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美軍將再增預算 稱中國是最大的挑戰來源之一

來源: http://www.yicai.com/news/2016/02/4748609.html

美軍將再增預算 稱中國是最大的挑戰來源之一

一財網錢克錦 2016-02-05 17:24:00

美國下一年度的國防預算將增加到5827億美元,而俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗及“伊斯蘭國”被官方認為是美國未來面臨的最大挑戰。

美國巨額軍事經費,究竟花在哪些地方?2月2日,美國國防部長艾什頓·卡特的一場演講,對2017財政年度(從2016年10月1日開始)的預算做出了一些說明。奧巴馬將在2月9日公布他最後一年任期的財政預算,其中備受國際關註的,大概是關於軍費預算部分。卡特2日到“華盛頓經濟俱樂部”發表演講,稱美國下一年度的國防預算將達到5827億美元。至於軍事戰略,卡特在演說一開始就列出了美國面臨的五大挑戰:1,歐洲,主要是俄羅斯;2,太平洋地區,主要是中國;3,朝鮮;4,伊朗;5,“伊斯蘭國”。

用卡特的話說,這些挑戰,尤其是在歐洲和亞太面臨的挑戰,決定了美國的軍事戰略將“重回大國對抗”狀態。卡特還說自己和奧巴馬談過這個問題,認為美國的軍事戰略不能僅僅著眼於一年兩年,而是要著眼於未來的“五年,十年,二十年”。當然,面對不斷變化的世界,說十年二十年不現實,無非是想表達自己的計劃“有遠見”。細看卡特講話,朝鮮和伊朗可說是美國軍事戰略中的老目標了,這次美國戰略的變化引人關註還是是在歐洲和太平洋地區,以及“伊斯蘭國”。

歐洲地區,奧巴馬在2012年訪歐時,曾提出防務方面將實行更聰明、更瘦身的戰略,也就是減少駐軍,增加技術,更多應對非常規、非對稱性的沖突,比如恐怖組織和網絡攻擊等。當時的解讀是,美國為了應對中國的崛起,在歐洲方面會做一定的削減,把精力集中在“亞太再平衡”戰略上。但這幾年烏克蘭局勢、克里米亞以及俄羅斯表現出的咄咄逼人的態度,讓俄羅斯周邊國家一些小國更向美國靠攏。英國廣播公司報道,立陶宛一名將軍在上個月公開表示,波羅的海國家(立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞)很可能成為俄羅斯的下一個目標。北約在延續冷戰後蠶食俄羅斯勢力範圍的趨勢的同時,這些年對俄羅斯也更加強硬。在這種情況下,美國在“重返亞洲”的同時,又“重返歐洲”——下周討論的軍費預算中,對歐洲的軍事投入是去年的四倍,從目前的7.89億美元增加到34億美元。主要用於人員輪換,導彈技術,增加軍事訓練和軍事演習等方面。

在太平洋方面,美國這幾年一直考慮應對中國崛起。過去,在釣魚島問題和中國南海問題上,美國的官方立場是“不站邊”,即不公開支持哪一方,但隨著中國崛起,美國越來越深地卷入其中,而且頻繁地派軍艦挑釁性地航行於南海。卡特在2月3日到美國西海岸加州聖叠戈一個海軍基地發表演說,稱美國在未來五年,將要集中投資建造技術含量高的軍艦,以及針對軍艦的導彈系統。不知這是否可以解讀為是美國應對“太平洋地區挑戰”的舉措。

打擊“伊斯蘭國”方面,奧巴馬政府將在現在基礎上增加約35%的經費,達到70億美元。不過據路透社報道,美國一名軍方人員說,另有一部分名為“海外預防行動”的經費中,將會有590億美元用於打擊“伊斯蘭國”。有分析指,由於近期對抗“伊斯蘭國”已經取得一些成效,奧巴馬政府希望增加一些資金鞏固成果——當然,美國也會借此限制俄羅斯在中東地區的影響。

目前有關這些軍事預算的細節還沒有公布,但從整體看來,美國軍事戰略要重回“大國對抗時代”幾乎是肯定的。用BBC的話說,雖然美國聲稱不想冷戰,但實際上這種戰略是最接近“冷戰”的。

編輯:孫祺

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