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英國退歐後“避稅天堂”夢難圓 引資只能緊抱中印美

在英國退歐之前，世界貿易組織(WTO)總幹事阿澤維多(Roberto Azevedo)一半戲謔一半嘲諷地說，如果英國脫歐，其所有在WTO下的貿易協定全部需要推倒重談，否則英國就幹脆選擇把自己變成個免稅島。

目前看來，英國確有此願。

英國財政大臣奧斯本前幾日就表示，為了應對退歐對公共財政造成的潛在損失，英國有意將公司稅率從目前的20%降至15%以下，意圖將英國打造成為“避稅天堂”。

不過，經濟合作發展組織(OECD)並不認為此舉可以奏效，與之相反，如果大幅降低企業稅，英國將惹怒一些歐盟國家領導人，並為此付出高昂代價。

另一方面，為了維持英國在“後歐盟時代”的經濟競爭力，英國政府唯有選擇繼續加強同中國、印度和美國等國的經濟貿易聯系，並將為此陸續派出高級別代表團進行遊說。

“避稅天堂”意圖遭打擊

在公司稅方面相對於歐洲大陸的優勢，一直是英國各貿易促進部門在全球各國吸引投資的利器之一。在退歐之前，英國的計劃還只是到2020年將公司稅降至17%以下。然而，如果將公司稅降至15%以下，將接近愛爾蘭12.5%的公司稅，進而令英國成為主要經濟體中公司稅最低的國家，打造避稅天堂之心昭然。

英國商務大臣賈偉德(Sajid Javid)

7月6日，英國商務大臣賈偉德(Sajid Javid)也呼籲，政府應實施多項企業稅及個人稅調降措施，以緩和英國脫歐將帶來的經濟放緩。

不過，經濟合作與發展組織(OECD)的一份內部備忘錄顯示，OECD不認為英國在退歐之後可以通過成為避稅天堂來吸引全球投資者。

“退歐給英國競爭力帶來的負面影響可能會促使英國在稅收改革上變得更加激進。” OECD的稅務負責人聖阿芒斯(PascalSaint-Amans)在上述內部備忘錄中認為，持續這樣操作將令英國變身為避稅天堂類型經濟體。

目前OECD國家的平均公司稅在25%左右。而英國早先宣稱要做二十國集團經濟體中在稅率方面最具有競爭力的經濟體，且已經推出了針對企業和其子公司的稅務優惠制度，譬如允許企業在一些收入上支付更低稅率，並對其在避稅天堂的子公司免征所得稅。

不過，OECD認為，如果英國想要極大提升其對於企業的吸引力，需要引進一套非常慷慨的稅收體制。譬如英國在脫歐之後，可以選擇性地向一些外國投資者提供一次性的稅務優惠，而這在歐盟成員國之內是被禁止的。目前歐盟委員會還在加緊嚴查盧森堡和愛爾蘭等給予跨國公司優惠稅收政策的行為，英國脫歐之後將不再需要顧忌歐盟在此方面的限制。

英國保守黨的右翼黨員認為，如能夠繼續削減公司稅，將有益於促進投資和工作。

特許公認會計師公會(ACCA)的稅務部門負責人羅伊-喬杜里(Roy-Chowdhury)也同意OECD的分析。他認為，如果英國試圖提供違背歐盟公平競爭原則的稅務裁決或稅收優惠，有可能起到相反作用，企業將因擔憂歐盟報複而產生顧慮。

“所有的稅務政策應同歐盟緊密一致，這樣對於商業界而言才能產生更大的確定性。” 羅伊-喬杜里表示，所以盡管退歐派宣揚自主自治，“我相信現實是，(英國)將同歐盟保持非常緊密的一致。”

英國財政大臣奧斯本

貿易團奔赴中印美

奧斯本提出的振興英國經濟五點計劃中，第一條即為“推動新一輪來自於中國的投資”。

英國駐華大使館臨時代辦羅廷(Martyn Roper)在接受《第一財經日報》采訪時表示，在退歐公投之後，中英兩國都很清晰地表達了兩國政府間的承諾，“在任何情況下，我們都尋求同中國增強合作的機會，我不覺得這有任何改變。而且中英在貿易和投資方面也可以繼續得到改善。”

英國首相卡梅倫則表示，在近期英國將持續派出高級別貿易團奔赴中印美等重要貿易夥伴國家。6月底，卡梅倫同英國高級別商業顧問19人團在唐寧街10號開閉門會議。

會議上，卡梅倫向業界領袖表示，希望業界能夠幫助在未來幾個月的政治真空期幫助穩定英國社會情緒，且英國政府將建立一個部長級小組，由賈偉德作為小組組長來統領、應對英國退歐之下的商業事務。

賈偉德則表示，“我們必須確保全世界都意識到，英國還是敞開大門做生意的，而且仍是對貿易和投資具有極大吸引力的場所。”此前英國財政部為英國出口定下宏偉目標：到2020年英國對外出口要達到每年10萬億英鎊的目標，2014年英國對外出口額為5070億英鎊。

羅廷對《第一財經日報》表示，雖然目前正就英國脫離歐盟的過程進行談判，然而中國和英國的雙邊關系不會被改變，中國的商人、學生和遊客訪問英國的方式也不會被改變。

“我們的商品及服務照常為中國運輸和提供;我們的專業知識依舊和中國共享。英國依然向中國開放——無論是對中國人民、貿易及投資，還是對雙邊合作和未來提供絕佳的機遇。”羅廷表示，“英國首相卡梅倫已經註意到，英國人民都想和中國這樣的重要合作夥伴建立最強的經濟聯系。”

羅廷表示：“我們將全身心致力於實現去年習近平主席訪問英國時雙方達成的目標——將兩國提升為21世紀全球戰略合作夥伴關系，特別是攜手解決全球議題、發展我們兩國未來的經濟、加強我們兩國的貿易和投資聯系。”