中國核工業集團（下稱“中核集團”）或將重啟在廣東省一個投資高達數百億元人民幣的核燃料產業園項目。中核集團此前在廣東江門建設的核燃料產業園項目曾在2013年因受質疑而下馬。

廣東省發改委在7月13日印發的《關於加快推進我省清潔能源建設的實施方案》（下稱《方案》）的通知顯示，“加快建設核燃料產業園項目，積極協調中核集團、中廣核集團並爭取國防科工局等相關部門支持，推進核燃料產業園項目盡快落戶我省並加快建設。”

隨著核電重啟，中國需要更多的核燃料。中國工程院院士、核安全專家阮可強在接受《第一財經日報》采訪時表示，盡管目前國內的核燃料能夠滿足正在運行的核電機組的需求，但隨著在建核機組的不斷投產，以及新一輪規模發展核電的啟動，國內所需核燃料正在與日俱增。

另外，阮可強表示，中國核電“走出去”也需要足夠的核燃料的支持。

三年計劃投資27.3 億元

廣東省發改委官網還顯示，上述核燃料產業園項目是集中建設核燃料轉化、濃縮、元件制造一體化項目，項目業主為中核集團和中國廣核集團。中核集團為國內唯一的核燃料元件供應商，國內唯一具有鈾礦開采權的企業，在核燃料元件市場中具有壟斷地位。

上述計劃表顯示，該項目在最近三年內的總投資為27.3億元，即2015年投資4.3億元，2016年投資8億元，2017年投資15億元。

這距2013 年7 月13 日該項目因受質疑而下馬的時間正好兩年。當年7月13日，江門市政府下發文件稱，對中核集團在江門鶴山市建設的核燃料產業園項目不予申請立項。

該項目當時擬總投資370 億元，集中建設鈾純化轉化、鈾濃縮、核燃料元件制造等設施，打造“一站式”的核燃料加工產業鏈，建設國際一流的核燃料加工產業集群。

江門官方曾表示，項目建成後，無論是在工業產值還是在稅收方面將會再造兩個鶴山。該項目被列入廣東省2013 年的重點項目。根據當時的公開資料顯示，該項目已投入1.44億元支持前期建設。

而《第一財經日報》記者在2013年7月份在鶴山項目現場采訪時了解到，為了推進項目的建設，當地已經進行了包括農民土地征用等前期工作。資料顯示，項目總用地面積超過200公頃。

本報記者無法獲悉該項目是否繼續在江門鶴山重啟。但有熟悉當地情況的人士對本報記者表示，如果項目繼續在鶴山受阻，那麽它可能被遷往廣東其他城市。

在鶴山采訪時，有民眾向本報記者表示，他們擔心項目可能帶來安全隱患。也有民眾向本報記者表示，更多的質疑是來自本地之外。但核電專家表示，與核電站相比，核燃料產業園項目則更加安全，因為它不涉及核裂變反應。

官方資料顯示，核燃料產業園項目的生產過程為化工轉化、物理濃縮、粉末冶金、機械加工，原料為天然鈾，產品為核電站發電核燃料組件，整個生產過程只涉及天然鈾、低濃鈾，不涉及裂變反應。

配套核電“走出去”

業內人士指出，在核燃料循環方面，國內目前已建立了較為完整的供應保障體系，為核電站安全穩定運行提供了可靠的保障，可以滿足目前已投運核電站的燃料需求。

那麽，中核集團有必要再建核燃料產業園嗎？

“有必要。”阮可強對本報記者說，目前的核燃料是可以滿足正在運行的核電站的需求的，但是中國未來還有更多的核電站要投產，還要開發其他新的核電項目（如內陸核電項目），因此需要更多的核燃料。

“中國快堆之父”的徐銤也向本報記者表達了同樣的觀點。他說，從長遠來看，現有的核燃料是不夠用的，因此需要提前布局。快堆是最新一代核電技術，該技術可以將鈾的利用率提高60倍。但該技術至少還需要十多年的努力才能投入商業運行。

中國核能行業協會理事長張華祝在今年5月份介紹，國內在建核電機組共27臺，在建規模繼續保持世界第一，至2020年核電發電量占比將進一步提升，有望接近4%。他介紹，目前內地投入運行的核電機組一共23臺，到今年年底，運行機組可望達到30臺，總裝機容量接近3000萬千瓦。

阮克強表示，和核電站廠址的選址一樣，核燃料項目的廠址也需要國家的布局。公開資料顯示，2012年6月開始，中核集團組織專家在廣東鶴山市進行選址考察，經過對場址地震、水文、氣象等進行綜合分析，擬將鶴山列為產業園候選場址。

另外，有內人士分析，產業集群實際上是把產業發展與區域經濟，通過分工專業化與交易的便利性有效地結合起來，從而形成的一種有效的生產組織方式，是推動產業轉型升級及地方區域經濟增長的重要方式。

資料顯示，目前中國大多數核燃料企業地處經濟基礎較為薄弱的中西部地區，如陜西、甘肅、四川、內蒙古等地。其中生產核燃料元件的中核建中核燃料元件公司位於四川宜賓，中核北方核燃料元件有限公司和中核包頭核燃料元件股份有限公司均位於內蒙古包頭。一位核電企業的內部人士向本報記者表示，廣東是一個核電大省，在這里建設核燃料產業園項目具有諸多方便之處。

目前，除了廣東之外，河北也正在計劃建設同樣的核燃料產業園項目。

本報記者註意到，自從2014年以來，中核集團高層已經與河北官方就滄州中國核工業集團公司核燃料產業園建設項目進行多次接觸。

河北省人民政府網2014 年公布的《中國核工業集團公司核燃料產業園建設項目環境影響評價公告》顯示，中核集團在河北規劃的核燃料產業園計劃2015年內開工建設首批項目，建設總投資初步估計約400億元，該項目是為了服務國內外核電市場，成為國際上占有重要市場份額的核燃料供應強國。

“我們核電出口還需要核燃料產業的支持。”阮可強向本報記者分析，一般來說，核電進口國是沒有獨立的核燃料生產能力的。他表示，中國要出口核電，需要擁有完整的核工業產業鏈，而核燃料產業便是其中之一。