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劉士余答一財記者問：證監會的任務就是監管

證監會主席劉士余在26日上午在國新辦舉行新聞發布會上回應一財記者提出“野蠻人是誰，資本大鱷又是誰”的問題時表示，證監會的首要任務是監管，第二第三任務還是監管。

劉士余表示，我到證監會後花了較長時間來了解資本市場亂象，開了眼界，很受震驚。這些行為披著合法的外衣，在資本市場巧取豪奪，殘忍地侵犯廣大投資者的權益。在特定時間、特定案件、特定場合，證監會黨委和我本人也許會因為某件事掉幾根羽毛，但是從保護中小投資者利益這件天大的事來說掉幾根羽毛算什麽呢？只要保護好中小投資者的利益，掉的羽毛還會長出來。

他表示，金錢的誘惑是巨大的，天使和魔鬼就一念之差。資本市場上，金融家和金融大鱷是半步之遙啊。

劉士余強調，任何人任何時候任何機構違法違規，坑害中小投資者的行為都是有記錄的，我們會盯著不放，那些套路不管用。我是倡導我們基金行業的同事不要做野蠻人，不要做妖精，不要做害人精。

至於“野蠻人、妖精、害人精、金融大鱷是誰？”劉士余表示，如果我都告訴你了，那下一步我還怎麽幹活呢？

獨家 ｜ 董文標答一財：中民投資產規模2700億 投資回報定在8%-12%

“中民投目前的資產規模有2700多億，去年利潤大約70多億，今年的目標應該也不少，一般定在投資回報率8%～12%。”全國政協委員、中民投董事局主席董文標在3月4日下午參與政協工商聯小組討論之後告訴第一財經記者。

今年60歲的董文標是第15次參加政協會議，現任全國工商聯副主席，曾任中國民生銀行董事長。這次他帶來了三個建議。其中之一就是銀行的分業經營問題。他在會後接受第一財經記者采訪時表示，“混業經營和混業監管造成了很多的缺陷，所以現在應該反過來討論這些問題，走銀行專業化的分業經營的道路。”

對於目前一行三會正在聯合起草的金融機構資產管理新規，董文標對第一財經記者表示，“中央出這樣的政策對未來金融更健康發展意義比較大，對銀行業有影響，絕不能像現在大家都管、又都不管，各家銀行都去做各種各樣的創新，造成整個社會很多人對金融機構有這麽大的意見，治理非常關鍵。”

中民投資產規模2700億

董文標小組發言中詳細介紹了中民投公司目前的產業布局。董文標表示，“中民投成立兩年半時間，現在發展非常好，我們現在主要做三件事，都是國家戰略的產業。”

第一是新能源，中民投主要做的是家庭的解決方案，目前在長三角加速推，我們不是一家一家做，而是一個鎮一個鎮做，一個鄉一個鄉做。

第二，我們在做居家養老，目前中國老齡化非常嚴重，我們在加速推進這件事情，新的商業模式已經搞出來了，並且跟很多地市政府做過充分溝通後，效果非常好，北京、上海、天津、深圳、廣州、重慶都在推，今年全部完成壓力測試，完成以後社會效益非常大。

第三，在做裝配式建築，重點就是新農村建設，主要在中部和西部地區的新農村建設，基地在湖南已經建立起來，現在中民投有1000多項專利，國家裝配式建築的重點實驗室也在我們的基地，十三五的重點課題也有我們團隊做。

他進一步闡述了中民投公司的定位：“中民投實際上做產業，但是作為產融集團，基本理念是以金融思想做產業，以產業布局再去做金融，把金融和產業融為一體。真正的金融結合，而不是原來兩張皮，這邊銀行，那邊企業，然後銀行和企業經常脫離分離，造成融資難、融資貴，中民投不需要太多銀行貸款，做所有產業都把產業做成金融產品，同時把做產業布局的時候也考慮金融，我們會很好貫徹中央的要求。”

董文標會後告訴第一財經，中民投目前的資產規模有2700多億，去年利潤大約70多億，今年的目標應該也不少，一般定在投資回報率為8%～12%。

銀行不能什麽都“整”

今年60歲的董文標在小組發言中表示，自己做了15年政協委員，深刻體會到政協工作尤其是這一屆“非常實”、政協工作質量非常高，確實解決了很多實際問題。

小組發言時，董文標稱，“推動實體經濟發展，核心是解決金融問題，金融問題的核心是，我個人認為就是銀行的分業管理，銀行不能什麽都整，自己有資產公司，自己搞各種各樣的投資公司，整開了，然後他把錢自己跟自己循環，對實體經濟沖擊影響非常大。”

在他看來，分業經營、分業管理這件事情比較複雜，如果政府層面很難操作，如果政協出面，去做專題研究，重新把銀行放在專業經營支持實體經濟發展這樣的軌道上來，這樣實體經濟才能更好更健康地發展。

“不然完全就是銀行自己內部循環，自己有資產公司、證券公司、信托公司，互相之間內部搞來搞去，最後這個錢出不去，現在金融資產是GDP的三倍，問題非常嚴重，原因是內部循環造成的大量浪費，實體經濟得不到真正支持，這件事情還是要下大決心做討論，放到政協的議事日程上。”他建議。

董文標的第二個建議是關於互聯網金融。他表示，中國互聯網目前引導了世界的潮流，並不比美國、日本、歐洲差。第一批阿里巴巴、京東等互聯網企業做得非常好。而下一個時代是“互聯網取代互聯網”的時代，互聯網的發展應該適合中國人口多、資源少的特點，通過智能化的配置讓資源充分利用。他以摩拜單車為例，一夜之間鋪天蓋地，但是因為沒有法律支持、政府調研走在前面，就使得現在面臨重重亂象。所以，董文標建議，政協應該在互聯網方面抓緊調研，逐步形成方案進行立法。

第三個提案是，他建議精準扶貧需要有相應的政策配套支持。

如何評價去年糧食總產量回落？農業部答一財記者問

十二屆全國人大五次會議新聞中心將於3月7日10時45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業部部長韓長賦、副部長張桃林就“推進農業供給側結構性改革”的相關問題回答中外記者的提問。農業部部長韓長賦在回答第一財經記者提問時表示，新世紀以來，我國糧食生產實現了“十二連增”，去年我國糧食產量出現了首次回落，但這也是第二歷史高產年。減的主要是玉米，這是主動調整的結果。糧食產量根據當期的供求關系適當有一些增減，這是正常的，而且也會成為一種常態。

第一財經記者邵海鵬：我的問題和糧食總產量有關。新世紀以來，我國糧食生產實現了“十二連增”，去年我國糧食產量出現了首次回落，當然這也是我們第二歷史高產年，請問農業部怎麽評價這一回落的?今後是否會繼續加強對糧食生產的一些政策支持呢?謝謝。

韓長賦：農業是全面小康社會和實現國家現代化的基礎，糧食應該說是基礎的基礎。你剛才提的這個問題，我們的糧食生產增產那麽多年，去年確實減產了，大家有一些不太習慣，因為我們是“十二連增”，2016年糧食減少104億斤，但是我想說明的是，仍然是第二個歷史的高產年。而且減的主要是玉米，這是我們主動調整的結果，也是意料之中的。所以，糧食產量根據當期的供求關系適當有一些增減，這是正常的，而且也會成為一種常態。比如玉米這些年確實產量增加，進口也增加，庫存也增加，三量齊增，供大於求，所以帶來一些新的問題。去年，國家為了解決這個問題，啟動了玉米收儲制度改革，將實行了8年的玉米臨儲政策調整為市場定價、價補分離，就是市場化收購，加上給農民補貼，這是我國糧食收儲制度的一項重大改革。現在看，這項改革取得了明顯成效，理順了價格，激活了市場，提高了競爭力，帶動了玉米加工，也倒逼了結構調整。所以，我們去年玉米面積減少了近3000萬畝，那些停產、半停產的玉米加工企業都轉起來了。因此，對我們的糧食產量的年度間合理性波動，我們也要理性來看。

坦率來說，糧食生產是一個兩難，多了不行，少了更不行。習近平總書記強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢地端在自己手上。所以，我們糧食生產沒有放松，也不能放松，作為農業部門來說，我們的第一位的職責還是要保障全國人民能夠到點開飯。

剛才你問到下一步的措施，我們將貫徹國家新的糧食安全戰略，首先要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說，就是“三個兩”：

一個是要保住兩大口糧。就是要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產量總體穩定，確保口糧絕對安全，為此要完善稻谷、小麥的最低收購價政策，特別要加快劃定糧食生產功能區，把口糧生產任務落到地塊，當然對此要有政策支持。

二是穩住兩個積極性。就是要穩住地方政府重農抓糧和廣大農民務農種糧的積極性，要完善糧食價格政策，健全生產者補貼制度，給種糧農民以適當補貼。發展糧食適度規模經營，讓種糧的人有賬算。同時，要完善主產區利益補償機制，重點加大對產糧大縣的獎補力度，讓地方發展糧食生產不吃虧。

三是實施“兩藏”戰略。“藏糧於地、藏糧於技”，鞏固提升糧食產能。這樣的話，市場和年度產量有一些波動，這個沒有關系，只要我們有需要，就產得出、供得上。“藏糧於地”，就是重點加強高標準農田建設，“十三五”末要確保達到8億畝，力爭搞到10億畝。“藏糧於技”，就是重點支持種業科技創新和農業技術集成創新，還要通過機械化降低糧食生產成本。總之，我們要給糧食生產插上科技的翅膀。這三點是我們是下一步糧食方面的基本方略。

發改委答一財記者問：下一步將從四方面建設好雄安新區

發改委4月13日上午9:30召開新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況並回應熱點問題，並回答記者提問。發改委表示，規劃建設雄安新區是具有歷史意義的戰略選擇，必須立足當前、著眼長遠，既要增強緊迫感，又要保持歷史耐心，尊重城市建設規律，一茬接著一茬幹，以工匠精神打造百年建築，確保最終建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。

當日舉行的新聞發布會上，發改委新聞發言人回應第一財經記者提問時表示，將按照黨中央、國務院的部署要求，會同有關方面重點做好幾個方面工作，包括推動相關規劃編制、推動創新要素集聚、推動體制機制創新以及研究出臺支持政策等。

第一財經記者董鑫提問

第一財經日報記者：

我的問題是關於雄安新區。雄安新區成為近期一個新聞熱點。我們也知道，國家發改委承擔著京津冀協同發展領導小組辦公室的職責，我想了解的是下一步在雄安新區的建設方面，發改委將有哪些具體措施。謝謝。

嚴鵬程：

謝謝你的問題。最近，關於雄安新區的新聞比較多。我委何立峰主任接受了媒體專訪，就設立雄安新區的背景、意義、任務等都作了介紹，寧吉喆副主任也就社會關註的熱點問題回答了記者提問；京津冀協同發展專家咨詢委員會的一些專家，也都發表了觀點。我們和大家的感受一樣，設立雄安新區，是以習近平同誌為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展、有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事。

謀劃好、建設好雄安新區是一個龐大的系統工程，需要集中各方智慧、匯聚各方資源。下一步，我們將按照黨中央、國務院的部署要求，會同有關方面重點做好以下幾方面工作。

一是推動相關規劃編制。指導河北省和有關方面，準確把握雄安新區功能定位，高標準高質量組織編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃及白洋澱生態環境治理和保護規劃。規劃的編制，要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，集聚全國優秀人才，吸納國際人才，充分借鑒國際經驗。

二是推動創新要素集聚。下一步把創新驅動作為雄安新區發展的根本動力，通過打造優美生態環境、提供優質公共服務、建設優質公共設施、創建城市管理新樣板，發展高端高新產業，著力吸引高端創新人才，努力打造創新高地和科技新城。

三是推動體制機制創新。立足將新區打造成貫徹落實新發展理念的綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區，大力探索新區管理新模式，深化行政管理體制改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，最大限度激發社會活力;探索新區投融資體制改革，建立長期穩定的資金投入機制，吸引社會資本參與新區建設。

四是研究出臺支持政策。根據新區建設需要，研究提出相關具體支持政策。同時，在專項規劃實施、重大項目布局和資金安排上，對新區相關交通、生態、水利、能源、公共服務等重大項目給予支持。

在這里，我們還想強調的是，規劃建設雄安新區是具有歷史意義的戰略選擇，必須立足當前、著眼長遠，既要增強緊迫感，又要保持歷史耐心，尊重城市建設規律，一茬接著一茬幹，以工匠精神打造百年建築，確保最終建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。謝謝。

財政部答一財記者問：財政收入增速將明顯回落

14日，財政部召開新聞發布會介紹一季度財政收支情況。財政部國庫司司長劉祝余在回答第一財經記者提問時表示，一季度財政收入增長受短期增收因素影響較大，後期特別是二季度增幅可能會明顯回落，主要原因是價格對財政收入的拉動作用將趨於減弱，工業企業利潤增長可能會放緩，減稅降費政策效應將進一步顯現。

財政部數據顯示，1-3月，全國一般公共預算收入44366億元，同比增長14.1%。其中，中央一般公共預算收入20159億元，同比增長17.1%;地方一般公共預算本級收入24207億元，同比增長11.7%。

第一財經：請問一季度財政收入增長原因是什麽?這樣的增速是否具有可持續性?對接下來財政收入增長的趨勢，請您做一下預測和判斷。

國庫司司長劉祝余：一季度財政收入較快增長是多重因素共同作用的結果。一是價格上漲因素。在以流轉稅為主體的稅制結構下，財政收入增長對價格變化的彈性較高。今年以來，工業生產者出廠價格(PPI)和部分大宗商品價格大幅上漲(一季度PPI上漲7.4%，去年同期為下降4.8%)，帶動以現價計算的財政收入快速增長。

二是經濟企穩向好因素。受價格回升等帶動，企業生產趨於活躍、利潤明顯增加、投資信心增強。1-2月，規模以上工業增加值增長6.3%，比去年全年提高0.3個百分點;規模以上工業企業利潤增長31.5%，比去年全年提高23個百分點;民間投資增長6.7%，比去年全年提高3.5個百分點。同時，營改增等減稅降費政策促進了服務業等景氣提升，3月份中國非制造業商務活動指數為55.1%，升至近三年的高點。經濟運行中積極因素增加，帶動了工業和服務業稅收增長。

三是進口量價齊升因素。1-2月一般貿易進口總額(按人民幣)同比增長41.5%，受此影響，進口環節稅收同比大幅增長39.8%，拉動全國收入增幅3個多百分點。

初步判斷，一季度財政收入增長受短期增收因素影響較大，後期特別是二季度增幅可能會明顯回落。

一是價格對財政收入的拉動作用將趨於減弱。隨著3月份以後翹尾因素逐月減小，同時相關工業品供過於求的矛盾沒有根本緩解，PPI漲幅將趨於回落。1-3月PPI同比漲幅分別為6.9%、7.8%和7.6%，環比漲幅逐月回落(分別為0.8%、0.6%和0.3%)。

二是工業企業利潤增長可能會放緩。1-2月，規模以上工業企業利潤增長31.5%，很大程度上是工業品價格上漲帶動，但盈利情況改善主要集中在上遊能源原材料行業。上遊行業產品價格上漲擡高了部分中下遊行業成本，利潤空間將受到一定程度擠壓。

三是減稅降費政策效應將進一步顯現。全面推開營改增試點後，增值稅抵扣鏈條不斷完善，企業對新稅制的適應性逐漸增強，抵扣會越來越充分，減稅效應將更加明顯。按照國務院部署，今年將進一步減稅降費，全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。這將在後期形成更多財政減收。

四是去年收入基數影響。2016年全面推開營改增試點前，各地普遍加大對相關行業稅收的清繳力度，4、5月份收入基數顯著擡高，制約今年二季度收入增長。

林草局答一財記者問：將統管原來分散在各部門的保護地

盡管目前全國保護地的數量尚未有準確的數字，並且分散在各相關部門手中，但不遠的將來，所有保護地都將歸屬國家林業和草原局管理。

國家林草局今天（16日）舉行例行新聞發布會，國家林草局保護司巡視員嚴旬在回應第一財經記者提問時表示，根據中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》，國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子，負責“管理國家公園等各類自然保護地”。

嚴旬說，目前，相關部門正在就各類自然保護地進行統計。“據我了解，自然資源部已將地質公園的管理劃轉到國家林業和草原局，包括職能、工作人員都已經到位。”

嚴旬說，目前，一些保護地還分散在相關部門手里，包括生態保護部管理的自然保護區、住建部管理的風景名勝區、水利部的各保護區以及國家海洋局的一些保護地。

“保護地的數量目前還沒有最新的、最權威的數據。”原因在於，各保護地都分布在不同的部門，有些還有重疊。他舉例說，在原國家林業局內部，保護地就存在重疊的現象，比如一個自然保護區，同時又是一個林場，加掛了一個森林公園的牌子，又掛了一個地質公園的牌子。“像這樣的保護地，今後可能要予以明確，到底是什麽。通過整合，更加明確、規範，也便於管理。”

“國家林草局正在與相關部門溝通、商談。”嚴旬說，按照中央“一件事情由一個部門管”的要求，國家林草局在與這些部門對接的同時，也正在抓緊擬定“三定”（定職責、定機構、定編制）方案，報中央批準後，在機構職能、設置方面，會有一個整合和磨合的過程。

國家林草局今天提供給記者的資料稱，截至2017年底，全國共建立各種類型、不同級別的保護區2750個，總面積約14733萬公頃，約占全國陸地面積的14.88%，國家級自然保護區469個。中國自然保護區範圍內分布有3500多萬公頃天然林和約2000萬公頃天然濕地，保護著90.5%的陸地生態系統類型、85%的野生動植物種類、65%高等植物群落，保護了300多種重點保護的野生動物和130多種重點保護的野生植物。

嚴旬介紹，為全面掌握我國自然保護區內野生動物變化情況，原國家林業局支持國家級自然保護區布設紅外相機用於科學研究和監測，目前全國80&左右國家級自然保護區都安裝了紅外相機，實現了對自然生境下野生動物野外生存狀況的跟蹤，對智能化自然資源監測、評估和管理體系建設具有重要意義。

財政部答一財提問：減稅降費力度大 財政減收效應將在5月後體現

一季度國民經濟實現良好開局，財政收入也實現了13.6%的同比增速。

財政部國庫司負責人婁洪18日在財政部新聞發布會上回答第一財經記者提問時表示，今年一季度全國財政收入特別是稅收收入較快增長，主要是經濟運行穩中向好、企業效益和居民收入持續改善、工業品價格處於相對較高水平三方面的原因。

關於今年全年的財政收入走勢，婁洪表示，後期財政收入將繼續保持較快增長，但與一季度相比，增幅可能會有所放緩。預計全年減輕企業稅費負擔1萬億元以上，財政減收效應將主要在5月份以後逐步體現。

第一財經記者提問

數據顯示，1-3月累計，全國一般公共預算收入50546億元，比去年同期增加6037億元，增長13.6%。其中，中央一般公共預算收入同比增長18.9%；地方一般公共預算本級收入同比增長9.1%。全國一般公共預算支出50997億元，同比增長10.9%。

今年一季度，全國一般公共預算收入中的稅收收入44332億元，同比增長17.3%；非稅收入6214億元，同比下降7.5%。

婁洪告訴第一財經記者，今年一季度全國財政收入特別是稅收收入較快增長，實現良好開局，主要有三個方面的原因。

一是經濟運行延續穩中向好態勢，帶動國內增值稅、消費稅和進口環節稅等快速增長。從供給端看，工業生產運行進一步加快，服務業景氣持續提升。從需求端看，投資增速平穩增長，消費市場較為活躍，外貿進出口較快增長。

“在此基礎上，1-3月工業增值稅、商業增值稅、改征增值稅、國內消費稅、進口環節稅同比分別增長16.6%、21.1%、22.9%、28%、14.4%，合計拉高全國財政收入增幅約10個百分點。”婁洪說。

二是企業效益和居民收入持續改善，帶動企業所得稅和個人所得稅較快增長。隨著供給側結構性改革深入推進，去杠桿、降成本成效持續顯現，企業效益明顯改善。受城鄉居民收入水平不斷提高，應納稅所得高於個人所得稅免征額標準的納稅人數持續增加，以及年初集中發放職工年終獎金分紅等帶動，1-3月個人所得稅增長20.7%。兩項合計拉高全國財政收入增幅約4個百分點。

三是工業品價格處於相對較高水平，帶動以現價計算的相關稅收快速增長。在我國現行稅制結構下，財政稅收收入對工業品價格變化的彈性較高。1-3月，工業生產者出廠價格（PPI）同比上漲3.7%，仍處於相對較高水平，帶動以現價計算的相關稅收快速增長。

關於二季度及下半年的財政收入形勢，婁洪表示，從後期看，全面貫徹落實黨的十九大精神將對深化改革、促進發展形成新的強大動力，經濟運行持續穩中向好，高質量發展條件不斷累積，都將繼續為財政收入較快增長提供有力支撐。

婁洪認為，影響後期收入增長的因素，一是在落實好已有減稅降費政策的基礎上，2018年減稅降費政策力度將進一步加大，預計全年減輕企業稅費負擔1萬億元以上，財政減收效應將主要在5月份以後逐步體現。二是今年PPI同比漲幅可能有所放緩，對財政增收的拉動作用會相應減弱。三是國際國內經濟運行中，仍有一些不確定不穩定因素，也可能會給後期財政增收帶來一定影響。

今年以來，財政部進一步推進地方政府債券發行制度改革。一季度，湖北、新疆等10個省份發行地方政府債券合計2195億元，一般債券、專項債券分別發行1426億、769億元。地方政府債券發行定價市場化水平進一步提高，平均發行利率為4.15%，同比上升60個基點，與債券市場整體收益率上行走勢保持一致；較同期限國債收益率平均高39個基點，同比提高8個基點，基本符合債券市場實際供求關系。

婁洪表示，財政部將繼續貫徹落實防範化解重大風險攻堅戰有關要求，保障地方政府債券平穩發行，完善地方政府債券發行管理機制。進一步強化地方財政部門市場化意識，完善信用評級管理，提高信息披露質量。

據介紹，財政部還將加強地方政府債券市場建設，統籌各發行渠道有序發展，挖掘不同類型投資者需求，促進地方政府債券投資主體多元化。完善項目收益專項債券發行管理。督促地方合理制定發債方案，科學確定項目預期收益和融資平衡方案、分年度融資計劃等事項，加強專項債券風險防控。

國家主席習近平在博鰲亞洲論壇年會開幕式演講時提出，中國將加快加入世界貿易組織《政府采購協定》進程。

對此，婁洪透露，國務院專門成立了《政府采購協定》談判工作領導小組，成員單位由財政部、發展改革委、商務部等24個部門組成，加強對談判工作的領導和協調。中國從啟動談判以來，持續改進出價，不斷擴大承諾的開放範圍。

“加入《政府采購協定》是一場多邊談判，要遵循互惠對等原則，中國只有與所有參加方都達成共識，才能加入。所以,要完成談判，還需要各參加方務實對待談判工作。”婁洪說。

外匯局答一財記者問：貨幣政策正常化對我國的影響依然可控

4月19日，國家外匯管理局國際收支司司長、新聞發言人王春英回答第一財經記者提問時表示，未來如果全球經濟持續複蘇，主要經濟體貨幣政策正常化將是必然選擇，但對我國的影響依然可控。

王春英表示，此次全球經濟複蘇是一個緩慢的過程，並且還存在不穩定、不確定因素，主要央行貨幣政策調整將是溫和、漸進的過程。主要發達經濟體貨幣政策正常化進程不同，將會繼續對美元匯率形成下行壓力。我國經濟基本面持續較好，金融市場運行總體穩健，市場主體對美聯儲等貨幣政策調整的適應能力和應對經驗進一步提升，有助於積極化解外部環境變化的影響。

以下為文字實錄：

第一財經記者：目前全球主要央行先後實施或考慮貨幣政策正常化，想了解一下這些外部政策因素對我國跨境資金流動會有哪些影響？謝謝。

王春英：過去幾年，隨著全球經濟的逐步複蘇，發達經濟體貨幣政策調整主要經歷了兩個階段，對全球匯市和國際資本流動產生了不同影響。第一個階段，主要發達經濟體貨幣政策明顯分化。美國經濟率先複蘇，失業率持續下降，美聯儲逐步退出量化寬松貨幣政策並啟動加息；由於經濟依然低迷，歐元區、日本等經濟體央行繼續實施寬松貨幣政策。這種經濟運行和貨幣政策方向上的較大差異，導致美元匯率出現較快升值，我們看到2014年下半年到2017年初，美元指數從80左右升破103，最高漲幅近30%，使得新興經濟體在這一階段普遍面臨貨幣貶值和資本外流壓力。

第二個階段，主要發達經濟體貨幣政策趨同但進程有所不同。從2016年起，歐元區經濟複蘇勢頭開始好轉，歐央行開始啟動貨幣政策正常化，逐步降低購債規模，並計劃在未來停止購債。2017年後，歐元區政治穩定性有所增強。同時，英國、加拿大等國央行開始加息。在此情況下，市場對歐元區等經濟體複蘇和貨幣政策調整的預期增加。對美國政府政策的期待有所減弱、更趨理性，總體上壓制了美元的升值勢頭，2017年美元指數回落9.9%，這期間新興經濟體貨幣貶值和資本流出壓力明顯緩解，我國跨境收支也趨向基本平衡。由此可見，全球主要央行貨幣政策正常化在不同階段會產生不同的傳導效應，對國際匯市和資本流動的影響也不一樣，目前的情形仍有助於中國國際收支保持基本平衡。

未來如果全球經濟持續複蘇，主要經濟體貨幣政策正常化將是必然選擇，但對我國的影響依然可控。第一，此次全球經濟複蘇是一個緩慢的過程，並且還存在不穩定、不確定因素，主要央行貨幣政策調整將是溫和、漸進的過程。

第二，主要發達經濟體貨幣政策正常化進程不同，將會繼續對美元匯率形成下行壓力。如市場預期美聯儲加息進程已經進入後半段，歐元區等其他主要經濟體貨幣政策正常化剛剛開始，這也能夠避免全球流動性過快收緊。

第三，我國經濟基本面持續較好，金融市場運行總體穩健，市場主體對美聯儲等貨幣政策調整的適應能力和應對經驗進一步提升，有助於積極化解外部環境變化的影響。

因此，總的來說，對於全球主要經濟體貨幣政策調整的影響需要客觀分析、密切關註，當前我國國際收支運行狀況也能夠更好地適應有關變化。謝謝。

商務部答一財記者問：正在審查高通和恩智浦並購案

商務部新聞發言人今日回應第一財經記者提問時表示，商務部正在按照反壟斷法的相關規定，依法對高通收購恩智浦股權案進行審查。由於該交易在行業內將產生深遠影響，對市場競爭可能不利，調查機關需要花費大量時間調查取證分析，並就此交易向高通公司提出競爭關註，與高通就如何消除交易產生的不利影響進行磋商。

商務部表示，對於高通已提出的措施方案，調查機關進行的市場測試初步反饋認為，該方案難以解決相關市場競爭問題。4月16日，高通公司申請撤回申報並已經重新申報。商務部將繼續按反壟斷法的相關規定，依法公平公開公正地做好該案的反壟斷審查工作。

發改委答一財記者：《雄安新區規劃綱要》有三個突出特點

國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋5月16日在回答第一財經記者的提問時表示，按照習近平總書記關於高起點高質量編制好雄安新區規劃的要求，國家發改委和河北省等方面密切協調配合，匯聚國內外知名專家，在深入研究論證和反複修改完善的基礎上，編制形成了新區規劃綱要。規劃綱要文本大家都看到了，與別的區域或城市規劃比起來，《雄安新區規劃綱要》有三個突出特點。

一是科學構建城市空間布局。雄安新區有一個顯著特點，就是改變單中心“攤大餅”式的發展模式，實行組團式發展，各組團之間既相對集中、特色鮮明，又緊密聯系、功能互補，使生產、生活、教育、醫療等有機銜接，實現創業就業與居住功能均衡。

二是著力避免“千城一面”。新區將嚴格控制建築高度，不會到處是水泥森林和玻璃幕墻。整個城市設計上，始終堅持中西合璧、古今交融、以中為主，依托白洋澱清新優美的生態環境，利用城鎮周邊開闊自然的田野風光，隨形就勢，平原建城，塑造中華風範、澱泊風光、創新風尚的城市風貌。

三是促進產業優化發展。積極承接符合新區定位的優質北京非首都功能，吸納和集聚創新要素資源，從一開始就高起點布局高端高新產業，嚴格產業準入標準，限制承接和布局一般性制造業、中低端第三產業。對於新區三縣原有的傳統產業，也將進行改造提升，推進產業向數字化、網絡化、智能化、綠色化方向發展。

以上這些只是新區規劃的三個突出亮點，還有許多新的理念和模式需要不斷探索和實踐。下一步，我們將與河北省、各有關方面一道，以創造“雄安質量”為使命，保持歷史耐心，既積極推進，又穩妥有序，一茬接著一茬幹，一張藍圖繪到底，全力推進新區規劃建設各項工作。