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國家發改委主任何立峰:控制信貸資金過度流向房地產業

19日,國家發改委主任何立峰在中國發展高層論壇2017年會上表示,中國經濟發展面臨的三大結構性失衡,其中之一是房地產和實體經濟失衡。大量資金湧入房地產市場,曾一度帶動了一線和熱點二線城市房價過快上漲,進一步推高實體經濟成本。

他指出,要堅持因城因地實策去庫存,按照“房子是用來住的不是用來炒的”定位,分類調控因城施策,加快健全促進房地產平穩健康發展的長效機制,控制信貸資金過度流向房地產業。要強化預期管理,加大政策解讀和信息發布的力度,加強同市場主體的溝通,增強政策透明度,向社會釋放積極的信號,引導各方面對未來發展形成良好的預期,增強市場的信心。

2016年中國紮實推進“三去一降一補”重點任務,推進供給側結構性改革一大批重大舉措陸續出臺,並且見到實效。在分類施策去庫存方面,通過大力推動農業轉移人口落戶城鎮,通過棚戶區改造、貨幣化安置294萬戶,2016年末商品住宅待售面積比上年末減少將近5000萬平方米,達到4991萬平方米。

另外兩大結構性失衡分別為實體經濟結構性供需失衡,目前大部分產能只能滿足中低端、低質量、低價格的需求。並不能滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化的高端需求;金融和實體經濟失衡,目前存在著資金脫實向虛的現象,加重了實體經濟的融資困難。

何立峰強調化解這三大失衡必須瞄準主要矛盾,向結構優化找出路,在供需側上下功夫,用改革的辦法提高供給體系質量效率,實現供需關系新的動態平衡。

2016年,我國供給側改革初見成效,經濟結構持續改善,新舊動能加快轉換,企業效益開始好轉。去年我國的消費在經濟增長中的貢獻率達到了64.6%,第三產業增加值占GDP的比重提高到了51.6%。

何立峰強調,2017年是改革深化之年。隨著去產能等重點任務的深入推進,一些深層次矛盾問題可能日漸凸顯。推進改革不斷深化要堅持理念先行,激發動力;要堅持問題導向,終點發力;要堅持各方協同,增強合力;要堅持目標引領,保持定力。

在去年年底的中央工作會議上,習近平主席對深化供給側結構性改革作出全面部署,強調了四項重點工作:深入推進“三去一降一補”,深入推進農業供給側結構性改革,著力振興實體經濟,促進房地產市場平穩健康發展。

在剛剛閉幕的全國兩會上,李克強總理在《政府工作報告》中對今年推進供給側結構性改革作出具體安排:把改善供給側結構作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新,持續激發微觀主體活力,減少無效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求。

基於此,何立峰表示,發改委將在五個方面重點發力:創新制度供給,優化要素配置;實施創新驅動,振興實體經濟;擴大有效需求,穩定宏觀環境;防控潛在風險,堅決守住底線;保障改善民生,增強人民幸福感。

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