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深圳停車收費史:十年授權後,八年免費

來源: http://www.infzm.com/content/109656

2014年6月18日,深圳,大中華喜來登酒店附近的臨時停車公示牌。 (東方IC/圖)

 

深圳從1995年之後十年的授權公司的收費模式,至今仍是中國大多數城市效仿的對象。

深圳是全國首個嘗試咪表收費的城市。

1995年,深圳參照香港的管理辦法,授權深圳市高戍達停車管理服務有限公司,投資建設並管理全市的路邊停車泊位。

咪表收費於1997年10月1日起正式推行。彼時,深圳市建有兩千多個咪表,四千多個車位。收費性質被定義為“行政事業性收費”,但這筆收費最終進了誰的口袋,始終沒有公布。

2007年10月,深圳市政府與高戍達公司的合同到期,路邊停車收費也整體喊停。所有咪表被拆除,深圳瞬間多出2000多個免費停車位。深圳市財政局當年10月1日發布公告稱,在新的路邊停車收費方案公布前,所有路邊車位暫停收費。

此後,深圳有長達八年的時間,路邊泊位供市民免費停靠。但深圳大學土木工程學院副教授王京元對南方周末記者透露,小街小巷私自收費的情況仍然存在;沒有劃定泊位,卻也沒有明令禁止停車的地方,常有私家車亂停亂放。

至今,市民卡(咪表充值卡)中共計1900余萬元余額仍未退還,具體余額劃轉方案也未出臺。

深圳此前十年的收費模式,至今仍是中國大多數城市效仿的對象。有媒體曾統計得出,北京、上海至少一半停車費沒有進入政府口袋。“一個大爺或大媽坐在那兒負責收錢,都是現金出入,可以討價還價,就是留下買路錢。”一位業內人士這樣評價。

深圳市民免費停車的好日子在2015年1月1日終止了。深圳市政府專門成立了事業單位來管理停車位,並開始收費和罰款。

深圳市道路交通管理事務中心公共服務部部長範文忠對南方周末記者說,已經習慣了路邊免費停車的深圳市民,一時間難以接受深圳市2015年1月1日新推出的停車收費規定,是可以理解的。

但他認為深圳的做法避免了其他城市停車費賬目混亂的情況,“不存在哪個公司收了錢,錢到誰的口袋,是直接進財政專戶”。

範文忠表示,深圳市政府直接進行停車位收費,其目的在於治堵。而近兩年來,深圳市已經不止一次提出“用經濟手段治堵”。

2014年,深圳推出的方案是征收停車調節費。此舉在兩次聽證會上引起極大反彈,最終流產。

隨後,深圳一反其向來推崇的“經濟手段”,推出了行政性“限牌”。2014年12月29日17時40分,深圳突然宣布自當日18時起限牌,暫定每年10萬輛。這項幾乎沒有留下任何緩沖時間的行政指令,被很多媒體描述為“突擊限牌令”。

自此,深圳成為繼北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津和杭州之後,全國第8個汽車限牌的城市。

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