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農業部答一財記者問：對於農村產業融合我們做了這四件事

12月8日，國家發改委召開新聞發布會，介紹農村一二三產業融合發展推進情況。會上，農業部農產品加工局局長宗錦耀回答第一財經記者提問時表示，農業部認真貫徹黨中央、國務院關於推進農村產業融合的一系列決策部署，做了四件事，包括積極推動政策落實，編制實施全國農產品加工與農村產業融合“十三五”發展規劃，開展融合發展的試點示範和加強督促檢查等。

此外，他認為，支持返鄉下鄉人員創業創新有利於促進農村一二三產業融合發展，為農業農村經濟註入新的動能和活力。

第一財經記者提問：農業部最近對於農村產業融合方面已經采取了哪些措施?目前已經取得了哪些效果和進展?另外，我們關註到近期國務院也下發了專門的文件，支持返鄉下鄉人員到農村進行創業創新，我想問的是，這樣做對於農村產業融合方面有哪些作用和意義?

第一財經記者提問

宗錦耀對此回應稱，我們認為推進農村一二三產業融合發展是建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系的必然要求，也是促進農民增收的重要支撐，還是培育農村新產業、新業態、新模式的有效途徑。所以，農業部認真貫徹黨中央、國務院關於推進農村產業融合的一系列決策部署，做了四件事。

一是積極推動政策落實，根據國辦意見分工要求，制定了推動落實方案，加強與有關部門的協調，深化細化政策措施。我們聯合發改委、財政部、人民銀行等十幾個部委，擬定了促進農產品加工業、休閑農業、鄉村旅遊、農民返鄉下鄉人員的創業創新等一系列政策措施文件，使國辦意見的財政、稅收、金融、用地、用電等政策細化到了有關的產業當中去。現在有的文件已經出臺，正在落地，特別是像現有的涉農政策向農村產業融合發展的新型經營主體傾斜，進行扶持。

二是編制實施全國農產品加工與農村產業融合“十三五”發展規劃，力求做優農業、做強加工業、做活服務業，組織實施專用原料基地建設、農產品加工業轉型升級、休閑農業和鄉村旅遊提升、農村產業融合試點示範等四大工程。

三是開展融合發展的試點示範。與發改委、財政部共同實施農村一二三產業融合發展的試點示範工程，與農業銀行聯合支持融合發展試點項目，鼓勵支持了一大批讓農民能夠分享二三產業增值收益的新型經濟主體。我認為產業融合的要義，最根本的是讓農民能夠分享二三產業增值的收益，第二個要義是能夠全產業鏈、全價值鏈的打造。所以我們支持的是這些新型經濟主體，真正能夠讓農民增收的。支持農民合作社興辦加工流通851個，培育壯大龍頭企業13萬家，培訓1萬名現代青年農場主，創建千萬畝以上的標準園4600多個，同時推進互聯網+現代農業，支持休閑農業、鄉村旅遊的發展和農村電子商務，支持產業精準扶貧等等。

四是加強督促檢查，農業部專門印發《關於推動落實農村一二三產業融合發展的政策措施的通知》，要求本系統(農業部門)真正負起責任，認真貫徹好國辦意見的一系列政策措施，履行好職能，要總結經驗模式。同時農業部將組織抽查，使農村產業融合發展的政策措施真正落地生根、開花結果。

農業部農產品加工局局長宗錦耀答記者問

宗錦耀還介紹，關於剛剛下發的國辦關於返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見，他認為支持返鄉下鄉人員創業創新有利於促進農村一二三產業融合發展，為農業農村經濟註入新的動能和活力。

一是可以將現代技術、生產方式和經營理念註入農業，提升農業質量效益和競爭力，發展現代農業，為農村產業融合發展奠定基礎條件。

二是可以發展新產業、新業態、新模式，構建新型的工農城鄉關系，建設社會主義新農村，為農村產業融合發展開辟廣闊的空間。

三是可以結合城鄉生產要素，建設全產業鏈價值鏈，並讓農民分享增值收益，增加農民收入，為推動農村一二三產業發展提供強大動力。

宗錦耀表示，我們的目的就是增收。國辦的意見為返鄉下鄉人員到農村創業創新提供了八個方面的政策大禮包，從開業開始一直到保障，很具體，必將促進城鄉資源要素雙向流動，為農村吸引更多的資源要素，形成多主體培育、多業態打造、多要素發力、多利益聯結、多措施並舉，來推進農村一二三產業融合發展的新局面，真正使融合發展成為農民持續較快增收的重要支撐。因此可以說，支持返鄉下鄉人員創業創新、促進農村一二三產業融合發展，天地廣闊、大有作為。