何濼生：預算案突破開支上限不容易
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GS(14)@2018-03-06 03:42:25【明報專訊】本來對財政預算案不抱期望。但陳茂波司長的第一份預算案卻真的帶來突破。
首先，雖然不少評論員對其「財政新哲學」不以為然，指雷聲大雨點小，問「新在哪裏」，我卻認為能明確道出公共開支與生產總值比例由20%增至21%以上殊不容易。須知雖然20%只是多年來的一個指引，並無法律效力，明確突破傳統要勇氣，增1個百分點看來很小，但每年都增稍逾1個百分點累積起來就不小，而且還不排除可提高。我對於他僅提高1個百分點其實很支持，因對市場表達出即使提高也會小心翼翼地推進的信息。他說會確保公共開支的增幅符合香港實際需要，同時又顧及要與香港的長遠財政承擔能力相稱，十分合理，在財政穩健的大前提下積極進取正是香港最適切的理財哲學。
擴闊薪俸稅階 顧及中產
第二，司長擴闊多年來沒有改動的薪俸稅稅階，並稍微調低每稅階適用的稅率，是首次認真顧及中產階層長期被忽略的苦惱。
第三，司長提出要在創科路上突圍而出，決定在去年的財政預算案留了100億元支援創科發展之上，再加碼注入100億和向香港科技園公司撥款100億元，另又預留100億元支持建設醫療科技創新平台和人工智能及機械人科技創新平台。此外，再注資200億元用於落馬洲河套區的港深創新及科技園的發展。對創科上如此大手筆支持，是創舉。當然能否用得其所還要看往後如何落實如何問責。
第四，筆者樂見司長在公共醫療亦加大投入，在硬件和培訓人才方面都有重大動作。對罕見病患者支援亦值得讚賞。
應加強校內「生命教育」
缺點方面，我不滿意他把教育單純視作培育人才的工具。我希望當局能把「以人為本」的口號落實到政策層面，增強校內的生命教育。我認為一校一社工不一定是幫到學生，深怕會鼓勵老師凡涉及學生情緒上的事情都轉介社工，反而減少對學生的關懷。我希望所有老師都接受生命教育的培訓，並把家長教育引入生命教育的課程。
近年筆者的一個研究範圍正是學童快樂和生命教育。如果年輕人缺乏正能量，即使當上專業人士或工商界的行政人員，仍可能發揮不到服務人群的潛能，甚至害己害人。
珠海學院商學院院長
[何濼生 濼觀天下]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 2445&issue=20180305