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巴西海上溢油處置樣本

http://magazine.caixin.cn/2011-12-09/100336504.html

  巴西海上溢油事故事發僅半月,就祭出罰款約2750萬美元、暫停肇事公司在巴西石油開採權兩項重罰

財新《新 世紀》 記者 崔箏 宮靖

  與中國渤海溢油處置半年未有實質舉措明顯不同,拉丁美洲的巴西對於本國海域最近發生的溢油事故的處置,可謂雷厲風行。

  發生於11月7日至20日間的這次巴西海上溢油事故,與6月上旬發生的中國蓬萊19-3海上油氣田溢油,在規模上相差並不大,可比性較強。

  11月8日,距離巴西里約州海岸線370公里的坎波斯盆地弗拉德區塊,由美國雪佛龍公司(下稱雪佛龍)與巴西石油公司合作開發的一處海上油氣 田,被發現油污帶。

  前一天,作業方雪佛龍在一處海底鑽口附近,發現岩層裂痕,這裡距海平面1200米。事後看,此信號未被重視。

  10日,雪佛龍向巴西的環境和石油監管機構通報了洩漏情況。14日,油污帶面積已達163平方公里。巴西當地媒體開始廣泛報導。

  20日左右,雪佛龍宣稱海底裂縫已基本填補完畢。彭博社引述巴西官方信源稱,在漏油發生後的8天中,每天洩漏量高達220至330桶。

  15日,巴西聯邦警察局環境署在相關海域進行空中勘察。16日,警察局宣佈正式展開調查。幾乎與此同時,巴西石油、環保部門及事發地所屬的里約 州政府也介入調查。

  雪佛龍一度將事故原因推給距海底鑽口150米的地質裂縫。20日,雪佛龍表示承擔事件全部責任,但否認在清污過程中曾向海面噴灑沙子等行為。

  就在雪佛龍表態承擔全部責任的次日,懲罰降臨。21日,隸屬巴西環境部的環境協會,對雪佛龍開出5000萬雷亞爾(約合2750萬美元)頂級罰 單。23日,隸屬於巴西礦產和能源部的石油局,暫停雪佛龍在該國的石油開採權。

  以上兩項僅是初步的懲罰。巴西石油局目前已啟動行政程序,調查指向雪佛龍是否向政府機構提供虛假信息,以及安全事故處理設備是否到位。上述兩項 如查實,每一項罰金為5000萬雷亞爾。石油局近日還放出消息稱,正在考慮是否對雪佛龍發出「五年市場禁入」令。

  里約州環保局局長卡洛斯·明克接受《國際先驅導報》採訪時表示,里約州政府將會向雪佛龍收取至少1億雷亞爾的環境損害賠償金。另外,如果環境協 會認定雪佛龍提供了虛假信息,則將追加1000萬雷亞爾的處罰。外界計算發現,各項處罰相加,雪佛龍在巴西將可能面臨2.6億雷亞爾(約合1.45億美 元)的罰金。

  據《紐約時報》報導,2020年巴西原油產量有望翻番,從而成為繼俄羅斯、沙特阿拉伯和美國之後的第四大石油生產國。顯然,對於巴西政府來說, 如何應對此次溢油事故,是通向石油大國的一次重要考驗。


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