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地方債置換額度增至4萬億?若新增資金或為在建項目後續融資

來源: http://www.yicai.com/news/2015/11/4710471.html

地方債置換額度增至4萬億?若新增資金或為在建項目後續融資

一財網 陳益刊 2015-11-11 22:43:00

一位不願具名的地方財政人士對《第一財經日報》記者表示,目前並不清楚上述消息的口徑。但今年地方政府融資平臺公司在建項目後續融資規模約為7000億元,這與上述消息中透露的新增額度(6000 ~8000億元)接近,可能上述消息提供的新增置換債券額度是在建項目後續融資額度。

有媒體11日稱,中國財政部計劃再次增加今年地方置換債券額度。今年額度將從現在的3.2萬億元人民幣增至3.8萬~4萬億元,增幅最高達25%。最終額度還可能調整,且需要國務院批準。

財政部目前尚未證實這一消息。

一位不願具名的地方財政人士對《第一財經日報》記者表示,目前並不清楚上述消息的口徑。但今年地方政府融資平臺公司在建項目後續融資規模約為7000億元,這與上述消息中透露的新增額度(6000 ~8000億元)接近,可能上述消息提供的新增置換債券額度是在建項目後續融資額度。

今年5月,財政部、人民銀行、銀監會三部委發布《關於妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目後續融資問題意見的通知》,支持在建項目的存量融資需求,確保在建項目有序推進。

其中,對於在2014年12月31日前已簽訂具有法律效力的借款合同並已放款,但合同尚未到期的融資平臺公司在建項目貸款,銀行業金融機構要在全面把控風險、落實信貸條件的前提下,繼續按照合同約定發放貸款,不得盲目抽貸、壓貸、停貸。而對2014年12月31日前已簽訂借款合同且合同到期的,如果項目自身運營收入不足以還本付息,銀行業金融機構可與地方政府、融資平臺公司協商,在後續借款與前期借款合同約定的責任一致、合同金額不增加的前提下,重新修訂借款合同。

上述財政人士表示,目前計算地方政府債務余額時包括三部分,分別是截至2014年底的政府債務余額,2015年新增債務余額和地方政府融資平臺公司在建項目後續融資。

根據《國務院關於提請審議批準2015年地方政府債務限額的議案》,2015年地方政府債務限額鎖定16萬億元,其中截至2014年底的地方政府負有償還責任的債務余額15.4萬億元,2015年新增地方政府債券額度為6000億元。

另外,8月底財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作今年以來預算執行情況報告時透露,經全國人大、國務院批準,今年下達3.2萬億元置換債券額度。

所謂置換債券是指地方政府債券置換存量債務,今年財政部下達了3批總計3.2萬億元的置換債券額度,置換範圍為財政部清理甄別的截至2014年底的到期債務。置換的目的是延長地方政府到期債務期限,從而優化債務結構,並降低融資成本,降低利息負擔。

據財政部測算,1萬億元的置換債券能讓地方政府一年減輕利息負擔400億~500億元。若按此估算,3.2萬億元的置換債券能讓地方政府減輕利息負擔超千億元。

民生固收提供的數據顯示,截至11月11日,地方政府債券共發行3.34萬億元,其中新增債券為5381億元,置換債券為2.77萬億元。地方政府債券發行接近尾聲。

在經濟下行壓力下,地方財政收入快速下滑,償債壓力陡增。此前也有市場人士預計未來置換債券額度會進一步提高。

中債資信評級業務總部研究員宋偉健曾表示,2014年底15.4萬億元的債務預計將不斷通過地方政府債券的形式進行置換,到目前為止已經批準發行3.2萬億元置換債券,占全部15.4萬億元的20.80%,預計可以覆蓋今年到期債務,未來5~7年預計剩余的12.2萬億元的債務也將不斷置換完成。

編輯:任紹敏

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地方 置換 額度 增至 萬億 新增 資金 或為 在建 項目 後續 融資
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