取大力的扶持政策，形成強有力的競爭。而班列密集開行，也有助於貨源集結。

蓉歐快鐵延伸至廈門，開行了廈蓉歐班列，隨後，“深蓉歐”“昆蓉歐”“甬蓉歐”等班列相繼開通。蓉歐快鐵又開出首個企業專列“TCL專列”，裝有2萬多臺TCL彩電運至TCL位於波蘭的工廠。之後，聯想、敦豪貨運、飛利浦、沃爾沃、戴爾等也加入與蓉歐快鐵合作的行列。

今年，蓉歐快鐵又為吉利汽車集團定制了成都至白俄羅斯班列，班列貨物為吉利汽車的成套散件和汽車零配件，分別從寧波和成都集貨，並在成都鐵路口岸完成海關手續，最終抵達吉利汽車集團位於白俄羅斯明斯克的工廠。

2017年3月1日，蓉歐快鐵北線成都至白俄羅斯定制班列開通。

成都市口岸與物流辦主任陳仲維認為，成都過去是典型的內陸城市，如何從內陸城市變成口岸城市，把盆地變為經濟發展的高地，取決於如何抓住“一帶一路”建設的機遇，打通向西通道，把成都建成連接歐洲和泛亞最重要的鐵路樞紐。

因此，成都第一步就開始搶建通道。成都國際鐵路班列公司常務副總經理張倞向第一財經表示，年開行460列，大大提高了蓉歐快鐵的品牌和質量，貨源大幅增加，量的培育產生了質的飛躍。量上來之後對成本的優化、對運輸組織方案的優化，反過來又促進成本降低。

張倞表示，班列成本最初高達1美元/箱·公里，現在降到最低0.55美元/箱·公里左右，到個別地方是0.4美元/箱·公里。這一價格直逼海運價格，因此吸引了大量貨源。“今年一周去程有11列，回程有8列。截至4月底已經開行200多列，接近爆倉。”

不僅如此，德國紐倫堡、荷蘭蒂爾堡站點相繼開通，蓉歐快鐵國際市場腹地向歐洲樞紐城市迅速拓展延伸。目前，蓉歐快鐵初步形成北線至莫斯科、中線至羅茲、南線至伊斯坦布爾三線並行格局。

到2020年，蓉歐快鐵國際班列年度開行量將達到2000列以上，依托成都、波蘭羅茲、俄羅斯莫斯科、哈薩克斯坦阿拉木圖、土耳其伊斯坦布爾等5個境內外樞紐節點，建成德國漢堡、法國里昂、匈牙利布達佩斯、伊朗德黑蘭、越南河內等10處以上境外分撥轉運中心，設立波蘭華沙、英國倫敦、莫斯科、伊斯坦布爾等10處以上境外代表處(辦事處)，穩定開行成都到上海、深圳、天津、青島等15個以上樞紐節點城市的國內互聯互通班列。

成都的戰略就是構築泛亞、泛歐之間的全物流體系。以成都到波蘭羅茲為主線，在波蘭方向，與西歐、中歐、東歐之間實現鐵路互聯互通；在成都方向，連接長三角、珠三角、環渤海，面對泛亞地區。

目前，成都已經開通了到廈門的貨運班列，把廈門和中國臺灣連接起來；開通了到廣西憑祥和雲南河口的班列，把東南亞地區連接起來；開通了到廣深的貨運班列，和港澳地區連接起來；開通了上海和寧波貨運班列，把長三角甚至日韓地區連接起來，這樣泛亞和歐洲之間通過蓉歐快鐵可以實現互聯互通。

而在航空方面，成都連接世界的通道更為密集。截至目前，成都雙流國際機場已經開通國際(地區)航線近百條，其中定期直飛航線網絡已經覆蓋北美洲、歐洲、大洋洲、非洲以及亞洲的重要樞紐城市，在中西部地區位居領先地位。

下一步按照成都國際定期直飛航線網絡規劃，成都將重點推進20余條戰略性國際航線開行工作，力爭2020年成都國際直飛航線達到70條，使成都成為中國西部聯通世界、對接全球的重要支點。

成都具有成為樞紐的條件，有廣闊的市場腹地和突出的地域優勢。目前，成都已經形成連接世界主要節點城市的通道，樞紐地位初現。

貿易格局變化

以往，內陸地區不具備口岸功能，進口商品需要通過東部沿海港口清關，然後再從這些港口運到內陸城市。上海、天津就是中國肉類、整車等產品進口最大的港口，沿海城市進出口貿易因而發達，也形成了龐大的產業生態鏈。

蓉歐快鐵和密集的空中航線使得地處內陸的成都也成為了國家對外開放口岸，帶動成都全方位立體口岸開放體系建設。最近幾年成都接連獲批整車、肉類、水果進境指定口岸。可以通過成都口岸直接進口，然後再分銷到全國各地，成都由此從進出口貿易的末端走到了前端。

滿載貨物的蓉歐快鐵駛出成都國際鐵路港 白桂斌攝

四川金銘匯國際貿易公司進口部曾丹向第一財經表示，沿海的貿易公司成熟，成都有市場需求，但是沒有競爭優勢。她也贊成石國蓮的觀點，通過蓉歐快鐵直接進口肉類，這個線路更趨成熟之後，在成都就能形成進出口貿易中心。成都進口肉類企業聯盟由18家企業共同發起，現在該聯盟已有備案企業41家。

曾丹表示，四川原本是生豬養殖大省，但是隨著養殖成本增加，生豬產量下降，四川逐步轉變為豬肉需求大省。從歐洲進口豬肉到上海約35天，加上清關和國內運輸需要45天，清關費用350元/噸，國內段運輸成本650元/噸，而通過蓉歐快鐵最多只需要20天，可以直達冷庫。

肉類產品是快消品，市場行情變化大，運輸時間縮短可以迅速搶占市場。金銘匯在成都有一家加工廠和批發市場門市，覆蓋成渝等四個城市。

就在成都進口肉類企業聯盟與成都國際鐵路班列公司洽談後不久，5月7日，26.2噸進口豬肉搭乘蓉歐快鐵抵達成都國際鐵路港，這是第二批通過蓉歐快鐵進口的歐洲肉類產品。這標誌著內陸口岸通過鐵路運輸方式進口歐亞農產品朝著批量常態化運行。

目前，成都國際鐵路港依托進口肉類指定口岸和大型冷鏈食品交易市場，建設標準化冷鏈物流體系，打造西南地區進口肉類分銷基地。成都鐵路口岸進口肉類指定口岸建有1000平方米冷凍（冷藏）集裝箱堆場、15000平方米冷鏈查驗和儲存一體化設施，貯存能力達3000噸。

除了肉類，整車進口也是一個大產業。蓉歐快鐵已經開始運送進口整車，再從成都鐵路口岸出發分銷到全國各地的經銷商手中，運輸時間較傳統海鐵聯運縮短至少1/3。現在成都國際鐵路港已經納入四川自貿區範圍，汽車平行進口將是一個改革突破。

天津是全國整車最大進口港口，未來，成都將打造成為最大內陸整車進口口岸，這些都將是對現有貿易生態鏈的顛覆。當然，海運模式切換到鐵路模式還需要一個過程。

在成都進口肉類企業聯盟和成都國際鐵路班列公司的對接會上，如何處理關務是最為關心的問題，因為海運有完整成熟的體系，而鐵路運輸還需要一整套生態鏈建設。

不過，張倞表示，現在蓉歐快鐵價格參照海運，主要是吸引現有客戶，有了通道就會產生新的客戶，這些新客戶就會完全接受鐵路模式。溫江的花木出口貿易就是通道帶來的新客戶、新機遇。

作為中國四大花卉產業基地之一，成都市溫江區現有花卉苗木種植面積20萬畝，銷售額近19億元，但是其中出口1300萬元，出口額占比僅有0.6%。鄰近的中東、中亞、南亞、東南亞的新出口市場崛起，雲南、福建、浙江、廣東是最主要的出口省份。

為了實現溫江花木產業結構調整和轉型升級，促進花木產業積極參與國際競爭。溫江提出建設成為集生產、研發、出口於一體的、極具投資吸引力的國際花木產業基地，並依托蓉歐快鐵走向歐洲。

此前，19140株溫江種植的榕樹搭乘蓉歐快鐵出口歐洲，發往荷蘭蒂爾堡，這是溫江花木首次通過蓉歐快鐵出口。今年5月11日，溫江區還專門主辦了中國綠色（園藝）產業“一帶一路”跨境貿易論壇，推動溫江花木走出去。

四川禾晟進出口公司總經理助理高雲飛向第一財經表示，原來在福建做花木的進出口貿易，但主要種植基地在成都，隨著蓉歐快鐵穩定運行，決定回成都發展。他說，荷蘭是其主要的市場，通過蓉歐快鐵可以直接抵達客戶。

歐洲廠商對於蓉歐快鐵也感受深切。近日，在2017成都全球創新創業交易會上，荷蘭馬斯特里赫特市市長安妮瑪麗·朋特·施特萊克表示，此次訪蓉，該市代表團中有一家生產嬰兒手推車的企業，他們需要從中國進口一種塑料制品，過去由於沒有直達的鐵路班列，這種原料的運輸必須走遠路，但蓉歐快鐵延伸至荷蘭蒂爾堡後，運輸過程就變得方便快捷多了。

這無疑帶動了貿易的發展。波蘭駐成都總領事卡夏向第一財經表示，蓉歐快鐵助推了四川向波蘭的出口，去年四川向波蘭出口達到1.28億美元，增長了5000萬美元。

產業版圖重塑

通道帶來物流和貿易，進而對產業形成推動作用。TCL在定制班列發往波蘭的同時，還有更多戰略布局。張倞表示，蓉歐快鐵帶來了產能轉移，TCL把沿海的工廠搬到了成都，通過蓉歐快鐵向歐洲配送貨物。

按照TCL和成都市達成的協議，公司專門成立“歐洲產品轉移項目聯合辦公室”，將在三年內向成都轉移近10億美元外貿產能，並積極研究促成轉移80萬臺對歐出口電視機到成都生產。同時，還將在成都探索空調、冰箱、洗衣機等“白家電”粗加工，再出口歐洲。

實際上，這是在蓉歐快鐵設計之初的一項預期。陳仲維表示，兩端貿易的興起將對產業結構的調整發揮作用。蓉歐快鐵的穩定運行會孕育出更多的投資機會，一些沿海企業總部可以放到成都，而一些在歐洲的工廠可以轉移到成都來，現在這些可能性正在變為現實。

位於青白江的成都國際鐵路港 白桂斌攝

“這背後就是產業結構調整，投資環境的改善，為西部企業延長了市場半徑。之前西部地區不得不依賴沿海港口，決定了西部地區的物流劣勢，被動地承接產業轉移。”陳仲維表示，蓉歐快鐵的重要意義就在於改變了這一格局，西部地區可以主動調整產業結構。

目前，歐洲返程班列中，相當一部分貨物來自汽車零部件。沃爾沃、神龍汽車均在成都建有大型基地工廠，因此通過蓉歐快鐵從歐洲進口零部件是比較好的選擇。現在每周都有汽車零部件通過蓉歐快鐵進口，這為成都汽車產業發展創造了有利條件。

實際上，汽車產業作為成都突出發展的產業，《成都制造2025規劃》要求把握未來汽車產業智能、安全、節能、環保的發展趨勢，抓住國內汽車產業10～15年發展機遇期，以整車及關鍵零部件為重點，搶占我國汽車產業高地，進入全國汽車產業第一方陣。

而伴隨成都航空市場的快速發展，以成都為基地的四川航空同樣受益匪淺，取得了長足進展。川航現運營中國國內最大的全空客機隊，機隊規模達123架。四川航空國際航線管理部總經理管瑩暉表示，川航與成都是魚水關系，相輔相成，開通國內外航線超過240條，航線網絡覆蓋亞洲、歐洲、大洋洲及北美洲。

管瑩暉表示，目前四川航空運營接近40條成都始發的國際和地區航線，而且正在大力推進“熊貓之路”的國際化戰略，新開布拉格、洛杉磯等遠程洲際航線，助力區域經濟發展，服務“一帶一路”建設。

不僅如此，國家發改委批準成都天府國際機場的建設，進而規劃建設成都天府空港新城，成都空港新城更成為成都城市“東進”發展戰略的重點方向。未來，這里將以建成國際航空樞紐典範城、全球公民雙創匯聚區和國家戰興產業發展集群地為願景，著力打造一座創新之城、科技之城、低碳宜居之城。

成都空港新城總規劃面積約483平方公里，以天府國際機場為樞紐、綜合運輸體系為動脈、產城融合單元為節點、臨空基礎產業和高新技術產業為支撐、體制機制和政策創新為保障，將瞄準臨空基礎性產業和臨空戰略性新興產業，以全球新樞紐經濟領航者為目標，形成“一環一廊一帶”的產業空間結構。

中國向西門戶

來自鐵路和航線的通道建設使得成都與“一帶一路”沿線地區交往日益緊密，地位日益突出。其中，波蘭駐成都總領事館就是在蓉歐快鐵成功運營基礎上設立的，卡夏告訴第一財經，成都地理條件優越，是通往歐亞的門戶，“一帶一路”會給成都帶來更多的資本和機會。

從歷史來看，成都是“南絲綢之路”起點城市、“北絲綢之路”重要貨源供應地，對古絲綢之路的發展與繁榮做出了重要貢獻。而現在，成都成為連接絲綢之路經濟帶和孟中印緬經濟走廊和長江經濟帶的關鍵節點。

成都對東南亞地區的影響力也日益增加。管瑩暉表示，現在成都每周到泰國的飛機有30～40班。泰國駐成都總領事潘媞葩表示，成都與泰國空中交通很方便，公路交通也發展得很好，接下來就是修建高鐵，成都將成為歐洲到東南亞必經之地。

實際上，成都的門戶城市地位日益顯現，已成為國內外企業搶占中國西部市場的戰略制高點，成為跨國企業投資中國西部的首選地。在蓉落戶世界500強企業已達278家，企業數量、投資額和行業面均居中西部城市之首。

正是基於成都所具有的優勢和潛力，在國家戰略中，成都扮演著重要角色。國家在長江經濟帶戰略中將成都定位為“戰略支點”和“連接絲綢之路經濟帶的重要紐帶”；在“一帶一路”中，將成都定位為內陸開放型經濟高地。

位於青白江的成都國際鐵路港 白桂斌攝

最近召開的成都市第十三次黨代會上，成都確立了建設全面體現新發展理念的國家中心城市的總體目標，全面增強西部經濟中心、科技中心、金融中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通通信樞紐功能。

在增強綜合交通通信樞紐功能方面，成都將全面提升對外交通互聯互通水平，加快建設國際空港樞紐、國際性鐵路樞紐、國家級高速公路樞紐，構建通達全球、銜接高效、功能完善的國際性綜合交通樞紐。加快建設高速、泛在、融合、安全、綠色的信息網絡，打造“一帶一路”的重要信息通信節點、數據中心和國際信息港，初步建成國際性區域通信樞紐。

在增強西部對外交往中心功能方面，成都將深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶開放開發，充分發揮國際機構和世界500強企業集聚優勢，大力拓展對外交往渠道，全面提升國際交往便利度和交流合作緊密度，增強國際資源要素的吸附力，建設國家內陸開放型經濟高地和國際友好往來門戶城市。

5月11日，“2017成都國際友城市長創新論壇”在蓉成功舉辦。本次論壇是2017成都全球創新創業交易會的重要活動之一，也是近年來成都市最大規模的國際友城盛會，邀請到來自全球35個國家58個地方省市的政府和創新機構代表近260人參加。

論壇上，泰國曼谷、斯里蘭卡中央省、愛爾蘭鄧萊里·拉斯當郡、烏克蘭利沃夫市和西班牙瓦倫西亞5個城市與成都市簽署了建立友好合作關系備忘錄。另外，澳大利亞黃金海岸市、丹麥霍森斯市、法國蒙彼利埃市、英國謝菲爾德市4個城市與成都高新區簽署了“一帶一路”交往中心入駐意向書。

四川省發改委主任範波5月13日在北京舉行的“一帶一路”發布會上表示，四川及成都正提出省市共建“一帶一路”經濟聯絡基地。目前已經開始和相關國家溝通，歡迎各國官方機構和經濟發展促進機構入駐基地，這也是四川成都推進“一帶一路”建設的重大舉措。

“一帶一路”需金融支持 金融機構要在產融結合上下功夫

“今後應切實推進金融創新，創新國際化的融資模式，深化金融領域的合作，打造多層次的金融平臺，建立服務‘一帶一路’建設的長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。”

全國人大常委會原副委員長蔣正華15日在首屆“一帶一路”產業金融高級國際研討會上作出上述表述。

在沿線國家繳稅

研討會上，多位專家闡述了中國與“一帶一路”沿線國家在產能合作方面的豐碩成果。

全國政協副主席陳元在致辭中指出，中國同20個國家簽署了產能合作協議，同“一帶一路”沿線17個國家共同建設了46個境外合作區，中國企業對沿線國家和地區投資達500多億美元，一系列重大項目落地開花，帶動了相關國家經濟發展，創造了大量就業機會。

蔣正華表示，通過開展國際產能合作，中國向“一帶一路”沿線國家輸出優勢產能、先進產能、綠色產能，這既符合世界經濟發展的規律和趨勢，也有利於有關國家分享中國發展帶來的新契機。

具體來說，產能合作的成果體現在產能合作增長速度快，合作方式多樣，境外經貿合作區建設初具規模等三個方面。

2016年中國企業對沿線國家直接投資達145億美元，比2014年增長20%。中國企業在沿線國家新簽對外承包工程合同1260億美元，比2015年增長了36%。一批重大的標誌性項目建成投產或者開工建設。

產能合作方式方面，在基礎設施領域從最初的設備供貨到目前的設計和采購。此外，還有公司合營、並購、租賃、融資等各種形式。蔣正華建議，在承包工程方面要積極探索開展工程承包+融資、工程承包+融資+運行等合作方式。

作為推進國際產能，尤其是裝備制造業合作的重要平臺，經貿合作區已經成為促進中國與東道國經貿合作的重要載體。截至2016年底，中國企業上繳給沿線東道國的稅費10.7億美元，為當地創造了17.7萬個就業崗位。

產能合作離不開金融支持

“一帶一路”的建設離不開資金的支持。

蔣正華表示，要加強金融合作，構建開放性的金融與商業性的金融相結合的投融資體系，並將這一體系置於優先地位。

“中國與‘一帶一路’沿線國家及有關國際金融機構開展了多種形式的商業金融業務合作。特別是2015年11月人民幣被IMF(國際貨幣基金組織)納入特別提款權SDR貨幣籃子以後，人民幣國際化程度不斷地提升，人民幣的穩定性使得其日益成為有效的投資貨幣，給‘一帶一路’建設提供了有力條件。”蔣正華說。

在陳元看來，中國推進“一帶一路”建設表面上看以投資貿易為主要內容，實質上關鍵因素在於金融的支持。他表示，沒有高效的資金融通和金融服務一切都是空談。

產融合作是產業鏈內部產業和金融有機結合和深入融合的過程。陳元表示，面對“一帶一路”的融資需求，金融機構要在產融結合上下功夫，從產業和金融的結合看，產業產能合作離不開金融支持，金融將在“一帶一路”建設中為企業保駕護航。

陳元同時強調，產融合作過程中需要加強大企業和小企業、央企和民企之間的協作。

“央企具有品牌優勢和資源整合優勢，在自身走出去同時，承擔著帶動整個優勢產業鏈走向國際的責任。民營企業在國際產能合作中是市場開拓、服務外包、境外合作、園區和全產業鏈聯盟建設的重要參與者，中國政府已經建立了亞投行、絲路基金等服務‘一帶一路’的金融平臺。”陳元說。

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