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采訪團與塌方擦肩而過 四川交通扶貧兜底任務重

來源: http://www.yicai.com/news/5029457.html

“危乎高哉! 蜀道之難,難於上青天!”這句話用來形容四川的道路，現在仍然適用。

6月17日下午3時許，四川省樂山市沐川縣沐舟路26K+500m處(小地名又稱“漁翁坡大堡坎”)發生山體塌方，塌方面積約300立方米，造成交通中斷。

而此前約十分鐘，由交通運輸部組織的2016年“小康路·交通情”重大主題宣傳活動記者團的車隊剛剛從這里經過。“準備給你們介紹情況的一位當地領導被堵在後面過不來了。”隨行的四川省交通運輸廳一位工作人員對記者說。

17日下午，四川沐川縣沐舟路山體塌方現場。

據第一財經記者了解，事發後，沐川縣啟動應急搶險預案，相關部門趕往現場進行搶修，因該路段存在安全隱患，為確保過往行人、車輛安全和應急搶險的順利進行，已實施臨時交通封閉。

通村公路達標率僅為21%

沐舟路是沐川縣通往馬邊彜族自治縣的主要通道。第一財經記者在這里看到，這里一邊是高山峻嶺，一邊是深達幾十米的懸崖。老舊的車道兩輛車交錯時有些困難。

“山上經常有飛石下來，每年都有幾十起被飛石打傷的事故。”在連接峨邊、馬邊兩個彜族自治縣的唯一通道“峨馬路”幹溝隧道旁，馬邊彜族自治縣人民醫院副院長伍學明對第一財經記者說。

峨馬公路是峨邊、馬邊脫貧攻堅的交通重大項目，該路的建設是加快小涼山交通建設，補齊交通短板，促進峨邊、馬邊如期脫貧攻堅，加快兩縣經濟、文化交流、生態保護和促進旅遊資源開發的重要通道。

今年3月8日，樂山市公路局局長王川等7人在這里踏勘道路時，遭遇路邊巖意外崩塌因公殉職。第一財經記者在現場看到，當時落下的巨石仍在路邊，多處波形護欄被砸壞，限速標誌牌上也有多處被飛石擊打的印痕。

“對外交通嚴重制約了馬邊經濟發展和群眾便捷出境。”馬邊縣交通運輸局局長馮建平告訴記者，馬邊對外交通無水路、鐵路、高速公路，僅依托G348線(原S103線)和縣道馬新路與樂山中心城區、涼山州美姑縣、宣賓市屏山縣連接，小車到達中心城區都要3個多小時。

他說，馬邊已建成的縣鄉公路多以G348線為主軸線的樹杈狀分布並斷頭，鄉與鄉之間未打通聯網道路，交通內循環網絡未形成。

特別值得一提的是，馬邊目前現有的道路狀況堪憂，“由於地方財政資金緊張，加上山嶺重丘的地形特點，導致農村公路建設成本高、施工難度大、技術等級低、抗災能力弱。”馮建平介紹，馬邊縣鄉道總體達標率僅33%，通村公路達標率僅21%，遠不能適應農村經濟發展和群眾的生產生活需要。

另外，馬邊道路通村通暢深度也不夠。“雖然通暢率達到83%，但由於地理條件等因素的影響，群眾居住十分分散，通村公路基本只到達村委會或村小學，而未通達群眾的主要聚居點。”馮建平說，馬邊有24個村的村委會在省、縣、鄉道旁邊，視為通暢，其實未通暢。通村道路的安保設施也不健全，完善率僅為19%。

“十三五”重任是“兜底線”

馬邊農村道路的窘況僅僅是四川農村道路現狀的一個縮影。

四川省扶貧和移民工作局副局長王小剛介紹，四川貧困地區“出行難、行路難、運輸難”的問題仍比較突出，“區域整體貧困問題依然突出，特別是農村交通建設欠帳較多，導致脫貧成本高，脫貧難度大。”

四川省交通運輸廳副廳長張琪介紹，“十三五”時期，四川省交通精準扶貧攻堅戰的一項重要任務就是“兜底線”，以四川省委、省政府批準實施的新一輪甘孜州交通建設推進方案、大小涼山地區交通建設推進方案、南充市交通建設推進方案、達州市交通建設推進方案等4個扶貧專項工程為重點，全面推進貧困地區交通精準扶貧攻堅。

張琪介紹，2016年貧困地區交通建設計劃完成投資509.5億元(1-5月已累計完成投資221億元，5月底舉行了第一批交通精準扶貧項目集中開工儀式，開工項目1081個、總投資202億元)。其中，高速公路建設計劃完成投資257億元，到2016年底，實現內地46個貧困縣中有37個縣連通高速公路。

普通國省幹線公路計劃完成投資149.4億元，到2016年底，普通國道二級及以上比例提高5個百分點，加快提升幹線公路通行保障能力;農村公路計劃完成投資91.6億元、新改建貧困地區農村公路1萬公里，全省減少不通硬化路鄉鎮100個。

第一財經記者拿到的《大小涼山地區2016-2018年公路水路交通建設推進方案》稱，2016-2018年加快高速公路、國省幹線公路、農村公路、運輸站場、內河水運和養護管理設施等建設，新改建公路1.1萬公里，規劃完成投資550.4億元(樂山市147.3億元、涼山州403.1億元)。

馮建平告訴記者，“十三五”期間，按照“打破外瓶頸，暢通內循環，構築產業路，完善連接點”的思路，馬邊縣規劃投資152億元，達標建設244公里縣鄉道、615公里通村公路(全面覆蓋95個省定貧困村)、424公里通村公路延伸線，有條件的建制村實現農村客運全覆蓋，重點項目包括投資248.8億元的仁沐新高速馬邊支線、投資394億元的樂西高速和投資29.4億的峨馬路。

6月17日，四川省馬邊彜族自治縣，生活在高山河谷間的女人和孩子們。攝影/章軻

峨馬路沿線的警示牌。攝影/章軻

峨馬路現行道路狀況。攝影/章軻

限速牌上仍有被飛石擊打的印痕。攝影/章軻

從山上滾落到公路上的巨石。攝影/章軻