21世紀網訊 6月7日，據中國住房和城鄉建設部網站消息顯示，今年1月至5月全國計劃新開工城鎮保障性安居工程700萬套以上，基本建成500萬套。截至5月底，已開工346萬套，開工率為46.4%，基本建成206萬套，完成投資3895億元人民幣。
2011年，全國開工各類保障性住房和棚戶區改造住房1000萬套。全國保障房建設加速的同時，商品房投資卻在減速。
中央如此力度加快保障房建設開工，放在商品房投資建設下滑的大背景下，難免令業界產生加速投資以緩解下游產業鏈難題的幻想。但事實並非如此。中央財政對2011年城鎮保障性安居工程獎勵資金15億元人民幣，最多只能拉動地方鋼鐵消費。
中央財政15億獎勵保障房
6 月初，財政部公佈，為加快推進保障性安居工程建設，中央財政對2011年城鎮保障性安居工程任務完成較好的地區給予獎勵，並於近日下達了2011年城鎮保 障性安居工程獎勵資金15億元人民幣(下同)。其中：東部地區4億元，中部地區6.1億元，西部地區4.9億元。同時，明確要求資金統籌用於廉租住房、公 共租賃住房、各類棚戶區改造等城鎮保障性安居工程建設支出，不得用於彌補辦公經費、業務經費不足，也不得用於發放獎金和福利等與保障性安居工程建設無關的 開支。
一位未具名的資深研究員對21世紀網分析，整個鋼鐵行業的現狀與投資失誤有關，屬於結構性的產能過剩，GDP影響下，行業訂單減少 則加大庫存壓力，而鋼鐵是基建、農林、房產等行業的下游，房地產只是影響鋼鐵銷售的一項指標，而保障房又是房地產市場的一部分，而且是區域性的行為，並不 能彌補整體行業的下滑。
據一份機構內部分析報告稱，從一季度財政分項數據來看，在住房保障、農林水務、交通運輸方面的投資在逐月增大。此 外，今年鐵路計劃固定資產投資為5000億元，而一季度的只完成了不到600億元，預計二季度開始會加大投入，這些都有利於拉動鋼材需求。業內預計，隨著 三月起住房等投資逐漸增加，拉動需求，鋼材市場二季度料將回暖。
然而，在上述研究員看來，「哪個區域的保障房建設加速，那個區域的鋼鐵銷售就會好一點，這是因為螺紋鋼是區域性的產品，價格優勢原則決定了只能減緩當地的鋼鐵銷售。」他繼而指出，在用鋼量上，他認為兩者不是一個概念。
因為下游房地產的形勢、政策減弱，所以需求量減少大概20%-30%。來自行業研究員的信息，這個比例是結構性調整之後的數據，此前的房地產佔比更高。
鋼 鐵行業的從業人員對此深有體會：現階段鋼鐵價格不斷下降，這跟房地產建築業有一定的聯繫。房地產建築業是用鋼較大的一塊，房地產正經受國家調整，交易萎 縮，投建項目大大減少，鋼鐵用量相應減少，並且鋼價在下降通道時，市場有觀望態度。相信在房產市場穩定，鋼鐵價穩定後，就會穩步上升。
一位鋼材供應商表示，「現在鋼材貿易商面臨最棘手的問題就是墊資嚴重」。據他介紹，由於現在「房子不好賣」，建築商拖款日益嚴重，很多項目要等到房子完全建好之後才能付齊全款。甚至大型上市房地產公司的項目，去年的貨款今年都還沒結清。
有 媒體援引「我的鋼鐵」網分析師劉慧峰的分析：3月份鋼材產量再度創新高，可能是因為3月份以及4月初鋼材價格出現一波反彈所致，數據顯示，3月初的全國螺 紋鋼現貨均價在4270元/噸左右，到3月底4月初上升至4400元/噸，上漲幅度在160~170元/噸之間。一些小型鋼廠看到有利可圖大規模增產，導 致產量增長。
按照歷史經驗，3、4月份是建築工程施工的旺季，也是鋼材市場消費的旺季，因此在這段時間裡鋼材庫存往往會有所回落。「我的 鋼材」網統計數據顯示，截至4月20日社會庫存1706.3萬噸，比上月同期回落超100萬噸。但今年庫存的回落速度不及往年，上年同期社會庫存總量只有 1600.4萬噸。
上下游鏈條不通，只能追溯到消費環節，房地產消費者在觀望，開發商投資減速，是這部分鋼鐵訂單減少的主要原因。
商品房市場才是大頭
正 如一眾研究員所發現的，商品房投資開發才是鋼材市場的主要支撐。而各地前4月經濟數據顯示，房地產投資增速大幅下降是共同特徵，從北、上、廣等一線城市， 到杭州、成都等二線城市均是如此。包括上海、廣東等地甚至已出現房地產投資負增長，其中上海以0.1%的同比降幅打開了一線城市的房地產投資下降通道。北 京也以1.4%的房地產投資同比增幅站在了負增長的邊緣上。
上海統計局數據顯示，佔固定資產投資一半權重的房地產開發投資在上海再次出現 負增長。今年前4個月，上海市房地產開發投資額613.18億元，以0.1%的同比降幅正式步入負增長區間。而一季度，這一數據還是正增長0.7個百分 點。這是自2008年以來，上海首次出現房地產投資負增長。
然而，一份來自鋼鐵行業的內部分析報告指出，樓市的溫和調控開始，本月落實預 判，溫總理講話進一步證實該政策預期。但大規模全面放鬆仍不可行，因為政府基於宏觀政策保持穩定和溫和的調控原則，並不認可全面放鬆言論，並且全面放鬆將 繼續前期刺激政策的負面作用，但是，部分區域一定程度的放鬆已成普遍預期。 數據顯示，5 月份全國54 個典型城市累計成交已近20 萬套，創2011 年初新一輪調控以來的月度新高。其中北京新房成交量已創16 個月以來的新高，恢復到調控前水平。5 月全月北京新房簽約10502 套，環比上漲34.2%，較去年同期上漲43%。二手房住宅簽約12672 套，環比上漲27.2%，較去年同期上漲57.1%。
目前新建商品房價格走勢表現為降幅趨緩，北京、上海、廣州、深圳、瀋陽、杭州、南京、青島、重慶、成都等十大重點城市中6 個城市的價格降幅環比收窄。本月央行再次下調存款準備金率，在增加市場流動性的同時，有利於市場形成需求穩步增加的態勢。
為防止經濟繼續走低，政府對房市的調控措施在大方向不變的前提下將進行微調，即在繼續抑制投機性需求的同時,加大對首次購房的支持力度,並逐漸放鬆對改善性住房的需求限制。
此外，央行於6月7日晚間宣佈降息，引發「此輪房地產最艱難時刻已經過去」的市場觀點。與房地產齒唇相關的鋼鐵業是否也因此看到了希望？
2011 年12月，寶鋼遠東集團的總經理李鋼在接受和訊網採訪時說，隨著國際現在形勢的逆轉，因為這牽扯到一個產業鏈。房地產現在下滑，購買力減弱，鋼廠的供給市 場減少，包括對於我們來說是產業鏈，我們是源頭，就是我們這一塊的資源限量了。因為現在需求量減少了一半還要多，我們吞吐量很大，包括現在的幾個大鋼廠寶 鋼、武鋼，他們的吞吐量已經超過兩年了。
如此看來，鋼鐵去庫存化仍然膠著。