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職位空了快半年,美國終於有駐華大使了!

空了近半年之久,美國駐華大使館終於即將迎來新一任美國駐華大使特里·布蘭斯塔德。

自去年12月被美國總統特朗普欽點成候任大使後,布蘭斯塔德就開始了反複填表、等待、聽證和最終投票的漫長征程;在被美國民主黨“蓄意”又拖沓了2周之後,美國國會參議院在當地時間22日終於以82票贊成、13票反對的表決結果,批準艾奧瓦州州長布蘭斯塔德出任新任美國駐華大使。

“中國是世界上最有影響力的國家之一,也是美國最大的貿易夥伴之一。”布蘭斯塔德在隨後的一份聲明中表示,他期待為實現兩國互惠互利而努力。

布蘭斯塔德的提名確認,能極大緩解美國國務卿蒂勒森無人可用的尷尬局面:此前蒂勒森不得不在駐華大使缺席的情況下在3月訪華。

中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤認為,布蘭斯塔德最理想是這個月月底才能趕到中國。

在展望未來在特朗普政府任下的中美關系時,阮宗澤對第一財經記者表示,中國目前在主動塑造中美關系。

“以前中美關系美國是比較主動的一方,中方是在應對和適應這種變化。但是現在看到中美關系中不一樣的在於中國采取了積極主動。”阮宗澤對記者表示,“一個比較通俗的表達是,中國開始也給美國布置家庭作業了,以前美國布置家庭作業多一點,現在我們也布置家庭作業了,主動性得到增強。”

大使終於可以赴華

現年70歲的布蘭斯塔德,1983年至1999年以及2011年至今擔任艾奧瓦州州長,被廣泛認為是對華友好的“老朋友”式美國政界人物之一,在2016年12月,被特朗普欽定為下一任駐華大使人選。

一直以來,布蘭斯塔德就是特朗普駐華大使職位的心儀人選。就在美國大選投票日的前幾天,特朗普在艾奧瓦州最後一次拜票時就表示,“你(布蘭斯塔德)將成為我們同中國打交道的首選之人。”

第一財經記者查閱到一份由艾奧瓦州提供的《布蘭斯塔德與中國的聯系》文件,其中不僅以時間軸方式列出了布蘭斯塔德同中國的淵源,還詳細寫明了布蘭斯塔德同中方領導人以及高級官員之間的熟悉程度,並著重指出布蘭斯塔德是中國的“老朋友”。

在5月2日參議院舉行的美國駐華大使提名人選聽證會上,布蘭斯塔德表示,他希望為美中關系帶來積極影響,並表示作為艾奧瓦州州長,他見證了積極健康的美中貿易關系的重要性,並提到了中國領導人在1985年和2012年兩次訪問艾奧瓦州以及他們之間的長期友誼。

布蘭斯塔德並希望在大使任內探訪中國各地,廣泛接觸民眾,同時好好推銷美國牛肉和禽類食品,他強調他是在推銷農業產品方面的能手。

“特別是在農業領域,我有很多經驗。”布蘭斯塔德表示,中方領導人在此方面也有許多經驗。

在聽證會上,布蘭斯塔德的發言引起了美國各主要農業州參議員的濃厚興趣,紛紛表示希望布蘭斯塔德赴華上任後,可以幫助把自己州的農貿產品和企業介紹進入中國市場。

布蘭斯塔德赴華上任也能緩解蒂勒森在對華政策方面無人可用的尷尬局面。

從人事安排上來講,只要是美國前總統奧巴馬的人,特朗普全部讓他下課。阮宗澤表示,不僅如此,特朗普把美國所有的駐外大使全部解雇,這種做法,比較罕見,因為之前通常新總統上任總有一個過渡期,才慢慢把人事狀況理順,而特朗普是一刀切,且沒有例外,這導致大量駐外大使無一例外在2017年1月20日之前寫信辭職。

“問題就來了,他要招聘這麽多的幹部,這麽多的大事,事實上我認為進展非常慢。”阮宗澤表示,現在的駐華大使是他(特朗普)提名較早的大使,但到5月初才經過參議院的聽證會,最理想是這個月月底才能趕到中國,很多大使現在連提名都沒有,“所以很多美國駐外機構沒有一把手,屬於空轉狀態。”

在內閣方面,內閣很多時候是“光桿司令”,譬如蒂勒森連副部長都沒有,就他一個人。阮宗澤表示,而且不僅人手短缺還損兵折將,譬如就職23天以後就辭職了的國家安全事務顧問弗林。

中國更主動塑造中美關系

此前,中美雙方宣布中美元首海湖莊園會晤期間提出的中美經濟合作百日計劃已達成早期收獲,雙方在農產品貿易、金融服務、投資和能源等領域達成共識,未來還將討論中美經濟合作一年計劃。

具體而言,雙方規定,上述多數計劃最遲將在2017年7月16日之前完成,其中就包括中國將盡快允許進口美國牛肉,美方要盡快實現中國禽肉出口美國,美國歡迎中國等貿易夥伴自美進口液化天然氣,中方將允許在華外資全資金融服務公司提供信用評級服務等。

根據早期收獲,美方認識到中國“一帶一路”倡議的重要性,將派代表出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。在百日計劃取得切實進展的基礎上,雙方還將著手討論中美經濟合作一年計劃。在完成百日計劃後,中美兩國期待在今年夏季在美國舉行的首次中美全面經濟對話上就相關議題深入交流。

阮宗澤對第一財經記者稱:“海湖莊園會晤以後,中美關系雲開日出,當然挑戰也不少。”

阮宗澤表示,正是在這樣一種背景下,中國主動塑造中美關系。

到現在為止,“中美關系相當意義上是因為中國采取了主動塑造進取的方式對特朗普有影響,導致了中美關系比較趨穩。”阮宗澤表示,在可見的未來幾個月中,看不到中美在哪一個點會出現爆發點,或是讓中美關系急轉向下:相反從經濟到政治、外交、安全,再到民間交往,這幾大支柱的建立,以及機制性的對話,將成為中美關系的支撐。

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