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克里姆林宮高官:西方制裁?晚點結束才好!

來源: http://www.yicai.com/news/5029653.html

對於當前的俄羅斯而言,西方制裁造成的艱難歲月已經結束。俄羅斯高官表示,非但不擔心制裁的影響,甚至巴不得讓制裁持續得更久一些。

自2014年3月起,由於俄烏沖突、以及隨後的克里米亞並入俄羅斯,美國、歐盟、澳大利亞、日本和加拿大對俄羅斯采取一系列制裁措施——從針對俄羅斯個人、公司的制裁措施,發展到限制俄羅斯銀行融資、以及針對國家銀行、石油和國防工業的制裁。作為回應,俄羅斯也對歐盟、美國、澳大利亞、加拿大和挪威采取了禁止水果、蔬菜、牛奶、肉制品進口的反制裁措施。

西方制裁俄羅斯:塞翁失馬焉知非福

近日,克里姆林宮辦公廳主任謝爾蓋·伊萬諾夫在接受俄羅斯媒體采訪時表示:“我個人希望,針對我們的制裁可以持續更長的時間,而不是盡快取消。這是我的個人觀點。”事實上,西方的制裁反而促進了俄羅斯某些領域的生產發展,“我們一直在強調經濟的多元化……要知道,有這麽一句諺語‘塞翁失馬,焉知非福’。這句話在這里正巧適用。”

伊萬諾夫表示:“今天,俄羅斯預算收入的2/3都來自於非石油天然氣領域。這完完全全是另一種(發展的)質量”。比如,俄羅斯化工行業的年均增長率就高達30%-35%,外國投資者也有介入,“聽著,完全有理由為此自豪。而所有這一切,很大程度上是得益於制裁。”

當然,制裁造成的損失不容否認,但最難熬的時光已經過去。伊萬諾夫表示:“制裁的確對我們造成了相當嚴重的損失。但我認為,最糟糕的時期已經過去了。受益於中央銀行的合理政策, 通脹率有所降低,黃金儲備增加,儲備基金和國民福利基金也沒有縮減。”

對於歐盟而言,對俄制裁也是一柄雙刃劍。在伊萬諾夫看來,歐盟國家已經意識到,制裁並沒有產生效果,俄羅斯也並沒有因此孤立。因為歐洲和北美並不是整個世界,“客氣地說,歐盟國家內部的經濟形勢也並不耀眼。禁止對俄羅斯供應傳統出口商品的政策至今已是第三年,而這只會越來越多地傷害他們自己的企業,而不是我們。”

“所以他們也理解了:俄羅斯輕松地熬過了制裁,顯示出了經濟的穩定性、活力和適應性。而制裁對我們造成的損失變得越來越小,因此制裁並沒有奏效。”伊萬諾夫認為。據他預計,針對俄羅斯的制裁不會在今年年底之前解除,“我的個人觀點是:今年不會取消。”

歷史上的制裁:經濟損失+政治變革

作為一種地緣政治手段,國際制裁對於俄羅斯而言並不陌生。2014年12月4日,在針對“克里米亞之春”的公開演講中,俄總統普京就曾明確表示:“我相信,如果(克里米亞並入俄羅斯)這一切都沒有發生,(西方)還是會想出這樣那樣的方法來遏制俄羅斯的發展,去影響俄羅斯、去實現自己的利益。”歷史上,津巴布韋、南非、伊拉克、緬甸、古巴、南斯拉夫、朝鮮、伊朗、敘利亞、委內瑞拉和俄羅斯都曾經受過不同程度的國際制裁。事實上,國際制裁的措施大同小異,但制裁效果除了經濟損失之外,往往也伴隨著政治體制變化的壓力。

伊拉克

自1990年8月2日伊拉克出兵科威特後,聯合國安理會就采取了針對該國的全面制裁決議。決議禁止各國從伊拉克進口包括石油在內的任何產品,並禁止各國對伊拉克供應除人道主義援助之外的商品。直到1995年聯合國發起“石油換食品”計劃,才允許伊拉克返回國際石油市場,但附加條件是:石油銷售的收入只能用於采購食品和藥品。

1990~1999年,伊拉克的人類發展指數從全球55位直降至125位;人均壽命也有所下降;伊拉克的GDP從1990年的約250億美元到1992年萎縮至50億美元以下;失業率達到50%。直到2003年英美軍隊進攻伊拉克、推翻薩達姆政權後,國際制裁才得以解除。

緬甸

歐盟針對緬甸的制裁最早從1990年開始,當時的緬甸處於軍人獨裁體制之下。自此之後,歐盟陸續出臺的制措施包括:武器禁運、拒絕經濟援助、禁止向緬甸官員和軍人發放簽證、凍結資產等;2003年,新的制裁措施又包括禁止自緬甸進口寶石、金屬、木材等;2009年,由於緬甸時任反對派領導人昂山素季被捕時間延長,歐盟再次加重了制裁。

歐盟國家針對緬甸的經濟制裁影響了超過800家緬甸企業。由於緬甸技術能力薄弱、缺乏發達的工業和國防,歐盟制裁嚴重影響了緬甸的軍事潛力。同時,這些制裁措施大幅降低了外商投資的興趣,也削弱了緬甸政權對反對派的控制力。

截至2010年,制裁導致緬甸的進口額從3億歐元下降至1.7億歐元。但與此同時,歐盟的制裁並沒有對緬甸的出口造成顯著的影響——因為從1990年到2008年,緬甸的主要貿易夥伴是中國、泰國、新加坡和韓國,這些國家占了緬甸出口額的76%。直到2012年4月23日,歐盟宣布除武器供應禁運外,停止對緬甸的貿易和經濟制裁。

南非

1977年11月,聯合國安理會對當時采取種族隔離政策的南非實施武器出口禁運。當時的安理會決議也承認,南非的軍事潛力對周邊鄰國造成了威脅。但這並沒有阻止南非繼續實現軍隊現代化,甚至實施了自建核武器的計劃,而制裁並沒有對此造成影響。1980年代,美歐對南非的金融制裁產生了更為明顯的效果:包括禁止從南非進口原材料和金幣,並限制同南非銀行和公司之間的金融交易。

據彼得森國際經濟研究所的評估,聯合國制裁和武器禁運對南非造成的整體損失達到約10億美元。這些措施也直接促使南非政府最終取消了種族隔離政策。直到1994年,南非舉行首次不分種族的全國大選,納爾遜·曼德拉擔任南非共和國總統後,禁運和制裁才得以解除。

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