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延長反制西方措施 普京在打什麽牌?

盡管俄羅斯和土耳其開始重修舊好,前者對西方國家的外交政策卻依然如故。

俄塔社6月29日報道,俄羅斯總統普京簽署總統令,決定將對西方國家的反制裁措施日期從2016年8月6日延長至2017年12月31日。

延長反制西方措施

2014年8月6日,普京簽署了總統令《為確保俄羅斯聯邦安全采取特殊經濟措施》,作為對西方國家制裁的回應。當時,俄羅斯政府宣布禁止從美國、歐盟國家、加拿大、澳大利亞和挪威進口牛肉、豬肉、蔬菜水果、禽肉、魚肉、奶酪、牛奶和大部門的乳制品。2015年5月1日起禁止進口花生;5月26日起禁止從美國進口活禽;6月4日起禁止從拉脫維亞和愛沙尼亞進口魚罐頭。2015年6月24日,普京簽署總統令將貿易禁運延長至2016年8月5日。

總統令稱:“參照此前自2014年8月6日開始生效的總統令,以及自2015年6月24日開始延長的總統令,為了保護俄羅斯國民的利益,根據《特殊經濟措施法》和《安全法》,建議將特殊經濟措施的到期日從2016年8月6日延長至2017年12月31日。”從簽署之日開始生效。

俄羅斯對反制裁的效果也甚為滿意。俄羅斯經濟發展部代表表示,從2016年8月6日至2017年12月31日繼續實施商品禁運將符合2016-2017年的宏觀經濟預測。俄羅斯經濟發展部部長阿里克謝·烏柳卡耶夫也表示,此前禁止產品進口的實施效果符合預期。

火速正常化

在延長對西方反制裁措施的同時,俄羅斯對土耳其的制裁措施開始逐步放松。據俄塔社報道,在6月29日決定開始俄土關系正常化進程後,俄羅斯總統普京取消了向俄羅斯公民出售土耳其旅遊產品的禁令,並授權政府采取措施,取消俄土之間的包機空運禁令。

為此,俄羅斯總統修改了《關於確保俄羅斯國家安全並保護俄羅斯公民免遭非法行動、並對土耳其共和國采取特殊經濟措施》的法令,該法令最初於7個月之前簽署,普京的最新修改將自公布之日起生效。同時,普京也授權俄羅斯政府開始與土耳其各部門就兩國的經濟關系開始談判,並“根據結果修改特殊經濟措施的期限或者性質”。

俄土關系首先解凍的是旅遊相關產業鏈。據俄塔社報道,近日俄羅斯政府可能確認日期,重啟與土耳其的航空線路。“近期俄羅斯政府將會出臺標準法案,其中包機空運的限制將會解除。文中還會確定日期,確定開始包機空運的時間。”克里姆林宮人士如此表示。

莫斯科不著急

2015年11月24日,俄羅斯轟炸機蘇-24在土敘邊境被土耳其軍方擊落。俄羅斯國防部堅稱蘇-24位於敘利亞上空,完全沒有侵犯土耳其的領空。在此事件之後,俄羅斯於2015年11月28日簽署了針對土耳其的制裁法令。除了禁止包機空運和旅遊產品銷售,限制措施還包含了諸多方面:禁止土耳其將水果蔬菜出口俄羅斯;2016年1月1日俄羅斯暫停了土耳其公民免簽進入俄羅斯的權利;2016年1月1日起在土耳其境內註冊的組織或公民被禁止從事建築、木材加工、旅遊和旅行社、酒店服務等一系列工作。

2016年6月27日,土耳其總統埃爾多安致函普京,對俄軍機擊落一事表示道歉,也表達了緩和局勢的意願,進而開啟了俄土關系正常化的大門。根據俄土兩國元首近日達成的協議,俄羅斯外交部長拉夫羅夫和土耳其外長恰武什奧盧將會在索契就兩國關系正常化舉行會談。

不過,莫斯科也並不著急,俄土關系的解凍仍將循序漸進。克里姆林宮認為,土耳其總統的道歉是非常重要的一步,但對於兩國關系的正常化而言,仍有許多要做的事情。俄羅斯外交部強調,在旅遊解禁後,俄方希望“土耳其政府可以采取一切必要措施,確保俄羅斯公民在土耳其旅行的安全。”

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