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政府放生 富豪俱樂部獨佔千億地皮

2011-5-19  NM




在香港,凡有土地,就有霸權。在 以往的殖民地時代,只要有錢有地位,便可一擲千金買入尊貴的私人俱樂部會籍,跟首富李嘉誠在深水灣高爾夫球場打波,或仿效歌影星陳奕迅、徐濠縈在香港鄉村 俱樂部舉行豪華婚禮。高爾夫球會、鄉村俱樂部、木球會、遊艇會這些閒人免進的私人俱樂部,統統是殖民地政府製造的特權產物。當年,政府免費批出巨型靚地 皮,明益城中富豪,並只在厚厚的地契內加入一個從沒公開的條款,要求每週開放九小時給公眾人士。港英政府數十年從不執行有關地契條款,今天,特區管治班子 仍是隻眼開隻眼閉,把殖民時代遺留下來的問題,再留給下一代。上週五,民政事務局提議在這些地契到期後,在新地契內寫明每月多開放四小時。面對議員窮追猛 打,政府還推說要平衡公眾人士與私人會所各方利益,擺明放軟手腳,放生市值過千億的靚地皮。

每逢週末假日,清水灣道往布袋澳方向一帶,儼如名車公路騷。價值一百六十萬的Maserati跑車、身價達二百萬的賓利、以及貴達三百萬的法拉利F1,絡 繹不絕奔馳往清水灣鄉村俱樂部,車上載着的,非富則貴。位於大坳門道139號的清水灣鄉村俱樂部,處於清水灣的最南端,面向青洲及果洲群島,猶如世外桃 源。該會佔地一百二十九萬平方米(約七個維多利亞公園),包括一個十八洞高爾夫球場、一個可停泊一百二十艘船的遊艇會、以及一個附有水療按摩、游泳池、網 球場、室內壁球場的會所。要進入清水灣鄉村俱樂部範圍,除了名車、遊艇,還可乘搭直升機,降落會內的停機坪。當然,這樣富貴的俱樂部,只招待會員,閒雜人 等只要甫走近俱樂部門口,便馬上招來警衞驅趕。由前特首董建華、電視廣播主席邵逸夫等為名譽贊助人的清水灣鄉村俱樂部,於一九七七年以非牟利組織形式成 立,並獲政府撥出清水灣整個山頭興建。今天星光熠熠的超豪俱樂部,當年繳付給政府的地價是——零。香港地少人多,但富豪要打高球,可以選擇的場地認真不 少。長實集團李嘉誠,愛到位於香島道十九號的深水灣香港高爾夫球會,與波友,前嘉禾主席鄒文懷、協成行老闆方潤華等,打足十八個洞。該會的大亨名冊,還包 括嘉華集團主席呂志和。於一百年前成立的香港高爾夫球會,當年獲政府先後批地在深水灣及粉嶺興建球場。兩幅合共一百七十萬平方米的地皮,當年繳付地價合共 ——零。香港的達官貴人,除了可到高爾夫球會舒展筋骨,還可到大坑的中華游樂會打網球,或到香港木球會打草地滾球,或可在深水灣的香港鄉村俱樂部開派對。 這些閒人免進的私人俱樂部,當年均獲港英殖民地政府明筍,以私人遊樂場地契約,免地價或以僅僅一千元,批出黃金靚地段。在寸金尺土的香港,這些俱樂部地皮 今天市值每幅以數十億計。單是香港木球會會址便值二百億,香港高爾夫球會值二百一十五億、香港鄉村俱樂部值六十八億。單計全港十大私人會所,其所佔的地皮 肯定逾千億。

會籍水漲船高

靚景、超豪地段,再加上「只招待會員」,這些私人會所一直是富豪匯聚的「專利」遊樂場。能夠加入這些私人俱樂部,既是身份的象徵,會員手上的會籍亦有價有 市。Nobleness貴族會籍服務的推廣部主任黃偉雄表示,香港私人會所數量有限,過去十年沒有新會所落成,加上三年前內地富貴新移民成為會籍市場新 血,私人會所會籍供不應求,平均每年二手會籍有一成至兩成半升幅。其中本港一間從事金融業的上市公司,在今年四月以一千二百五十萬元,購入香港高爾夫球會 一個二手公司會籍,高出九七年高峰期的一千萬元。 要與長實主席李嘉誠同場打golf,殊不容易。黃偉雄說香港高爾夫球會的入會門檻高,新會籍輪候期長達十八至二十年,申請公司必須上市,營業額達六、七 億,申請人無刑事紀錄,並需要兩名會員推薦才符合基本入門門檻。黃不諱言香港高爾夫球會「查家宅」式的審批,令內地富豪望門興嘆:「呢個會有錢都未必入 到,中資背景公司通常未夠料入。」他說,去年香港高爾夫球會全年成交二手會籍只有十個。內地富貴新移民於是轉攻中價的私人會所,包括何鴻燊任主席的中華游 樂會。何鴻燊以往愛與已故全國政協副主席霍英東,相約在中華游樂會打網球。 除了市場求過於供外,部分私人會所控制二手會籍買賣,也刺激會籍價上升。黃偉雄說清水灣鄉村俱樂部自十年前起便沒有推出新會籍,該會同時定出每年二手會籍 過戶配額,令二手會籍買賣出現排長龍。以今年為例,清水灣鄉村俱樂部的country club二手會籍限額三十個,golf club限額十五個,令輪候country club二手會籍的時間長達兩年,較搶手的golf club二手會籍更要輪候七至八年。 另一間會籍買賣中介公司B.A Marketing的董事郭偉文說,部分會所會籍可以出租,令會籍有回報。今年二手會籍價高達一百九十萬元的香港足球會,會所批准會員外租會籍,目前香港 足球會籍每月外租價九千五百元。另外,香港木球會及九龍木球會,外租月費分別是六千元及三千元。

特首擁六免費會籍

會籍如此矜貴,帶挈會員豬籠入水。此外,特首曾蔭權亦着數不少。在殖民地年代,私人俱樂部愛給予港督、駐港三軍司令等派發免費會籍,這一個特權政策,至今 仍然保留。本刊向特首辦、三司十一局查詢各司長、局長有否「獲醒」私人會籍,發現特首曾蔭權獲香港賽馬會、又一村花園俱樂部、香港鄉村俱樂部、紀利華木球 會、中華游樂會及香港高爾夫球會共六個俱樂部,推舉為名譽會長或贊助人,可享用會內設施。至於曾蔭權能否在卸任後保持會籍,特首夫人鮑笑薇及兩名兒子有否 受益等問題,特首辦只打官腔:「有關俱樂部並無表示行政長官作為贊助人、名譽會長或會員等身份會超越其公職任期。會員帶同親友享用各俱樂部設施的安排,視 乎俱樂部本身的會員政策。」數十年來只供達官貴人享樂的私人俱樂部,去年被揭發原來應該開放門戶給普羅大眾。《南華早報》於去年五月底連續四天頭版報導, 指這些俱樂部的場地以「私人遊樂場地契約」批出,地契中列明有關政府部門如教育局、勞工及福利局,可寫信要求這些俱樂部開放部分設施給學校及社福團體。按 地契規定,政府部門只須給予私人俱樂部六星期書面通知,俱樂部便須開放會所內空地給公眾人士,以每週九小時為限。但地契同時保障俱樂部利益,列明俱樂部可 以保留有蓋設施只給會員進入;公眾人士可以使用會所內洗手間,但會所並無責任提供廁紙及番梘。

地契即將到期

負責的有關政府部門,更被發現幾十年來從來沒有替任何學校或社福團體申請使用這些俱樂部設施。報導迫使民政事務局局長曾德成在六月底公布全港共有七十一幅 土地(現增至七十三幅,部分批予制服團體)以私人遊樂場地契約批出,並承諾會在續批地契前作出全面檢討。民政事務局公布的資料顯示,這七十多幅土地的地 契,大部分將會在今年底、明年中到期。民政事務局於上星期五提議加入一些條款,要求俱樂部由現在需要「每週不多於三次,每次三小時」開放給公眾人士,改為 「每月四十小時或以上,但使用時以不干擾有關地段的正常護理和保養為限。」政府又提議公眾團體可直接與私人俱樂部查詢申請,不須政府介入。至於一些過時條 款如公眾人士不可使用廁紙等,將會被刪除。但有關開放範圍、收費、及監管制度,則一一欠奉。

地契即將到期

負責的有關政府部門,更被發現幾十年來從來沒有替任何學校或社福團體申請使用這些俱樂部設施。報導迫使民政事務局局長曾德成在六月底公布全港共有七十一幅 土地(現增至七十三幅,部分批予制服團體)以私人遊樂場地契約批出,並承諾會在續批地契前作出全面檢討。民政事務局公布的資料顯示,這七十多幅土地的地 契,大部分將會在今年底、明年中到期。民政事務局於上星期五提議加入一些條款,要求俱樂部由現在需要「每週不多於三次,每次三小時」開放給公眾人士,改為 「每月四十小時或以上,但使用時以不干擾有關地段的正常護理和保養為限。」政府又提議公眾團體可直接與私人俱樂部查詢申請,不須政府介入。至於一些過時條 款如公眾人士不可使用廁紙等,將會被刪除。但有關開放範圍、收費、及監管制度,則一一欠奉。

官員只玩數字遊戲

上週五在立法會的民政事務委員會上,公民黨議員陳淑莊帶頭質疑政府,指當局提出的修訂地契建議只是虛應故事,並非實質解決問題。「由三十六個鐘加到四十個 鐘,都只係意頭嘢。」她不滿政府由始至今都沒有解釋最初批出這些地契的原意,又未能講出現存有什麼原則及原因去延續這些不合理地契。她擔心政府愛理不理, 根本無法監管這些特權階級的私人俱樂部。「政府會唔會在地契內列明,要會所提交季度報告?如果佢哋交唔到報告,政府係唔係會攞番塊地?」陳又質疑政府有否 考慮到這些私人俱樂部的組織章程(Memorandan of Association)。「如果人哋根據章程,召開全體會員大會,然後投票「交叉」你政府嘅建議,你可以點?」民主黨議員張文光罵得更激:「由每星期開 放九個鐘,加到每個月開放四十個鐘,根本就係朝三暮四,玩數字遊戲。」張又反駁民政事務局常任秘書長楊立門,稱政府只建議私人俱樂部每個月只須多開放四小 時是要平衡各方利益的講法。「由三十六個鐘加到四十個鐘,就等如平衡咩?這等如搵笨!」

基層欠活動場地

私人會所能夠開放,對經常面對場地短缺的學校及社福團體,是一大喜訊。校舍沒有操場、禮堂的鮮魚行學校校長梁紀昌表示,曾因租借不到康文署場地,幾乎要腰 斬學校家長教師會一年一度的親子活動。「康文署嘅體育場館臨近暑假好full,我哋在六年前喺旺角花墟室內運動場搞過一次全校親子活動之後,一直租唔到體 育館場地,最後唯有將呢個活動合併埋學校旅行日,喺學期尾嘅日營做埋。」該校每年的暑期補習班,也因沒有場地被迫斬件式分級進行。梁校長說學校與義工團體 合作,每年暑假會為來自基層家庭,約一百名學生辦補習班,上午補習英文,下午戶外活動,讓平日租住板間房或公屋的窮學生有地方伸展。但由於校舍沒有操場, 四年前商借隔鄰的中學校舍,「借咗兩年人哋中學地方,都唔好意思再借,而家唯有縮細規模至二、三十人一組,每組輪兩星期喺學校搞。」梁校長說基層小學生欠 缺課餘活動空間,他渴望私人會所盡快開放給學校申辦親子活動。「希望私人會所根據條款開放俾學校,回饋社會,呢類非富則貴嘅私人會所已經得到社會好處,希 望會所可以撥出平日少少時間,俾我哋搞吓親子活動。」

會員不滿對外開放

面對私人會所要每月開放四十小時予公眾人士,部分會員卻有微言。「咁樣對我哋這些要俾入會費,又要交月費的會員好唔公平。」三十五歲的兼職建築師 Connie說。Connie每星期都會帶一對分別三歲及一歲的女兒前往位於大坑銅鑼灣道的中華游樂會食飯、游水及玩樂。「我最擔心安全問題。小朋友如果 喺私人會所入面玩,我唔使睇到咁緊。我好擔心日後個會唔知會俾乜嘢人入嚟,會對小朋友有危險。」「我由細到大都係CRC(中華游樂會)會員,我對這裡環境 好放心。相反如果係外面公共地方,我要每步都跟着我啲女。好似早幾日我帶大女去中央圖書館,佢就無端端俾一個男仔推倒,我要同佢媽咪理論。」出身中上的 Connie反對私人會所要開放給公眾,她反建議:「可唔可以要會所每年繳交特別稅金?」

唯恐政府再批長地契

剛於去年卸任城規會委員的港大地理系副教授吳祖南認為,政府要檢討的,不應只是私人會所的開放時數,而是開放給公眾的實際空間。「根本唔係開放時間長短咁 簡單,而係開放什麼(設施)。好似馬會嘅上水雙魚河高球場,如果真係全面開放,每個星期四小時都好犀利。但如果只開放個小小的function room,咁就開幾耐都no big deal。」吳指現存的私人會所地契,規定政府部門要替學校及社福團體向私人會所申請時段,總也算有一重壓力,但政府草草加入新條款,要會所與街外團體交 涉,反而會給予會所空間走盞。「這些會所咁多年來都無乜履行地契的規定,究竟日後可以點落實?以前都係話有政府部門參與,都叫做有authority,但 現在新條款下,啲會所會唔會只係搵啲自己友好嘅團體、國際學校咁去認購時段?「現有咁多灰色地帶,好容易被私人會所去操縱。」吳預計。吳更不滿部分俱樂部 的管理層指政府的新規定是對俱樂部會員不公平。「唔好唔記得你哋(會所)係免費用地,一係你哋用錢買番塊地,咁就無人可以要求你哋開放。」吳希望政府不要 再批出長年期地契,要定下中期檢討目標。「如果又再俾政府係咁批出十年、十五年地契俾佢哋,咁就真係攞命。」陳淑莊也最憂慮政府在未有中長期檢討政策以 前,先斬後奏,私下延續這些備受爭議的地契。「我可以理解政府需要多些時間去作詳細檢討,所以政府可以係有長遠方案以前,先簽三年的地契。如果政府又靜雞 雞一簽就十五年,到時我都變阿婆,我都無力再追討。」

 


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