《意見》規定，嬰幼兒配方乳粉生產企業須具備自建自控奶源，對原料乳粉和乳清粉等實施批批檢驗，確保原料乳（粉）質量合格。嚴格執行原輔料進貨查驗、生產過程控制、產品出廠全項目批批檢驗、銷售記錄和問題產品召回等制度，建立完善電子信息記錄系統。
《意見》規定，向中國出口嬰幼兒配方乳粉的出口商或其代理商和進口商應當嚴格按照規定備案。進口商必須保證其進口的嬰幼兒配方乳粉符合我國食品安全國家標準，進口報檢時必須提供對應生產日期或生產批次的嬰幼兒配方乳粉檢測報告，嚴格執行進口和銷售記錄製度。
同時，《意見》表示，國家將實行嬰幼兒配方乳粉專櫃專區銷售，試行藥店專櫃銷售。
《意見》還提出，鼓勵和支持企業兼併重組，提高產業集中度，推動企業規範化、規模化、現代化發展。
據南方週末網此前報導，今年5月31日，嬰幼兒奶粉問題便已經上了國務院常務會議。會議指出，要按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量，鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業兼併重組。
6月4日，工信部印發了《提高乳粉質量水平，提振消費信心行動的方案》。根據方案，工信部將在2013年年內開展嬰幼兒配方乳粉企業（項目）再審核清理工作，淘汰一批不符合國家產業政策和質量安全保障條件不達標的企業（項目）。
6月18日，蒙牛乳業與雅士利在港交所聯合發佈公告，蒙牛乳業向雅士利所有股東發出要約收購。
工信部數據顯示，目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產企業127家，年產量約60萬噸，但是年產量在3萬噸以上的企業僅有3家。工信部鼓勵企業兼併重組，將行業集中度提高到70%以上。
據《證券時報》報導，對於此前媒體紛紛報導的「未來國家將不再審批乳粉企業」一事，工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏澄清表示，不審批是暫時的。未來兩年內不再對新報項目進行審批。但是，並不是所有的項目都不審批，對積極參與兼併重組的乳粉企業的擴建等，還是要繼續支持。
根據《意見》，任何企業不得以委託、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產嬰幼兒配方乳粉。同時，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝。
據前述《證券時報》報導，在九部委相關負責人及部分專家出席的《加強嬰幼兒配方奶粉質量安全工作媒體座談會》上，乳業專家宋亮表示，國內沒有奶源、貼牌的乳粉企業將成為被整合的對象，127家乳粉企業中受政府主導、市場自我淘汰的情況下，兩年內會剩下50家企業。
宋亮認為，此次政策可能會較大影響洋奶粉企業。前幾大外資奶粉品牌，如美贊臣、惠氏、雅培、多美滋等，他們在這次的乳粉行業整合中將受到一定影響。因為這些品牌在國內的工廠生產線有的是干粉混合包裝設備等，即只負責分裝進口奶粉。