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會計從業 該有門檻嗎

來源: http://www.infzm.com/content/130508

2017年11月4下午，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關於修改會計法的決定，修改了“從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書”的規定，改為“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力。”（視覺中國/圖）

（本文首發於2017年11月9日《南方周末》）

從2017年11月5日起，從事會計工作不再需要取得會計從業資格證書了。11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過關於修改會計法的決定，規定“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力”，取代了原來“從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書”的要求。根據決定，因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪汙，挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的人員，不得再從事會計工作。如何看待取消會計從業資格證書？

正方：

今後，任何人都可以從事會計工作，不再需要事先取得會計從業資格證書，這很可能在會計行業一段時間內會出現一定程度的混亂。那些本來沒有能力取得會計從業資格證書、不具備從事會計工作所需要的專業能力的人，紛紛來到這個行業。這些人往往比專業會計從業人員要價更低，企業可能會因為貪圖小利而雇用他們。會計行業或會魚龍混雜、泥沙俱下，小則會影響會計信息質量與企業管理質量，大則會影響市場經濟秩序正常運行、影響公共利益。

反方：

政府不再要求會計從業人員必須以取得會計從業資格證書為前置條件，這是簡政放權、把市場的還給市場的意思。那些有會計工作需求的企業難道不明白自己需要招什麽資質的人做會計嗎？沒有任何人、任何機構比企業本身更懂得如何維護自己的利益，也沒有任何人、任何機構比企業本身更知道哪些求職者更適應企業的用工需要，企業在這方面有信息優勢，更有生存本能的驅動。別搞得似乎一取消會計從業資格證書，企業就敢隨隨便便雇用阿狗阿貓了。

正方：

隔行如隔山，會計工作有很強的專業性，所以大學專門開設了會計專業，所以會有會計從業資格考試，讓想從事會計工作的人有能證明自己專業能力的憑證。取消了會計從業資格證書後，企業會計部門可能會發現選人沒有標準了，不知道以什麽標準來判斷求職者是否具有專業能力。因此，會計準入還應有一個基本門檻，或應建立一個替代體系，由行業協會頒發初級會計資格證，供用人單位招聘時參考，否則會計從業人員專業能力整體下滑是可以預見的。

反方：

別搞得似乎取消了會計從業資格證書，整個會計行業就搖搖欲墜了。之所以取消會計從業資格證書，是因為立法者考慮目前涉及會計執業能力評價的考試較多，會計人員可以通過參加其他會計類考試證明執業能力，還可以通過接受繼續教育、業務培訓、學歷教育等方式來提高專業能力和水平。具體而言，取消了從業資格考試，還有初級會計職稱、中級會計職稱、高級會計職稱與註冊會計師考試，還有ACCA、CMA、稅務師與資產評估師等資質考試呢。

正方：

但這些資質並不是從事會計行業所必需的，所以取消了從業資格證書，會計的從業門檻確實就沒有了。這意味著沒有會計專業能力的人也會混進會計行業，這會導致會計從業人員惡性競爭，壓低工資水平，讓特別是新入行的初級會計人員境況變差，這也有損會計人員的職業認同與職業自豪感。專業能力整體下滑、境況惡化及職業自豪感流失，不利於行業長遠發展。

反方：

目前全國約有4000萬會計從業人員，有從業資格證書的大約2000萬人，但真正在財政部門備案的會計人員是非常少的。沒有從業資格證書，企業完全可以根據求職者有無接受過會計專業訓練及從業履歷來判斷其是否具備專業能力；對會計信息質量要求高的企業完全可以要求求職者有註冊會計師證或其他相關資質證書。對有職業追求的會計來說，這證真不算什麽。

【點評者說】註意，雖然取消了會計從業資格證書，但對做假賬及違法會計行為的懲罰與威懾力度一點都沒有減，所以想要從事會計行業的朋友，還是一定要具備專業知識與一顆正直的心。

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