【華泰策略】事件： 分析師徐彪
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【華泰策略】事件：
繼第五次深改組會議通過《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》後，中共中央辦公廳、國務院辦公廳於近日正式印發了該指導意見。
華泰策略點評：
這是關於土地改革系列政策的第一個：農地流轉。一句話概括就是低於市場預期（前天就提示大家了），但是，這並不代表土地改革整體低於預期。很快，超預期的兩個東西會陸續出爐。第一個是近期即將面世的集體建設用地入市政策，鄉鎮企業手中的土地同價同權，直接入市。從幾萬塊一畝增值到十幾二十萬一畝（上市鄉鎮企業的母公司，手上有地的發達了）。第二個是北上廣深“盤活存量”，城市規模不再增大，建設用地從工業用地轉換，從幾十萬一畝增值為幾百上千萬每畝（推薦曜皮玻璃、電子城，金禹股份）。好了，回到文件上來，《意見》主要涉及農地流轉和農業規模化兩方面內容，具體來看：
1.《意見》提出用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作，而土地確權關系到今後土地經營權的抵押擔保問題，很難想象商業銀行會大量對權屬尚不明確的抵押品進行放貸。因此我們預計農地經營權抵押擔保的大規模放開仍需要時間。
2.《意見》明確要求嚴格規範土地流轉行為，同時要求農業規模化經營需依據自然經濟條件、農村勞動力轉移情況、農業機械化水平等因素，遵循實際、公平、適度等原則。總體來看土地經營權流轉需有序、農業規模經營需適度，政策風向整體相對保守。
3.《意見》還指出扶持糧食規模化生產，並對糧食、種子、農機等農資采取補貼等方式加大糧食生產支持力度，同時加強對農業現代化的扶持力度。據此，我們建議關註以輝隆股份、隆平高科為代表的農資龍頭和以一拖股份、江淮動力為代表的農機龍頭。