河南省今天(4月27日)對外公開中央環境保護督察整改方案。該方案表示,這是自去年中央環保督察對16個省市區開展督察以來,首批對外公布整改方案的省份。
2016年7月16日至8月16日,中央第五環境保護督察組對河南開展了環境保護督察工作。11月15日,經黨中央、國務院批準,中央第五環境保護督察組向河南省委、省政府反饋了環境保護督察意見,指出了存在問題,提出了意見建議。
河南省委、省政府明確整改由省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒負總責,謝伏瞻要求各級各部門誠懇接受、主動認領,絕不回避、絕不推諉、絕不遮掩、絕不護短,切實做到徹底整改到位。
陳潤兒兩次主持召開省政府常務會議,對照中央第五環境保護督察組提出的問題梳理,研究制定了《河南省貫徹落實中央第五環境保護督察組反饋意見整改方案》,明確了總體要求、整改原則、主要目標、整改措施、組織保障和責任分工。
《整改方案》明確提出,到2017年,河南省優良天數達到200天以上,細顆粒物年均濃度達到66微克/立方米以下,可吸入顆粒物年均濃度達到108微克/立方米以下,四大流域水質優良比例總體達到52.1%以上,非化石能源占能源消費比重達到6%。
到2020年,實現全省生態環境質量總體改善,主要汙染物排放總量大幅減少,空氣和水環境質量明顯提高,森林覆蓋率持續增長,生態系統步入良性循環,其中全省省轄市空氣質量全面完成國家下達的目標任務,四大流域水質優良比例總體達到57.4%,省轄市城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體高於95%,省轄市城市建成區黑臭水體基本消除。
對中央第五環境保護督察組督察提出的5個方面問題和4個方面意見建議,河南省確定了95項整改任務,逐一明確整改目標、整改措施、責任領導、責任單位、責任人、完成時限,建立臺賬,掛賬銷號,掛牌督辦,跟蹤問效,強力推進整改任務落實。
在具體措施方面,河南省提出,切實做到領導力量到位、資金投入到位、執法檢查到位、督導問責到位。強化“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”,省委省政府和各地黨委政府把環境保護工作納入重要議事日程,定期研究,及時解決重大問題。健全完善生態文明考核機制,將資源消耗、環境保護、生態效益、大氣汙染防治等方面的實績考核結果作為幹部獎懲使用的重要依據,對在生態環境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的幹部不予提拔使用或者轉任重要職務。
加快產業和能源結構調整。推進供給側結構性改革,化解煤炭、玻璃、電力、鋼鐵、水泥等過剩產能,全面淘汰落後產能企業和生產線。實施煤炭消費總量控制,加快提高可再生能源占能源消費比重,大力實施氣化河南工程,加快產業集聚區集中熱源改造,構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
推進環境汙染治理攻堅。持續打好全省大氣汙染防治攻堅戰,狠抓控排、控煤、控塵、控車、控油、控燒“六控”措施落實,建立完善揚塵汙染“一票停工”、空氣質量生態補償等長效機制,確保完成國家下達的環境空氣質量改善目標任務。全面啟動全省水汙染防治攻堅戰,落實“河長制”,出臺實施方案和專項工作方案,推進汙水處理廠新建、擴建、提標改造及配套管網建設,嚴格飲用水水源保護,力爭提前一年達到國家下達的“十三五”水質目標。開展全省土壤汙染防治攻堅戰,出臺《河南省土壤汙染防治工作方案》,組織土壤汙染狀況詳查,實施土壤汙染治理與修複試點工程。
著力解決突出生態環境問題。加強黃河濕地自然保護區生態保護,加大濕地保護資金投入,開展“三區兩線”範圍內露天礦山開發及礦山環境綜合整治專項行動,依法打擊違法采砂、采礦、開墾等問題。嚴格環境執法監管,以持續抓好中央環保督察整改落實、解決影響環境質量的突出問題為重點,對環境違法違規問題緊盯不放、一查到底、堅決追責,涉及到犯罪的堅決移交司法部門查處,從嚴從重打擊監測數據造假、完成環保目標任務造假、問題整改造假等惡意違法違規行為,推動環保守法守規常態化。
河南省提出,嚴肅責任追究,對整改過程中態度含糊、工作不力的,領導不負責、監管不到位、企業不守法導致生態破壞、汙染嚴重的,公開曝光,重拳出擊,鐵腕治汙,嚴肅追責。及時公開信息,按照要求公開整改落實情況和生態環境損害責任追究問題調查處理意見,保障廣大人民群眾的知情權和參與權。