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學者：濫用外判激化社會矛盾

1 : GS(14)@2013-05-01 16:01:44

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130501/18245695

                理大應用社會科學系導師丘梓勤指，80年代末，港英政府跟隨戴卓爾夫人倡議的新自由主義思想，進行新公共行政改革，推崇巿場至上、重視成本效益，同時覺得官僚架構臃腫，結果外判如雨後春筍。先是房委會在80年代初把居屋和商場的管理外判，再來就是92年食環署把清潔工作判出，「o依家佢哋八成以上都係外判工，直屬工淘汰剩好少，清潔唔係食環署嘅核心業務嚟㗎咩？咁你同間餐廳外判咗個廚畀人有乜分別？」

促政府法例上保護工人

                他形容外判並非萬惡，購買非核心服務原是自然，只是有人濫用，「問題係你將核心嘅工種都判埋畀人，最上層嘅公司變咗只係做買手」。他又指外判難以監控品質，監管和審批皆有成本，若繼續濫用外判，會令貧富懸殊情況加劇，社會矛盾激化，「以前影響只係低技術工種，中產覺得唔關我事喎，佢哋冇讀書抵死㗎，但o依家外判無孔不入，每個人都可能係下一個外判工」。
嶺大經濟系教授何濼生則認為，全球化競爭壓力下，外判無可避免，但工人待遇變差，與外判沒必然關係。他舉蘋果和三星兩大手機品牌為例，前者把生產線外判，後者強調「自家製」，但同樣製造「血汗工廠」，他認為關鍵在於政府及機構在外判工作時，有否在合約上訂立保護勞工的條款，「唔應該無止境咁要求價低者得，好似內地團嚟香港咁，零團費你實出事㗎，成本起碼係咁多」。
他強調，政府在勞工議題上有監管角色，應法例上保障工人的工作環境、時數等，而解決在職貧窮的問題，則有賴政府財富再分配和提供各種津貼。                                                        

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2 : GS(14)@2013-05-01 16:02:04

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130501/18245697
【本報訊】港府自90年代「創先河」將非技術服務外判，掀起保安及清潔等基層工種的外判潮流，基層工人自此苦不堪言，薪金、福利低處未算低，12年前砵蘭街政府外判公廁清潔工嚴伯，辛勤工作僅換來恥辱性的7元時薪，引起社會譁然。
90年代起，政府陸續將房屋署、食環署及康文署的保安、清潔工作分批外判，聲稱提升部門效率，減少政府財政負擔。清潔服務業職工會總幹事李劍曼表示，現時本港八萬多名清潔工，至少九成受聘於外判商，「政府當年以每名工人一萬元價錢為清潔服務招標，工人最後實收4,000餘元，錢去咗邊？」
李劍曼指，外判制只向僱主傾斜，僱主將責任卸向外判商，外判商為增加盈利，不時向工人開刀剝削。
保安業同為外判制普及的行業，香港物業管理及保安職工總會總幹事李凱說，過去外判欠規管，保安員時薪11、12元情況常見，有外判商更巧立名目，向員工徵收培訓費、制服費。在97年外判制未普及時代，12小時制保安員月薪約8至9千元，但到最低工資實施前，已下跌至6至7千元。

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3 : GS(14)@2013-05-01 16:14:42

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130501/18245698
【本報訊】「小小超」李澤楷旗下電訊盈科，聘有逾萬名員工，當年大刀闊斧推行外判制，幾乎把所有核心業務判走，堪稱外判「典範」。
小小超當年收購香港電訊後，利用「員工自組公司創業計劃」，將整個網絡管理部門「外判」，安排部門管理層創立17大龍頭公司承接服務合約；其後再逼網絡客戶服務員工轉職到附屬公司，共減省5,000人。
阿張（化名）在電盈前身香港電訊入職，為公司服務近40年，02年受外判計劃影響，被迫由直屬工變外判。離職前他職級為技術主任，月薪1.6萬元；轉職時遭龍頭外判商降級至高級技術員，人工減至1.2萬元。入職首三年，人工更加年年減，最低只有9,800元。轉任外判工10多年，只在兩年多前加一次500元人工，現時收入仍然較當年少三分一。
阿張指，當年電盈美其名讓「員工創業」，若員工拒絕轉職，肯定只落得被裁命運。現時在龍頭外判公司任職的外判工分三類，分別為地線維修、上門安裝及維修和機樓工人，過去10多年薪金有減無加，對公司毫無歸屬感。

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4 : GS(14)@2013-05-01 16:16:07

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130501/18245700
【本報訊】外判盛行，同一辦公室內，「同事」越來越少：先是清潔大隊、再來大堂保安，然後是公司飯堂，近年蔓延到資訊科技從業員，公營和商業機構以購買服務的方式繞過招聘程序，其中醫管局早年把IT部外判；政府新聞處的新聞網亦由外判商主理，能分拆的工序全部外判，即使是高學歷人士也不能倖免。
立法會資訊科技界議員莫乃光指，過去10多年，IT部門外判的情況越來越嚴重，外判工抱怨同工不同酬，福利和待遇亦較差，工作穩定性低，嚴重影響新人入行。今年3月中，醫管局IT部的外判商藉故減人工，「外判商同啲員工講，因為bid得個價錢好低，焗啲員工續約，唔簽下期就冇你份做」。幸好最後醫管局出面調停，事件才暫時解決。
除了醫管局外，政府新聞處也把新聞網外判，一心打政府工的應徵者，最後竟要自行成立公司向新聞處爭取合約，但上班時間由新聞處制訂，工作地點也在新聞處辦公室。香港記者協會主席麥燕庭指，新聞處的工作涉及政府的立場，「一般嚟講冇可能外判，你點做quality control呢？你影啲乜，用乜嘢字眼，語調係點都可以有好大分別」。

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5 : hh0610(1603)@2013-05-01 19:00:31

莫非學者支持國企模式?

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6 : Louis(1212)@2013-05-01 23:21:29

more enough fish 多夠魚

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