📖 ZKIZ Archives

英國公投最後一周，這些經濟學家為什麽支持“退歐”

離英國退歐公投還有最後一周。

英國最主要的民調機構YouGov聯合《泰晤士報》所做的民調結果顯示，退歐支持率在短短的幾個星期里，從落後1個百分點變為領先1個百分點，再到領先7個百分點。與此同時，英國博彩公司的留歐賠率有所調升，相反退歐賠率則有所下調。“退歐”形勢看起來相當嚴峻。

心急火燎的財相奧斯本昨天在BBC廣播4臺發表講話，再次從退歐將對英國經濟造成的角度去發出警告，他認為英國退歐政府很可能不得不增稅減支，自行采取經濟緊縮政策。如果退歐真的發生，英國對外貿易將遭到幾十年的冷遇，貿易額會嚴重減少。

但奧斯本的焦慮心情並不是所有人都能體會，也不是所有人都能消除的。盡管國際貨幣基金、經合組織、G7國家領導人、英國央行、倫敦金融城、英國工商協會以及英國近90%的經濟學家都加入了奧斯本的行列，嚴重警示英國如果“退歐”可能會造成世界經濟的不穩定和英國經濟的衰退，其中英鎊可能貶值20%，資產也會跟著貶值，可能有82萬人失業等。然而，還是有部分經濟學家認為，英國“退歐”是長痛不如短痛。

“可以用耐克運動鞋的品牌標誌來形容‘退歐’後的英國，不完美，但卻是一個表示肯定的‘勾’。”前渣打銀行首席經濟學家、前倫敦市長約翰森經濟顧問李賴思(Gerard Lyons)在接受第一財經記者專訪時做了一個這樣形象的比喻。

“英國離開歐盟，才有自主權來決定是否承認中國市場經濟地位，才能決定是否需要與中國簽訂自由貿易協議。”英國保守黨議員、保守黨政策評論小組“經濟競爭力”的共同主席瑞得伍德(John Redwood)在接受第一財經記者采訪時這樣說。

英國前貿易部長萊利(Peter Lilley)則認為，貿易協議不是進行貿易的必要條件，只要有好的產品和服務，貿易就會產生和進行。

英鎊貶值有利英國經濟

在李賴斯看來，如果公投結果是英國脫離歐盟，的確會導致英鎊貶值，但這對離歐後的英國是好消息。英鎊短期貶值，“而且，英國央行很有可能不僅僅會向市場註入流動性，可能還會繼續保持低利率，甚至必要時還會采取降息行動，這對刺激英國經濟的發展來說都是好事”。

記者從普華永道、牛津經濟研究所、經合組織等組織研究人員那里獲得的研究報告顯示，如果英國退歐成功，英鎊貶值幅度可能在8%~20%。匯豐銀行早在今年2月就發出警告稱，英鎊貶值雖然有利於英國對外出口，但是會造成一半靠進口過日子的英國人飽受零售價格上升、通脹超標、薪酬縮水以及生活質量降低。

而在瑞得伍德看來，英鎊上一次的貶值在2008年和2009年全球經濟危機的階段，英鎊兌美元下挫了30%。這說明即使留在歐盟內，英鎊貶值也是有可能發生的，因此“退歐”並不是造成英鎊貶值的唯一原因。

“單一”市場和“通行證”可保留?

在是否應該退歐的爭論中，作為貿易國，退歐對英國的貿易會造成怎樣的影響成為“留”、“退”雙方的焦點。留歐派認為，英國退出歐盟“單一”市場將面臨關稅上升，即使可以重新與歐盟28國及目前歐盟貿易夥伴國經過談判簽訂新的自由貿易或者相關貿易協定，但所消耗的成本和時間是難以估量的。

然而，退歐派完全不同意這樣的論點。

瑞得伍德認為，退歐並不會讓英國的貿易陷入風險。他在第一財經記者出席旁聽的一次公投辯論會上舉例稱，他近期與德國政府貿易部門的官員交流後發現，如果英國方面提出按照WTO標準向德國的進口產品提高關稅，德國方面將非常反對。事實上，德國對英國的出口量是英國對德國的兩倍。他由此斷言，英國退歐後，與歐盟國家的貿易會照常進行，關稅並不會上升。

瑞得伍德對人們擔心倫敦金融城在“退歐”之後魅力不再也進行了駁斥。他認為這樣的風險並不存在，因為目前在“單一市場”里遵循或者享有的所謂的銀行“通行證”(passporting，即只要是歸歐盟28國中的任何一個國家監管，該銀行和金融機構就可以在任何歐盟國家設立分支機構和開展金融業務的機制)，在退歐後也不會失效，因為“通行證”不存在退出機制。

然而，銀行業和歐洲官員們已經發出警告稱，如果英國退歐，英國將失去這一“通行證”。根據路透社的報道，法國財長薩潘(Michel Sapin)明確表示：“英國將不再有通行證，或者需要通過很多基於互惠讓步的協商才能取得通行證。”

事實上，倫敦金融城之所以能和紐約爭奪全球最大的金融中心地位，“通行證”是重要因素之一。因為“通行證”給予了英國在歐盟單一市場提供金融服務的便利和快捷，也提供給來自世界各地將總部設在英國的外資金融機構，在歐盟所有國家開展金融服務業務的“金鑰匙”。

而且，瑞德伍德還認為，倫敦金融城有著豐厚的金融服務業傳統，時區、人才、嚴格監管等主要優勢不會突然之間丟失。相反，歐盟的一些監管法規對在英國的金融機構來說，反倒是被束縛了手腳。

英國前貿易部長萊利也執意認為，倫敦金融中心地位不會失去：“目前世界上的金融中心有一個共同點，就是都是遵循安格魯薩格森的法律體系，只要有這些值得信賴的法律體系，有高水平的會計系統，建立在這些系統之上的銀行服務不會改變。”

貿易協議並不重要?

萊利是當年參與“烏拉圭回合”貿易談判的英國代表，他在第一財經記者參加的一次關於“單一市場”和“自由市場”的討論會上表示，現在人們錯誤地將“貿易協議”看得過分重要了。他認為，傳統意義上的貿易並不存在協議一說，對於一個國家來說，只要有良好的產品和服務別國有需求，貿易就可以進行。“有貿易協議可能會在一定程度上有益於貿易往來，可能可以打破一些貿易阻礙，但是貿易可以開展，不管有沒有協議，只要有產品和服務買賣需求。自從烏拉圭回合之後，發達國家之間的貿易關稅就已經被降低，平均在1~3%之間，因此這並不是什麽大問題。更何況還有很多新興國家可以進行貿易談判，去獲得與他們之間的貿易協議。”

如果一定要認為“貿易協議”非常重要，他認為，這些協議只存在於目前關稅依舊很高的新興經濟體國家之間，比如中國、印度，與這些國家的貿易協議才是有意義的。

萊利指出，英國如果“退歐”，會使得英國對歐盟國家的貿易重新回到世界貿易組織(WTO)制定的關稅和貿易規則上來。他算了一筆賬：“按照WTO的規則，我們對歐貿易的關稅平均在2.4%左右。而目前英國繳納給歐盟的凈費用每年高達100億英鎊，100億英鎊相當於英國對歐貿易支付了平均7%的關稅。這是不合理和完全沒有必要的。如果實際中出現一些產業面臨高關稅，可以按照國際貿易組織的規則，通過商業發展基金給予一定的賠償性補助。”