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歐盟權利瓜分完畢 財政紀律派占據優勢

來源: http://wallstreetcn.com/node/208070

即將出任歐盟委員會主席的容克9月10日宣布了新的委員會提名,偏向於財政緊縮的中右翼勢力依然在決定權上占據絕對優勢。支持寬松的中左翼代表法國人Pierre Moscovici盡管獲得要職負責歐盟經濟與貨幣政策事務,但是料無力調整歐洲應對金融危機的政策策略。英國保守黨Lord Hill獲得負責監督金融服務業的政策修複職位令人意外。

容克提名荷蘭外長Frans Timmermans為其第一副主席,作為容克的左右手,Timmermans權力較大,可以直接參與其他所有歐盟委員的工作。這意味著中左翼在歐盟委員會將不會有太多話語權。不過荷蘭政府一直是堅持權利自治拒接完全聽命於歐盟的代表,Timmermans的提名可能會引發新一輪的歐洲懷疑論

法國前財政部長Pierre Moscovici負責歐盟經濟與貨幣政策事務,法國一直尋求歐元區內政府財政赤字上有更大的靈活性,使經濟恢複增長,不過中左翼勢力則堅持德國的立場,認為歐元區國家應該降低債務水平。

顯然對於法國人的當選,德國感到十分不爽。德國總理默克爾就第一時間表示,無論誰當選,歐盟委員會都必須保持財政改革和預算控制的步伐,無論是德國還是歐 洲,都應該逐漸降低債務水平。德國財政部長則朔伊布勒不失時機的給Pierre Moscovici “戴高帽”。朔伊布勒表示法國方面會意識到其職責的重要性,法國作為歐盟的關鍵一部分將為歐洲經濟帶來重要支撐。然而作為中右翼代表和凱恩斯經濟學的支持者,Pierre Moscovici的回應模棱兩可。他在接受法國電臺采訪時強調不會做出出格的財政預算,任何重大的變革都需要“從長計議”。

前拉脫維亞首相Valdis Dombrovskis被提名為副主席來處理歐元事務,他曾經成功領導該國執行緊縮的財政政策。芬蘭前首相Jyrki Katainen同樣被提名為副主席,處理歐元區的經濟增長、就業和投資問題。中右翼代表波蘭人Elzbieta Bienkowska被提名監督歐洲共同體。

歐盟委員會的7個副主席負責協調代表各成員國的28個席位的工作。丹麥自由黨的Margrethe Vestager負責國際大企業擴張、並購計劃等競爭性領域的管理。瑞典的Cecilia Malmström負責與歐美之間貿易談判。而英國保守黨Lord Hill獲得負責監督金融服務業的政策修複職位令人意外。

委員會的人員構成顯示出歐盟在政策上依然將保持緊縮的整體方向,法國為代表的寬松需求很難得到滿足。而英國的重要提名則看起來一種安撫手段。

下圖為歐洲委員會就業、增長、投資事務席位構成以及歐元和社會事務的席位構成:

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Lord Hill的當選被視為是英國首相卡梅倫的努力結果,同時也是容克向英國伸出橄欖枝的一種表態,此前卡梅倫強烈反對容克出任歐盟要職並管理歐盟事務。不過歐洲議會內部的社會黨和綠黨領袖對於希爾的提名感到不滿,他們相信希爾的身份將決定其“傾英”的行事方式,歐洲議會有權利反對容克的提名。通常而言,對於歐盟委員會主席的提名,歐洲議會只要睜一只眼閉一只眼通過即可,不過這一次可能會有一些插曲。歐洲議會第二大黨,中左翼社會黨領袖Gianni Pittella強硬表態反對將如此重要的職位交給Lord Hill,在Pittella看來,這並非針對英國,而是政策取向的核心問。英國和歐盟由於監管和銀行業工資帽的問題在很久之前就有諸多不和。當然容克率先讓步顯然也有其用意,英國脫歐呼聲不斷的情況下,示弱可能會帶來意想不到的好處。

卡梅倫在歐盟逐漸失去話語權之後,英國上下對於容克的提名感到十分高興。此前由於卡梅倫力阻容克當選,很多英國政治家認為會遭到某種程度上的報複。卡梅倫則表示,Lord Hill的被提名說明英國在歐盟的政策和努力是值得肯定的。英國財政大臣奧斯本表示Hill的被提名是一個大好消息,而另一名英國部長則認為容克的做法值得稱贊。

Lord Hill此前在90年代曾與卡梅倫共事,是一位低調的英國上議院領袖,曾經擔任過英國的教育部長。Hill對於被提名則表示將以監管並維護金融市場穩定為己任,並且將聽取歐洲議會的擔憂並為此做出一定的考慮。

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